辽卫函〔2009〕38号

　　市直各医疗卫生单位：

　　为深入开展安全生产“三项行动”，提高市直卫生系统广大干部职工安全生产意识，按照市安委会《关于在全市开展安全知识宣传教育活动实施方案》（辽安委办字[2009]23号)的要求，结合卫生工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以“安全生产年”活动为主线，坚持以人为本，坚持安全发展，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，创新方式方法，推进安全文化建设，引导和促进市直各医疗卫生单位高度重视安全生产工作，努力提高广大干部职工的安全意识，为推动卫生事业又好又快发展营造平安稳定的局面。

　　二、工作目标

　　通过开展此项活动，牢固树立安全发展理念，全面推动安全生产方针政策和各项法律法规的落实，全面促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理的深入开展，全面提高安全监管人员的执法能力，全面提升安全管理水平和职工的安全素质，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

　　三、活动内容

　　（一)以学习实践科学发展观活动为契机，大力宣传安全发展科学理念。要结合学习实践科学发展观活动，深入学习安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。要结合本单位的实际，积极举办以安全发展为主题的研讨会、演讲会和各项实践活动，深入研究探讨实现安全发展的思路、途径、方法和措施。各单位领导要开展专题调研，在深入宣传安全发展科学理念的同时，积极为单位发展献计献策，破解安全生产难题，将安全监管寓于安全服务之中。

　　（二)以树立安全诚信意识为目标，积极推进形式多样的安全文化建设。要大力开展安全文化建设，总结典型，推广经验，让安全生产在单位蔚然成风。要开展安全生产诚信单位创建活动，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全系统特别是在单位管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。

　　（三)以提高监管能力和安全素质为重点，大力开展全员安全培训工作。要加强全员安全培训，特别是单位职工的安全培训。督促通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等形式，提高职工安全意识和安全技能，使安全生产思想和观念深扎在每个职工的头脑中。要创新安全培训的方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产培训教育，以拓宽视野，增强安全培训的效果。

　　（四)以各种媒体舆论为导向，强化新闻宣传和报导作用。各单位要加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取深入采访、专题报道、网站宣传、阳光热线等方式，加强正面宣传，强化舆论监督。各单位要建立安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片，推动安全生产宣传工作的深入开展。

　　四、实施步骤

　　“安全知识宣传教育活动”共分三个阶段实施。

　　第一阶段：宣传发动阶段（10月20日—10月31日)

　　各单位要结合实际，制订具体的活动方案，于10月25日前印发实施。

　　第二阶段：全面实施阶段（11月1日—12月15日)

　　“安全生产宣传教育活动”要全员、多层次进行，要注重活动实效，并进行及时的检查督导。

　　第三阶段：总结提高阶段（12月15日—12月31日)

　　各单位对取得的好经验、好做法以及主要成果进行总结推广，并形成文字材料，12月20日前将活动情况报市卫生局办公室，以便及时上报市安全安委会办公室。

　　五、工作要求

　　（一)加强领导，落实责任。市卫生局成立由杨光局长任组长，姜侠副局长任副组长，市直各医疗卫生单位行政一把手为成员的“安全知识宣传教育活动”领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任于海滨（兼)，具体负责活动的组织、指导、协调、调度和监督工作。各单位要成立相应的领导小组及办事机构，认真开展安全生产宣传教育活动。要做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

　　（二)突出重点，狠抓落实。要把宣传教育活动与安全生产执法、安全生产治理等“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，进一步落实主体责任，尤其是要广泛动员单位自主开展活动，逐级落实安全生产责任，加强安全管理，改善安全生产条件，狠反“三违”，强化教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。

　　（三)及时调度，加强监督。市卫生局办公室将根据工作进展情况，采取重点抽查的方式，适时对宣教活动开展情况进行督查。并于年底前召开一次会议，总结经验，查找问题，分析原因，严格整改，并及时向市安委办报送工作情况。

　　二○○九年十月二十三日