市卫生局

“每人支持1分钱 根治食品安全隐患”——食品卫生整治建议

目前食品卫生监管方面还缺乏根本、有效的监管机制，再多的监管人员和摄像头也无法监控到食品生产、流通的每一个环节，在利益的驱使下，老板们总能找到对策，事关民众的饮食安全问题能找到解决方案吗？神九都送上天了，相信咱们一定能找到系统、有效的解决办法！
这里提供一计，希望能为监管部门提供参考：
让参与制、售假冒伪劣产品的员工或其他知情者也可能成监督者、举报者！让制、售假冒伪劣产品的老板惶恐不安！
以政府名义，发动全市人民举报生产、销售问题食品的相关信息，对于举报成功的市民一次性给予30万元人民币奖励（按照重庆3000万人口，每人奖励1分钱计算)，特别要发动那些参与生产、销售假冒伪劣产品的员工或其他相关知情者来举报！
对举报人的保护
1、 以政府名义承诺对举报人严格保密，对外只公布案件本身和奖励兑现与否
2、 若举报者为参与制、售假冒伪劣产品的员工，则对该员工不予追究法律责任，奖励照样兑现（若该员工涉及重大刑事犯罪则另当别论，如致人严重伤残、死亡，但不影响奖励兑现，处罚时还可考虑从轻)
奖励事件的定性
1、 所举报产品属于食用类
2、 该产品属于公众消费品，流向了超市、商场、农贸市场或其他商业门店
3、 该产品正在生产、运输或销售中
4、 成功破案
获奖者认定
1、 举报人直接提供了证据并使案件成功破获
2、 举报人提供了信息、线索协助监察部门成功破案
3、 时间优先原则：最先提供破案信息的举报人获奖（信息接收部门需建立良好的信息接收系统)
4、 对于同一个案件，根据实际情况，最多可以同时奖励3名举报人，即最先举报人30万元，另外两名可分别给予5000—10000元的现金奖励
对违规者的处罚
1、 经济处罚，罚款30万元人民币或以上（罚款重点指向生产方，对于经济承受能力有限的小作坊、小企业该标准可适当降低)
2、 全市通报批评，与该企业发生业务往来的相关企业一同通报
3、 其他常规处罚
整治方案实施
1、 成立项目组
食品卫生监督部门成立关于“每人支持1分钱 根治食品安全隐患”的项目组，项目组成立后，对该活动做系统、完善的规划，并确立最终执行方案
2、 活动推广
(1)面向市民
充分运用电视、网络、收音机、报纸等媒体平台以及海报、单页做全面深入宣传，力争让活动精神渗透到各个角落，特别要注意对低文化层次人群的宣传，充分发挥各社区、居委会的宣传、动员作用，制作浅显、易懂的海报、单页，在各个居民区张贴、分发。宣传工作应持续3个月以上。
(2)面向食品、餐饮企业
各个地区工商及卫生监察部门对当地食品、餐饮相关企业进行该整治活动的宣传
3、 募集奖励基金
在活动宣传期间，召集志愿者或工作人员在主城及区县各个广场、步行街等人流量较大区域举行以“每人支持1分钱 根治食品安全隐患”为主题的大规模募捐活动。
资金募集计划：100——150万元
资金用途：奖励食品安全问题举报人、开展该活动相关费用
资金管理：成立专门管理机构
4、 抓典型，杀一儆百
对于收到的举报信息，相关部门及时立案调查，一旦破案及时向社会公布，同时向举报者兑现奖金
5、 活动评估、总结

2012-08-02 12:36:35