各县、区卫生局，局属各单位:

现将《2013年兰州市卫生应急工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际认真贯彻执行。

兰州市卫生局

 2013年3月4日

2013年兰州市卫生应急工作要点

2013年，全市卫生应急工作将以十八大精神为统领，以加强卫生应急工作规范化、标准化、制度化建设为重点，以提高卫生应急能力为抓手，全面推进卫生应急体系建设，提高卫生应急管理水平和应急保障能力。重点推进以下几个方面工作：

一、突出抓好突发公共卫生事件预防与控制工作

进一步加强突发公共卫生事件监测工作。认真做好SARS、人禽流感、不明原因肺炎等突发急性传染病和群体性不明原因疾病的监测，重点加强春、秋季高发传染病和学校传染病疫情监测。

认真开展突发事件公共卫生风险评估试点工作。市疾控中心要认真做好每月全市范围突发事件公共卫生风险评估，以及针对学校、马拉松赛等敏感地区及敏感事件的专题风险评估；各试点县、区卫生局至少每季度组织一次本辖区范围突发事件公共卫生风险评估和一次针对学校等重点人群的专题评估。

强化突发公共卫生事件的控制。重点做好学校传染病防控工作，加强与教育部门的协作配合，落实学校卫生工作制度，及早介入、及早处置学校传染病疫情，有效控制疫情发展和事件规模，切实降低学校传染病突发公共卫生事件发生率。

认真开展健康教育和风险沟通。普及卫生应急知识和技能，提高群众应急知识的普及率和社会公众应对风险的能力。

二、全面推进卫生应急工作规范化、标准化、制度化建设 完善卫生应急组织体系

进一步完善卫生应急指挥体系，加强应急工作日常管理机构建设，做到有机构、有专职人员、有工作经费、有办公设施、有明确职责。

完善卫生应急规范化管理。根据卫生部卫生应急管理工作规范，建立满足实际工作需要的卫生应急管理制度体系。各县区卫生局、局属各医疗卫生单位要进一步完善应急队伍管理、物资装备储备管理、培训演练、信息报告和总结评估等各项工作制度。

健全卫生应急工作机制。完善部门之间、地区之间的应急协作机制，重点加强与公安、教育等多部门合作机制和联防联控机制，全面提高卫生应急工作管理水平。

三、规范卫生应急信息报告工作，完善预警监测制度建设

全面实施《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行)》，按照《兰州市卫生局关于进一步规范突发事件信息报告工作的通知》要求，完善信息管理，规范信息报告，依法规范、及时准确报告突发公共事件信息。严格落实24小时值班制度，高度重视并认真做好突发公共事件的信息报告工作，加强网络直报，严格报告程序，规范报告内容，24小时值班制度落实率100%，突发公共事件信息报送及时率、符合率100%，严禁迟报、漏报、瞒报。加强突发公共卫生事件的信息统计分析工作，及时、全面、准确地统计并分析发生起数、伤亡人数、应急措施等相关情况。要协同健康教育部门，广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众对突发公共卫生事件认知水平和防护能力。　　

四、强化卫生应急队伍建设，提高现场处置能力，做好各类突发公共事件卫生应急处置工作

加强卫生应急队伍建设，特别要加强市级和县、区级38支应急队伍建设。各级卫生行政部门、各医疗卫生单位要根据《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年)》的要求，积极组织对公共卫生和医疗救治机构等应急处理专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训。要组织不同规模、不同层次的卫生应急培训班，结合卫生应急工作实际，积极组织开展实战性强的卫生应急演练，通过培训和演练，进一步规范和完善突发公共事件处置程序，提高应急队伍的现场处置能力。在建立健全卫生应急队伍、规范卫生应急队伍管理的基础上，各县区卫生局、局属各单位要依据国家卫生应急物资储备要求（《卫生部卫生应急物资储备目录》)，积极争取经费支持，做好卫生应急物资储备，加强卫生应急队伍装备，增强卫生应急工作的整体保障能力和应急处置能力，有效处置各类突发公共事件，突发公共事件处置率100%。

五、认真组织开展重大活动卫生保障工作

按照市委、市政府和省卫生行政部门的统一部署，认真组织开展2013兰州国际马拉松赛、兰洽会、敦煌行丝绸之路旅游节、自行车赛等重大活动的卫生保障工作，圆满完成保障任务。

六、认真开展食品安全风险监测等项目工作

认真组织开展食品安全风险监测工作，按照兰州市食品药品安全委员会关于印发《兰州市2013年食品安全风险监测工作实施方案》（兰食安委发〔2013〕1号)要求，与相关部门紧密配合，做好食品中化学污染物和有害因素监测、食源性致病菌监测、食源性疾病监测工作，监测和分析我市食品中危害因素的分布和可能的来源，及时发现问题，开展风险预警，预防和排除食品安全隐患。

组织三县卫生部门，做好农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作。

做好突发事件公共卫生评估试点工作及试点工作考核验收。