各直属医疗卫生单位：
现将《直属医疗卫生单位“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

  启东市卫生局
  二〇〇九年五月四日

直属医疗卫生单位“安全生产年”活动实施方案

为认真贯彻落实《安全生产法》和全市安全生产工作会议精神，进一步强化安全生产责任制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，切实维护安全稳定大局，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案。
一、指导思想
认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育和安全生产治理行动，提高直属医疗卫生单位全体员工安全意识和观念，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围，维护安全稳定大局。
二、组织领导
为加强“安全生产年”活动的组织领导，决定成立“安全生产年”活动领导小组，沈俊涛局长任组长，陆健泉副局长任副组长；直属医疗卫生单位分管安全生产工作的负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责“安全生产年”活动的指导、协调和督办等日常工作。办公地点设在局法制科，电话：83341850。
三、工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进领导干部安全责任意识和安全管理水平明显提高，从业人员安全防护知识和安全生产意识进一步增强，确保不发生重、特大伤亡事故和重大医疗责任事故。
四、活动内容
㈠深入开展安全生产宣传教育和人员培训。要采取各种形式广泛开展安全生产宣传教育和安全知识技能培训，加强安全文化建设，强化安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。要加大安全教育培训力度，特殊工种必须经过专业培训并持证上岗，所有员工实行普训制，延伸对服务对象的宣传，形成安全生产人人参与，人人有责的氛围。
㈡深入开展隐患排查治理。要继续深入开展隐患排查治理工作，制定方案，明确目标，落实措施，扎实推进。要进一步建立和完善隐患排查治理责任制、定期分析通报制等行之有效的工作制度，创新隐患排查治理工作机制。要加强隐患排查治理的组织领导和排查整治工作。推行安全生产排查责任制、整改责任制，实施以主要领导为责任主体的总负责制，确保隐患排查治理工作扎实有效，持续推进，使之逐步纳入规范化、制度化、长效化轨道。
㈢全面落实安全生产责任制和责任追究制。要按照安全生产工作目标管理保证书的要求，建立和落实各级目标责任制，层层分解任务，逐级签订责任状。领导干部要实行“一岗双职”，负责好分管领域的安全生产。目标任务完成情况的检查考评结果将纳入干部政绩考核内容，实行“一票否决”。
㈣加强重点部位和重要时段安全监管。要突出消防设施、压力容器、电梯等易发生事故器具的监管。要对季节性不安全因素早预测、早防范。重要节日、敏感时期，要特别加大安全工作的监管力度和安全监测密度，确保“安全生产年”各项工作和安全生产治理行动落到实处。
五、方法步骤
 “安全生产年”活动分动员部署、组织实施、巩固提高、考核验收四个阶段。
㈠动员部署阶段（5月8日前)。要结合各自实际，认真制定“安全生产年”活动的实施方案并于2009年5月8日前报局法制科。要以多种形式，大张旗鼓地宣传“安全生产年”活动的内容、目的和重要意义，营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
㈡组织实施阶段（5月8日至10月)。要根据本方案确定的工作目标及工作重点，认真开展“安全生产年”系列活动，突出重点，开展不安全因素专项整治，特别要加强消防安全的整治工作，杜绝重特大事故。要建立和完善突发事件应急预案，提高应对突发事件的能力。要坚持抓好“双基”工作，夯实安全基础。要加强检查督办，把重点督查、定期督查和专项督查结合起来，确保工作落到实处。要定期研究进展情况，及时总结推广好的做法和经验。
㈢巩固提高阶段（11月)。要组织“安全生产年”活动“回头看”，认真总结“安全生产年”活动情况，查找存在问题，落实整改措施，固强补弱，巩固活动成果。
㈣考核验收阶段（12月)。要把“安全生产年”活动开展情况考核工作与年度安全生产责任目标考核结合起来，并实行安全生产“一票否决”。
六、工作要求
㈠统一思想，提高认识。开展“安全生产年”活动是贯彻落实全市安全生产工作会议提出的各项工作任务的客观需要，是有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故的具体措施，是全面提高安全管理水平的重要途径，是进一步加强安全生产工作的一项重要举措。要充分认识做好安全生产工作的极端重要性和开展这项活动的必要性，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。
㈡加强宣传，营造氛围。开展“安全生产年”活动，需要全社会的关注、支持和参与，要以科学发展观指导“安全发展”，进一步增加宣传教育投入，充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，扩大宣传阵地，广泛宣传安全生产的方针政策，普及安全法律法规和安全知识，促使“安全发展”深入人心。
㈢落实责任，力求实效。要增强责任感，把“安全生产年”活动纳入重要工作日程，落实工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、整改到位。要按照活动部署，细化活动内容、分解工作任务，要把安全工作任务细化到科室，落实到岗位，落实到人，做到分工明确、各司其职，主动协调，互相配合，切实把“安全生产年”活动抓实抓好。同时，要对“安全生产年”活动开展的绩效实施量化考核，考评结果将作为考核干部政绩、业绩的重要依据。
㈣强化督查，注重效果。“安全生产年”活动要注重实效，不图形式，不走过场。要抓好“安全生产年”活动的检查督办工作，做到一级抓一级，层层抓落实。局“安全生产年”活动领导小组要对组织活动开展情况进行专项督查，及时发现问题，提出整改要求。