各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对甲型H1N1流感联防联控工作机制（指挥部)：

  2010年元旦、春节临近，春运和旅游高峰将至，人员流动骤增，甲型H1N1流感（以下简称甲流感)疫情防控工作面临更大的挑战。为做好元旦春节期间疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保人民群众度过祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下：

  一、高度重视，积极部署防控工作

  各地区、各有关部门要充分认识元旦春节期间由于人员流动骤增对甲流感防控工作构成的严峻挑战，进一步统一思想，提高认识，按照党中央、国务院的统一部署和要求，把甲流感防控作为节日期间一项十分重要的工作来抓，提前安排部署，及早排查隐患，明确防控责任，落实防控措施，狠抓重点环节；要认真做好节日期间应急值守工作，安排专人值班，确保24小时联系畅通，及时妥善应对各类甲流感相关的突发事件。

  二、密切配合，加强联防联控机制

  各地区、各有关部门要进一步完善联防联控工作机制，在当地党委和政府的统一领导下，强化节日期间甲流感防控工作职责分工，加强信息沟通和协调配合，确保无缝衔接。各地卫生部门要加强节日期间疫情监测和形势研判，做好信息收集、分析和报送工作，重要情况要随时上报。各地出入境检验检疫部门要做好甲流感口岸防控工作。各地工业和信息化（医药储备)主管部门要做好应急防控物资储备和调运工作，节日期间增加人员加强值班值守，保证防控工作需要。各地农业部门要做好动物特别是生猪甲流感疫情监测，及时发现和消除隐患，指导动物养殖单位做好综合防疫管理。各地旅游部门要针对春节长假游客流动特点，配合当地卫生等相关部门做好各接待环节的甲流感防控工作。

  三、认真准备，有效应对突发疫情

  各地区、各有关部门要针对元旦春节期间疫情防控工作面临的特殊情况，进一步完善相关预案和工作方案，明确工作流程，加强人员培训，安排好应急队伍，落实检测试剂、耗材、磷酸奥司他韦等抗病毒药物、消杀药械和防护用品的储备工作，做到人员到位、联络通畅、反应迅速、处置有效。一旦发现疑似甲流感暴发疫情或与甲流感相关的突发事件，要立即上报，同时要按照属地化管理原则，在当地党委和政府领导下，按照相关预案、方案、指南和流程等，及时采取有效的防控措施，做好应急处置工作，将危害降到最低程度。

  四、周密部署，加快推进疫苗接种

  各地卫生部门要根据甲流感疫苗接种计划，充分考虑学生寒假及元旦春节假期等因素，强化组织领导，提高工作效率，同步推进各类人群疫苗接种；切实做好孕妇、学生、农民工、慢性病患者等重点人群的疫苗接种工作，特别要重点做好农村寄宿制学生、高等学校学生、中等职业学校学生疫苗接种的组织安排。节日期间，各地要根据实际情况，进一步优化接种服务形式，积极稳妥安排接种工作。各地卫生与教育部门要密切配合，提前做好学生寒假返校后的疫苗集中接种工作准备，争取在开学后1个月内完成全部甲流感疫苗的接种。各地要继续做好接种进度日报工作，积极妥善做好疑似预防接种异常反应的网络报告和调查处置工作。

  五、强化救治，落实各项防控措施

  各地医疗机构要实施分级分类救治，整合资源，统筹协调，做好节日期间门急诊值班安排，加强重点科室的救治力量，满足人民群众医疗服务需求；院前急救机构要与当地交通运输、铁路、民航等部门强化联动机制，发现重症病例要及时救治并转运至当地定点医疗机构。要进一步加强重症和危重病例的临床医疗救治工作，尤其是加强农村、边远地区重症和危重症病例早期识别、诊治和转诊工作。交通运输、铁路、旅游、民航部门要关注交通运输工具上旅（游)客的健康状况，加强车站、码头、机场、旅游景点等重点场所的医务室（医疗点)或观察室的应急值守工作，对乘坐长途汽车、船舶的旅客应提出配备适量口罩等防护用品的建议，要在火车和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅（游)客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅（游)客出现不适时能及时就近就医。

  六、狠抓落实，强化重点环节防控

  各地区、各有关部门要狠抓落实，切实做好春运交通运输工具、车站、码头、机场、大型聚会、游客聚集等重点场所，学校放假开学、农民工返乡返城等重点时段，农民工、学生、孕妇、慢性病患者等重点人群的防控工作。交通运输、铁路、旅游、民航部门要指导相关企事业单位，做好交通运输工具、车站、码头、机场、旅游景点等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作。教育部门要做好学校放假开学等重点时段的防控工作，要在放假前进一步强化甲流感防治知识的宣教。要加强对假期留校学生的管理，做好假期值班工作。放假时，对甲流感患者，应尽量劝其隔离治疗，直至症状消失24小时后。按照“非必须、不举办”的原则，减少冬令营等寒假期间学生聚集活动，确须开展的要做好疫情防控工作。学生返校期间要做好健康监测和管理，发现疫情及时报告和处置工作。

  七、积极宣传，加大健康教育力度

  各地区、各有关部门要加大新闻宣传和健康教育力度，通过报纸、广播、电视、网络、手机短信、宣传折页、张贴画等多种手段，进一步强化对群众，特别是农民工、学生、孕妇、慢性病患者和旅游团队等重点人群甲流感防治知识和疫苗接种政策的宣传，引导公众注意加强自我防护；告知较易发展成为重症的高危人群避免不必要的外出，一旦出现发热、咽痛等急性呼吸道症状要立即就医。各新闻媒体在春运报道中要加强甲流感防控工作的正面报道。交通运输、铁路、卫生、检疫、旅游、民航部门要根据实际情况，做好重点场所健康宣传和防控措施的解释工作，积极争取节日出行人员的理解和配合，确保各项措施有效落实。要进一步强化节日期间的舆情监测，尽早发现苗头性问题，及时妥善应对，确保节日期间社会和谐稳定。

 

 

应对甲型H1N1流感联防联控工作机制

   二〇〇九年十二月二十九日