转发卫生部办公厅关于加强人禽流感等突发急性传染病防控工作的通知

各市（区)卫生局，市直医疗卫生单位：

　　现将《卫生部办公厅关于加强人禽流感等突发急性传染病防控工作的通知》（卫发电[2008]162号)转发给你们，同时结合我市实际，提出以下工作要求，请各地、各单位一并贯彻执行。

　　一、认清形势，强化责任意识

　　2009年1月6日，北京市通报该市确诊一例人禽流感疑似病例。患者黄某，女，19岁，现住北京市朝阳区三间房。2008年12月24日发病，27日症状加重后入院治疗，经全力救治无效，患者于2009年1月5日死亡。经卫生部人禽流感防控专家组判定，该病例为人感染高致病性禽流感确诊病例。近期，我省农林部门实施家禽例行监测时，在海安、东台等周边地区个别农户饲养的蛋鸡中监测到H5N1禽流感病原学阳性的鸡群，已引起政府及各有关部门的高度重视。

　　因此，各地卫生行政部门要认真分析当前突发急性传染病及其它突发公共卫生事件发生的影响因素和趋势，深刻认识到突发事件发生后对社会造成的重大影响，居安思危，强化责任，针对近期可能导致突发公共卫生事件的危险因素，进一步落实各项防控措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生，最大程度减轻和消除其造成的危害。

　　二、积极沟通，落实协调机制

　　各地卫生行政部门要与农林、检验检疫、教育、气象等有关部门加强突发公共卫生事件及其它突发公共事件的信息沟通，并按照“政府领导、属地管理、分级负责、专业机构实施”的原则，完善多部门联防联控和沟通协调工作机制。要组织有关专家，对本地区突发急性传染病及其它突发公共卫生事件发生风险及其应对能力进行科学评估，结合本地实际情况，依据国家相关法律和工作预案等，及时完善本地区突发公共卫生事件的防控工作方案。

　　三、加强监测，防止漏诊误诊

　　各地卫生行政部门应扎实细致地开展突发公共卫生事件监测和预警工作，提高疫情发现的敏感性、报告的及时性和信息的准确性。当前特别要按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的要求，严格不明原因肺炎病例的监测、审核和报告，进一步加强医院感染科和发热门诊建设，做到诊疗关口前移和定点收治。各级医疗机构要加强呼吸道发热病人的预检分诊管理，进一步落实首诊负责制，对经会诊不能明确诊断的，要及时报告当地疾病预防控制机构。各级疾病预防控制中心要把防控工作的重点放在基层，要主动搜索不明原因肺炎和死亡病例。

　　四、充分准备，提高应急能力

　　各地卫生行政部门要继续加强各类医疗救治和卫生防疫等卫生应急队伍建设，加强装备，不断强化霍乱、人禽流感、非典、群体性不明原因疾病、新发传染病等突发急性传染病防控知识的培训，同时要在近期组织一次人禽流感、常见呼吸道传染病暴发、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件防控的模拟演练或者组织一次突发公共事件造成批量伤员医疗卫生应急救援工作的实战演练，以提高对突发公共卫生事件的发现、报告和应急处置能力。演练情况要及时总结并整理上报我局。

　　根据相关部门预测，今年我省发生冰冻雨雪天气的潜在风险依然存在。各地卫生行政部门要未雨绸缪，有针对性地充实卫生应急救援队伍，做好抢救各类伤员的应急准备工作，确保应急设备和药品能及时到位。

　　五、有效应对，迅速控制疫情

　　一旦发现突发急性传染病疫情或其它突发公共卫生事件，各地应迅速反应，立即组织专家深入现场指导、核实，按应急预案的响应程序开展疫情现场调查处置工作，迅速落实相关卫生应急响应措施，防止疫情扩散和蔓延。各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等要密切配合，共同做好病人救治、流行病学调查、标本采集、实验室检测、卫生学调查和卫生监督等工作，要确保迅速、科学、规范、有效地处置突发公共卫生事件，最大程度地降低突发公共卫生事件造成的危害。

　　六、广泛宣传，普及提高知识

　　各地卫生行政部门要根据冬春季突发公共卫生事件的特点，认真组织开展冬春季流感、流脑、人禽流感等呼吸道传染病及其他突发公共卫生事件防治知识的大众健康教育活动，广泛宣传非职业性一氧化碳中毒防范知识和自救方法，根据冬春季突发公共卫生事件的监测分析，及时发布健康预警提示信息。要提高公众对冬春季高发的突发公共卫生事件危害性的认识，教育群众树立良好的个人卫生习惯和自我防护意识，切实增强群众的自救、互救和防范能力，有效防止突发公共卫生事件的发生。　

　　二〇〇九年一月八日

抄送：省卫生厅应急办。