各县（市、区)卫生局、开发区社发局，市直各医疗卫生单位：

为贯彻落实省卫生厅《关于印发<安徽省卫生厅“安全生产年”活动实施方案>的通知》和市政府安全生产会议精神，进一步做好全市卫生系统安全管理和监督工作，有效遏制重特大事故的发生，保护广大人民群众的生命财产，保障深化医药卫生体制改革的顺利进行，创造安全、和谐、稳定的社会环境，现将《安庆市卫生系统“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

卫生系统担负着为人民群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务的重任，直接关系人民群众的幸福安康，做好卫生系统的安全生产工作意义重大。各级卫生行政部门和市直医疗卫生单位要统一思想，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，扎扎实实地开展好“安全生产年”活动。

要结合卫生行业特点，抓好卫生系统安全生产工作。要做到“四个结合”：一是坚持把安全隐患排查治理工作与医院管理年和创建“平安医院”活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持将安全生产年活动与日常监督检查结合起来，严明安全生产纪律，严肃查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为，消除安全隐患；三是坚持安全生产与强化安全管理和技术进步结合起来，做好安全生产标准化、规范化建设和现场管理，加大安全生产的投入，推进安全生产的技术改造，夯实安全管理基础；四是坚持安全生产与加强应急管理结合起来，建立和完善应急管理制度，健全事故应急救援预案体系，提高医疗卫生救援和卫生学处置能力。

   （一)健全完善安全生产制度。各地各单位要进一步加强内部管理，建立健全安全管理制度，完善操作规程、管理组织体系和隐患排查治理长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平。

   （二)突出重点，有针对性开展排查整治。各地各单位要结合实际，突出抓好重点环节和场所的安全管理。要继续强化对供电供热、防火防盗设施及压力容器、压力管道、电梯等设备的安全隐患排查。认真开展新建、改扩建建筑和维修施工场所的专项治理。扎实推进高压氧仓、放射源、采供血机构、三级生物实验室安全的动态监督管理。认真做好门急诊、病房、急救中心、集体食堂、集体宿舍等人员密集场所和地下空间的消防安全管理。切实加强医疗质量安全管理，进一步规范诊疗行为，构建和谐医患关系。

   （三)落实安全生产责任。要健全落实安全生产“一岗双责”制度，对安全生产工作实行年度目标考核。各医疗卫生单位法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的职责，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。卫生行政部门要落实安全监管职责，主要负责同志要亲自研究部署安全管理工作，分管领导要深入基层监督检查，及时研究协调解决实际困难和问题。对因职责履行不到位而引发事故的相关人员，要依法查处，严肃追究责任。

   （四)加强安全生产宣传教育培训。配合各级政府安全生产监管部门牵头开展的“安全生产月”、“安全生产万里行”等各项宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，加强对安全管理人员和特种作业人员的教育培训，普及安全知识，营造重视安全的社会舆论氛围。要完善安全应急预案管理，组织做好重点单位的应急演练。

（一)主动开展自查整改工作。各医疗卫生单位要定期开展安全生产自查，对自查中存在的问题和隐患要抓紧时间整改。对在短时间内难以整改的，要制定有效防范措施，加强监管，防范事故发生。

（二)积极开展互检互查工作。各县(市、区)卫生行政部门要组织医疗卫生单位开展安全生产互检互查工作，学习借鉴安全管理的经验做法，及时整改消除隐患，提高安全管理水平。

（三)深入开展督导检查工作。各级卫生行政部门要在当地政府的统一领导下，适时组织开展安全生产督导检查。我局将组成安全生产督导检查组对市直医疗卫生单位进行督导检查。

（四)建立完善信息报告制度。要加强节假日期间的值班工作，值班人员要提高警惕，坚守岗位，保证信息传递渠道畅通。要建立安全生产事故及时报告制度，发生安全生产事故的，要在第一时间开展应急处置工作，并在3小时内向我局报告基本信息和处置情况。

（五)标本兼治，构建安全生产长效机制。各医疗卫生单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全生产管理与监督。要规范隐患排查治理的信息登记，建立隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库。建立隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。

 

 

二〇一〇年五月六日