宿州市埇桥区公共场所卫生监督量化分级管理工作目的、意义

   为进一步提高我区公共场所卫生监管水平，根据卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》和省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度实施意见》，决定在我区推行公共场所卫生监督量化分级管理工作（以下简称量化分级工作)。

一、目的

  通过量化分级和卫生信誉度公示，督促公共场所经营者提高自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度；提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。

  二、意义

  近年来，随着改革开放的不断深入和人民群众生活水平的进一步提高，公共场所卫生工作的重要作用更为凸显。不仅关乎着民生，而且关乎着社会的稳定和繁荣。特别是2003年“非典”之后，公共场所的公共用品消毒、空气卫生质量以及相关疾病传播流行因素等越来越受到重视。尽管通过卫生监督部门的监管和从业单位的努力取得了明显成效，但与人民的期望还存在一定差距。一些公共场所经营单位公共用品不消毒，有的清洗消毒流于形式，集中通风空调系统也不定期清洗，从业人员的健康检查和培训率较低。这些卫生安全问题已成为当前人民群众关注的热点、焦点问题。提高公共卫生整体水平，从业单位有义务，政府部门有责任、广大消费者有需求，所以，要从这三个方面去努力。而且如何调动提高经营单位的卫生安全意识和守法的积极性，是提高公共场所整体卫生水平的关键。公共场所领域全力开展量化分级工作将对提高公共场所卫生管理水平发挥重要作用。面对新的机遇和挑战，全面推行公共场所量化分级工作，是实践“三个代表”思想的具体体现，是推动经济建设和提高行业信誉的必然选择，也是推动公共场所管理工作走向现代化的有效途径，更是维护广大人民群众的切身利益，消除卫生隐患的根本之策。

  (一)有利于提高公共场所经营单位的卫生管理水平。近几年特别是经过抗击“非典”疫情，公共卫生管理工作取得了显著的成绩。但是，公共场所从业人员良莠不齐，卫生意识淡薄，一些卫生管理人员卫生意识不到位，往往看重的是眼前利益，对卫生问题重视不够，投入不足，致使公共场所卫生问题突出。实施公共场所量化分级管理，就是有效解决这些问题。公共场所量化分级实施细则细化了公共场所每个环节的规定和卫生量化标准，经营者对照这个规定和标准，就比较容易地找到自身的不足和存在的问题。通过加大卫生硬件的投入，加强自身卫生管理，认清群众消费的需求，把握机遇，不懈努力，促进企业的快速发展。

  (二)有利于发挥社会监督作用。一方面，将公共场所经营单位按照卫生状况划分等级，向社会公示，能够起到引导消费的作用。随着人民群众生活水平的提高，消费者会优先选择卫生等级高的场所来满足自己的需求。这样，就形成了经营者围绕卫生等级的竞争趋势，激发经营者以更高的标准要求自己，完善自己，发展自己，并努力树立品牌意识，争先创优。这个过程实际上就是一种社会监督。另一方面，标准的公开透明，也有利于社会对我们卫生监督工作的监督，给企业评定的等级能否得到社会的认同，这无形中给卫生监督员的执法工作提出了更高的要求，促进执法程序的进一步规范。

  (三)有利于提高卫生监督管理工作的效率。近年来，随着我区经济的发展和人民群众生活水平的提高，文化娱乐生活也日益丰富。面对人们的生活需求，一些新型、高档、综合公共场所层出不穷，所以监督任务日益繁重。过去，我们的监督工作不深入，不扎实，忽略了重点，没有分类指导，只注重了监督的覆盖面，致使公共场所的管理处于一般水平。实施量化分级管理，就是要按照风险管理的基本原则，将卫生条件不同的公共场所经营单位分类进行指导，对卫生状况差、卫生安全风险高的单位进行强化监督，增加监督频次，使监管效果不断提高。

  (四)有利于树立城市良好的对外形象。一座城市的管理水平高低，关键看城市品位，这是一个地方经济发展的综合体现和文明程度的标志。通过公共场所量化分级制度的推行，公共场所的基础设施得到加强，经营者素质得到提高，卫生状况得到改善，监督管理得到规范，使城市内公共场所处处“净化、美化、亮化”，让卫生等级良好的单位成为文明城市的最好的名片。这样，就会提升城市品位和对外形象，同时也会提升企业的知名度和影响力。随着公共场所量化分级的推行，也必然会进一步优化城市的人文环境和投资环境，树立“文明城市、魅力企业”的对外形象，而且实施公共场所卫生量化分级管理，本身就是一个城市、一个企业的经济增长点。

  (五)有利于促进经营单位的自身卫生管理水平。一个企业的自主规范管理，简单地说，就是人人都是管理者。公共场所的优质服务是企业的生命线，所以经营单位必须加强自身管理、分工明确、责任到人、建立健全检查考核制度，让每一个员工都成为自己岗位的管理者，才能提高自身的卫生管理水平，才能提供安全、卫生的公共卫生服务，才能提高经营单位的效益。