预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。
1.中央预算支出是指按照分税制财政管理体制，由中央财政承担并列入中央预算的支出，包括中央本级支出和中央返还或者补助地方的支出;
2.地方预算支出是指按照分税制财政管理体制，由地方财政承担并列入地方预算的支出医学全在线搜集整,理www.med126.com，包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出。
中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金，下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。
【重点提示】注意中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案，而不是批准，此处容易考判断题。
五、预算组织程序
(一)预算的编制
国务院应当及时下达关于编制下一年度预算草案的指示。编制预算草案的具体事项由财政部门负责部署。
1.预算年度
我国国家预算年度采取的是公历年制。《预算法》规定：预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。各预算活动的主体都必须按照法律规定的时间要求及时地编制预算。
2.预算草案的编制依据
中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
表4-3 预算草案的编制依据
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各级政府编制年度预算草案的依据 |
各部门、各单位编制年度预算草案的依据 |
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（1)法律、法规； （2)国民经济和社会发展计划、财政中长期；计划以及有关的财政经济政策； （3)本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围； （4)上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素； （5)上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。 |
（1)法律、法规； （2)本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；www.med126.com （3)本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划； （4)本部门、本单位的定员定额标准； （5)本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。 |
3.预算草案的编制内容
表4-4 预算草案的编制内容
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中央预算的编制内容 |
地方各级政府预算的编制内容 |
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（1)本级预算收入和支出； （2)上一年度结余用于本年度安排的支出； （3)返还或者补助地方的支出； （4)地方上解的收入。 |
（1)本级预算收入和支出； （2)上一年度结余用于本年度安排的支出； （3)上级返还或者补助的收入； （4)返还或者补助下级的支出；www.med126.com （5)上解上级的支出； （6)下级上解的收入。 |
