2008年春节前夕,我市遭受了多年不遇的大雪灾害天气,给人民群众的生产生活造成了很大的困难和问题,因雪灾造成的事故伤员大幅度增加,按照省卫生厅和市委、市政府的要求,我局及时组织全市医疗卫生机构开展抗雪救灾医疗防病工作,努力维护正常的医疗卫生秩序,保障人民群众生命安全与健康,成功地完成了各项抗雪救灾医疗防病工作工作任务,现总结如下:
一、加强领导,精心组织,全面落实抗雪救灾医疗防病工作
市卫生局及时成立救灾防病工作领导小组,陈社新局长任组长,局党委其他成员任副组长,局应急办、办公室、医政处、防病处、计财处、综治办负责人担任成员,救灾办设在局应急办,负责组织指挥全市抗雪救灾医疗防病工作。市卫生局分成6个督导组,机关中层以上干部全部参加,局领导分工负责,深入到全市各县区卫生局和市属医疗卫生单位指导雪灾后的医疗救治和防病工作。
按照市卫生局统一要求,各县(区)卫生局、市属医疗卫生单位也及时成立了抗雪救灾领导工作组织,领导干部上岗到位,一线指挥,确保抗雪救灾医疗防病工作岗位、措施、人员三到位。
市卫生局及时启动了《合肥市救灾防病预案》。要求各级卫生行政部门、医疗卫生单位按照《合肥市救灾防病预案》,全力做好雪灾天气造成人员伤害医疗救治和防病工作。
市卫生局对全市抗雪救灾工作及时做出工作部署。要求市急救中心进一步加强雨雪天气的院前医疗急救工作,必要时应为救护车安装防滑链,确保安全行车,抢救到位,转送及时;要求各医疗机构要做好有关技术、人员、药品保障工作,重点加强门急诊工作,开通“绿色通道”,切实做好雪灾天气造成人员伤害的医疗救治工作;要求疾病预防控制机构和卫生监督机构要做好突发公共卫生事件应急处理的各项应急准备工作,发现重大疫情和突发公共卫生事件要及时报告、及时处理;要求全市各医疗卫生单位加强雪灾期间应急值班工作,发生因雪灾引起的人员伤亡等突发公共事件应在第一时间向市卫生局应急办报告
市、县(区)卫生局先后派出28支督导组深入到乡镇卫生院等医疗卫生机构,指导抗雪救灾医疗防病工作,排查安全隐患,加强应急值班和信息报告工作,组织辖区医疗卫生机构投入到抗雪救灾医疗防病工作之中。
市二院张晓庆院长,在抗雪救灾工作中身体力行,连续数日不回家,带领全院职工全力保障雪灾期间医院正常工作秩序,使数百位雪灾导致的伤病员得到及时有效的救治;及时组建医疗小分队,参
加合徐高速、合宁高速公路因雪堵塞车辆人员的医疗救援服务保障;在合肥汽车站设置24小时值班的医疗服务点,为滞留旅客提供医疗卫生服务,圆满完成了市卫生局交给的各项抗雪救灾工作任务,受到市卫生局通报表扬。
二、及时扫除积雪,保障雪灾期间正常医疗秩序
1、及时扫除路面积雪
元月26号第一场大雪后,我局反应灵敏,27号(星期天)上午,市卫生局机关干部分成6个督导组深入到各个医疗卫生机构督导、带领扫除医院道路积雪。28号(星期一)按照市委、市政府抗雪救灾紧急会议要求,我局号召并组织全市各级各类医疗卫生机构立即开展扫雪铲冰工作,全市共有3900名医务员工投入到了扫除积雪的战斗,每个单位都是院长、书记带队,全员参战,及时扫除了医疗卫生机构院内和门前的路面积雪。
2、全力保障正常医疗秩序
市卫生局要求全市各级各类医疗机构确保雪灾期间正常的医疗秩序,主要采取了以下工作措施:
⑴组织员工及时扫除院内和门前积雪,保证病人通道和院内车辆道路畅通;
⑵排除雪灾隐患:扫除医院内大棚屋厅积雪,在医患通道铺设防滑地毯,保障行走安全;采取多种措施,预防因雪灾低温给医疗卫生单位安全生产带来的问题;
⑶做好医院供电、供水、供气后勤保障,确保病房供暖;
⑷储备7天量的食堂用蔬菜粮油,做好医患食堂就餐保障;
⑸加强门急诊工作,尤其是加强夜间门急诊工作,雪灾期间专家组不离开门急诊。
⑹开通“绿色通道”,医疗急救专家组在门急诊一线待命,保证雪灾期间病人得到迅速有效和医治;
⑺保持医疗服务价格平稳。
⑻做好雪灾期间就诊伤员伤情信息上报工作。
市二院从各业务科室抽调26名业务骨干,组成2只医疗急救小分队,分别由院长、副院长担任组长,在附近旅馆统一集中吃住,随时参加雪灾造成伤员的应急医疗抢救。
3、保障医疗机构临床血液供应
市中心血站全力保障雪灾及春节期间全市医疗机构用血供应,在血液库存量接近警戒线的情况下,在街头和主要路段增加采血车至5辆,接受市民无偿献血;通过新闻媒体号召市民无偿献血,积极联系机关团体单位集体献血,市卫生局组织卫生系统14家单位900多名医务人员报名参加无偿献血志愿者队伍,从而确保了全市医疗用血的足量储备。
三、做好雪灾期间“120”院前医疗急救工作
雪灾期间,全市因冰雪导致的滑跌伤、交通事故受伤人数激增,比平时高出近10倍,心脑血管疾病、呼吸道疾病比平时增长30%,院前医疗急救工作面临巨大压力。市急救中心全体工作人员连续数日加班加点,及时给救护车装上防滑链,保证行车安全;在冰冻雪堵、急救车辆无法到达急救点的情况下,步行用担架一趟又一趟地抬救病员,用最快的速度救护病人,深得病人的赞扬。市卫生局对急救医师章文涛、副主任吴万敏通报表扬。
抗雪救灾期间(元月26日至2月12日),市急救中心共出动“120”救护车3041车次,急救转送病人2139人,其中与雪灾相关的外伤病人703人、心脑血管疾病551人,呼吸道疾病103人。抢救交通事故伤员205起,抢救因积雪过厚大棚坍塌造成的伤员23名,抢救家庭一氧化碳(煤气)中毒21人。
四、组建多支医疗小分队,做好交通客运人员医疗卫生保障
针对春节将近,汽车站、火车站因雪灾滞留大量旅客,合肥辖区的4条高速公路因雪灾堵塞了数万台车辆的问题,按照市政府要求,我局及时组建医疗防病小分队,赶赴现场向堵塞车辆和滞留旅客提供医疗卫生服务和健康安全保障。
1、向交通客运站点派驻30支定点医疗防病小分队
2月1日至6日向市区的8个汽车站、1个火车站、2个交通换乘中心派驻定点医疗小分队11支,定点防病小分队11支;向三县交通客运站点派驻定点医疗防病小分队8支。每个站点派驻2名医生、1名护士、2名防疫医生。
各客运站点医疗卫生应急小分队24小时向旅客提供医疗救治服务、心理咨询、防病知识健康教育、环境卫生消毒等医疗卫生服务保障。共接诊治疗病人2164名,免费提供药品12万元,开展心理卫生咨询服务2100人次,散发健康教育宣传材料16500份,环境卫生消毒27600平方米。
2、向高速公路派出87支流动巡回医疗防病小分队
元月30日至2月5日,市、县卫生局向合宁、合徐、合安、合巢芜高速公路共派出医疗小分队65支,公路沿线医疗卫生单位派出医疗卫生应急小分队22支。各级卫生行政部门举办的公立医院、解放军105医院、武警医院、友好医院等4所民营医院、各县县医院、沿高速公路的乡镇卫生院均派出医疗小分队。小分队向堵塞车辆人员提供医疗救治服务、防冻、防病知识健康教育、心理卫生咨询等医疗卫生服务保障。市急救中心连续3天同时向4条高速公路派出4支小分队。市一院安排2支小分队驻旅馆待命,随时出发参加高速公路巡回医疗服务。
五、加强雪灾卫生应急信息报告管理,有效处理突发公共卫生事件
1、及时准确报告雪灾相关卫生应急信息
市卫生局向社会公布3条医疗卫生救援应急服务电话。
一是“120”院前医疗急救电话;
二是“12320”突发公共卫生事件应急报告电话,由市疾控中心承担值班任务,接受医疗卫生单位和社会公众对突发公共卫生事件的报告和投诉。市、县(区)疾控中心和卫生监督所22支卫生应急小分队轮流值班,24小时待命,随时处理化学中毒、食物中毒等突发公共卫生事件;
三是市卫生局应急办电话,承担雪灾期间市卫生局总值班工作职能,卫生局机关全体干部24小时轮流值班,接收全市医疗卫生单位雪灾伤情相关信息,及时向省卫生厅、市委、市政府报告。协调、指导医疗机构全市医疗卫生机构做好抗雪救灾医疗防病工作。
元月26日至2月12日,市卫生局实行全市抗雪救灾医疗防病监测工作日报告制度,监测报告范围包括:医疗机构收治雪灾相关疾病的门急诊人数,“120”院前急救病人数,化学中毒、食物中毒等突发公共卫生事件发生情况,各医疗小分队工作情况,等。各医疗卫生单位为责任报告单位,市、县(区)疾控中心负责信息的汇总、统计、分析上报。
各县(区)卫生局、各医疗卫生单位按照我局统一要求,认真加强雪灾期间应急值班工作,实行24小时领导总值班,严格执行抗雪救灾工作日报告制度,按时统计上报辖区医疗卫生机构及应急小分队抗雪救灾医疗防病工作信息。
2、及时处理突发公共卫生事件
2月11日,双凤工业区安徽天润得生物工程有限公司发生硫化氢有毒气体泄漏,造成2人死亡、1人病危。医疗机构全力抢救3名中毒人员,尤其是生命垂危的马云峰,专家组连夜抢救12小时,才使病人脱离生命危险。市疾控中心卫生应急小分队在第一时间赶到现场,快速监测认定中毒原因为硫化氢泄漏,为现场指挥部决策处置提供卫生学建议。
六、多种方式开展抗雪救灾健康教育宣传
1、1月29日晚,市卫生局在合肥电视台《都市直通车》栏目专题举办了一期“抗击暴风雪”医疗卫生专题节目,陈社新局长亲自参加,向全市人民宣讲抗击雪灾医疗卫生救灾防病知识。
2、1月30日至2月5日,在合肥电视台连续播放字幕公告:“市卫生局提醒市民注意防止
一氧化碳中毒和摔伤
冻伤。”
3、2月2日,在合肥移动公司的支持下,市卫生局向全市移动手机用户发出短消息,“提醒广大市民:大雪低温天气,夜晚切勿将煤炉放在卧室内,以防煤气中毒。尽量减少户外活动,避免冻伤或摔伤。”
4、印制“抗雪救灾防病知识须知”等雪灾相关健康教育宣传材料9万份,由全市各医疗防病小分队负责向全市各汽车站、火车站、交通换乘中心的滞留旅客发放,以及向高速公路堵塞车辆的旅客发放。
5、市健康教育所牵头,全市各医疗卫生单位参加,多种形式地开展低温雪灾天气预防冻伤、外伤和室内一氧化碳中毒的科普知识宣传工作,提示广大群众提高防范意识和能力。
七、市政府通报表扬市卫生局抗雪救灾工作
2月4日,合肥市人民政府向市卫生局发来表扬信,表扬市卫生局卫生保障措施有力,取得较好效果,充分肯定了市卫生局在抗雪防冻救灾工作中所取得的各项成绩。
合肥市卫生局
二OO八年二月十五日