各县（市、区)卫生局、开发区社发局，市区有关医疗卫生单位：
现将省卫生厅《转发卫生部办公厅关于进一步加强手足口病防治工作的通知》（卫办秘[2011]897号)转发给你们，并就当前我市手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感等冬春季传染病防治及春节期间卫生应急工作提出以下要求，请一并认真贯彻落实。
1、高度重视，精心部署
当前，正值甲型H1N1流感、人禽流感、手足口病等冬春季传染病的高发季节，且春节将至，节日期间由于大量外出打工人员、学生等返乡，人员流动和接触频繁，极易引起传染病流行或突发公共卫生事件的发生，为此，各地、各单位要高度重视，加强组织领导，克服麻痹松懈思想，尽早就今冬明春手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感等传染病防治及春节期间卫生应急工作进行专题部署。
2、加强监测，规范救治
各级疾控机构要切实加强对辖区内冬春季传染病特别是甲型H1N1流感、手足口病等发病情况的监测，密切关注疫情动态，主动做好分析预警工作，对可能发生的疫情及早采取干预控制措施。春节期间，各级疾控机构要安排骨干力量，每天上、下午均应上网浏览疫情，主动收集、分析传染病疫情及相关信息，一旦发现重大疫情或突发公共卫生事件，要及时上报卫生行政部门，并迅速采取有效处置措施，防止疫情扩散。
各级各类医疗机构要严格按照有关法律法规要求做好传染病疫情报告工作，不得瞒报和缓报。同时，要切实按照国家、省、市等各级卫生行政部门此前部署和要求认真落实手足口病、甲型H1N1流感、不明原因肺炎等分级救治原则，规范开展医疗救治工作，努力提高救治成功率。
3、充分准备，及时处置
各地、各单位要从“组织、人员、技术、物资”等各方面充分做好春节期间卫生应急准备工作，特别是医疗、疾控、监督机构要落实应急队伍、设备、车辆和药品、物资等，一旦发生传染病疫情或突发事件，要确保在第一时间能开展应急处置和医疗救治工作。
4、加强值守，落实责任
各地卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位要安排专人值班，落实责任，严格执行24小时值班及领导带班制，尤其在节假日期间，要加强应急值班力量，值班电话、传真机及主要负责人、带班领导手机要保持24小时畅通，确保发生传染病疫情或突发事件能够指挥调度有力，防控处置及时。
二〇一二年
卫生部办公厅文件
卫办疾控发〔2011〕154号
卫生部办公厅关于进一步加强
手足口病防治工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
2011年10月份以来，部分省份手足口病疫情大幅回升，报告病例数、重症数和死亡数较去年同期显著升高，防治形势依然严峻。为进一步加强全国手足口病防治工作，切实保护人民群众特别是广大儿童身体健康，现就有关工作要求通知如下：
一、加强组织领导，提前部署明年手足口病防治工作
地方各级卫生行政部门要在当地人民政府的统一领导下，认真分析本地区手足口病流行特点，精心安排，提前部署明年手足口病防治工作。要制订防治方案，明确部门责任，密切与教育、宣传、妇联等部门的沟通与协调，抓好重点地区和重点人群手足口病防治工作。要建立手足口病监督检查制度，明确检查内容和标准，定期组织开展手足口病防治工作的督导检查，及时发现和解决问题，确保各项防治措施落实到位。
二、做好疫情监测与分析，为科学防控提供依据
各级疾控机构要继续加强手足口病疫情监测报告与分析工作，不断提高本地区疫情报告工作质量。按照我部印发的《手足口病预防控制指南（2009年版)》要求，做好手足口病流行病学监测和病原学检测，特别是聚集性病例及重症和死亡病例的病原学检测，及时掌握疫情动态和病原分布情况，尽可能准确分析研判疫情趋势，为科学制订防控策略提供依据。
三、加强重症病例救治，努力降低病死率
各级各类医疗机构要继续按照《手足口病诊疗指南（2010年版)》、《肠道病毒71型（EV71)感染重症病例临床救治专家共识（2011年版)》和《肠道病毒71型（EV71)感染临床处置流程图（2011年版)》的要求，着力提高重症病例的早期识别、诊断、救治能力。要严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例集中收治到具备重症救治能力的定点综合医院或儿童专科医院，提高重症病例救治成功率。要充分发挥对口支援工作机制的作用，有效配置和灵活调用优质医疗资源，提高整体医疗救治能力。各地特别是2011年重症和死亡病例报告较多的地区要切实加强医务人员（重点是农村基层医务人员)业务培训工作，切实提高基层手足口病病例的发现率和重症病例的及时转诊率。同时，组织流行病学和临床专家共同对死亡病例进行个案分析，找出救治工作中存在的问题，努力减少儿童特别是农村儿童死亡病例的发生。
四、进一步落实重点场所防控措施，严防疫情蔓延
各地卫生部门要配合教育部门，加强对辖区内托幼机构尤其是流动儿童较多的托幼机构卫生保健人员手足口病防控业务的培训、指导和检查，督促辖区内小学、托幼机构落实晨检制度，指导其做好缺勤登记、报告、消毒和健康教育工作，必要时根据相关规定采取停课、停托措施。各级疾控机构要会同妇幼保健机构，充分利用三级妇幼保健管理网络，发挥专业指导作用，做好辖区内儿童手足口病防控工作。各级各类医疗机构要贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，严格执行传染病预检分诊制度，重点做好门诊、急诊、手足口病病区、儿科、新生儿病房、重症监护室等重点区域管理工作，切实落实消毒隔离等医院感染控制措施。
五、开展城乡环境卫生整洁行动，创造良好卫生环境
各地要根据全国爱卫会《全国城乡环境卫生整洁行动方案》的要求，统一思想、提高认识，充分发挥爱国卫生运动联动和协调作用，将开展整洁行动与手足口病防治紧密结合，动员全社会参与，深入开展城乡环境卫生整洁行动，加强城乡基础卫生设施建设，集中清理卫生死角，清除暴露垃圾和污水坑塘，做好家庭、居民区、流动人口聚集地以及中小学校、托幼机构环境卫生，切断手足口病传播途径。
六、加强健康宣传，做好风险沟通工作
各地卫生部门要采取多种形式普及卫生防病知识，特别是教育农村群众树立良好的公共卫生习惯，倡导其养成勤洗手、勤通风、勤晒衣、吃熟食、喝开水、不乱扔垃圾等良好的卫生习惯，大力倡导健康文明的生活方式，提高其主动就医意识。要及时、准确、客观地发布疫情及防控工作信息，充分发挥12320、互联网、热线电话等媒介的重要作用，加强对媒体舆论的正确引导，及时消除谣言传播，争取新闻宣传主动权。
各地要切实落实上述各项防治措施，我部将对疫情高发、重症和死亡病例较多的省份开展督导检查，特别是对农村基层卫生技术人员的培训工作、定点医院儿科重症监护病房建设等进行检查评估，切实提高其手足口病防治水平和救治能力。
二〇一一年十二月八日
