商州区卫生系统控烟工作方案

为认真贯彻落实《陕西省卫生厅关于印发全省卫生系统控烟工作方案的通知》（陕卫妇发〔2011〕66号)文件精神，实现2011年全区卫生系统全面禁烟的目标，结合我区实际，特制定本方案。

一、 工作目标

到2011年9月底，全区所有医疗卫生机构，具体包括：卫生局（含社区卫生管理指导中心、区合疗办)、医疗机构（区医院、区属民营医院、专科医院等)、公共卫生机构（区疾病预防控制中心、区妇幼保健院、区卫生监督所、社区卫生服务中心（站)、乡镇卫生院和村卫生室等)、其他机构（区卫生职业学校、门诊部、诊所等)均实现全面禁烟，建立无烟单位。

二、 工作任务

（一) 召开全区卫生系统控烟工作专题会议

总结回顾我区2010年控烟工作；布置今年全区控烟工作；区卫生局与各乡镇卫生院（社区卫生服务中心)、区直医疗卫生单位签订控烟工作责任书；

（二) 收集全市医疗卫生系统控烟信息

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心)、区直医疗卫生单位要认真采集辖区内医疗卫生系统控烟基础信息，按照《无烟医疗卫生系统基本信息表》和《创建无烟卫生系统工作计划》的要求，将辖区各类医疗卫生机构基本信息填写后报区卫生局医政科。

（三) 加大创建无烟医疗卫生机构宣传力度

1、商州有线电视台播放控烟公益广告，在商州区卫生网、商州区疾控中心网站发布控烟公益广告和相关知识。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站)利用地方广播等媒体播放控烟公益广告，印发控烟知识宣传资料，大力宣传控烟知识。

2、各级各类医疗卫生机构利用单位电子屏、网络、电视、DVD等设施宣传医疗卫生机构全面禁烟工作，播放控烟公益广告、专题片，办好控烟宣传栏，张贴醒目的禁烟标识。

3、向社会公示单位全面禁烟承诺。

4、区卫生局聘请大众媒体对全区医疗卫生系统全面禁烟进行暗访，并将暗访结果公开报道。

（四)全面开展创建无烟医疗卫生机构活动

全区卫生系统要按照卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行)》，全面开展无烟医疗卫生机构创建活动，主要开展以下工作：

1、完善制度建设。成立控烟领导小组和工作小组，制订本单位控烟规划，明确责任，将无烟单位创建纳入机构常规工作。

2、创建无烟环境。医疗卫生机构室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。根据实际设立室外吸烟区，有明显引导标识。

3、建立监督管理机制。设立控烟监督员和巡查员队伍，完善并落实监督巡查工作制度。

4、开展全员控烟知识与技能培训。提高职工控烟知识水平，鼓励和帮助职工戒烟。提高临床义务人员提供戒烟服务的技能，主动提供戒烟服务。

（五)组织好2011年“5.31世界无烟日”活动

区卫生局将组织区直医疗卫生单位参加市卫生局在广场组织的“5.31世界无烟日”的主题宣传活动，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站)要组织控烟咨询、专题讲座等，积极开展控烟宣传，营造氛围，推动无烟卫生系统创建工作。

（六)开展烟草控制培训及巡讲活动

由区卫生局、区疾控中心举办医疗卫生机构健康教育人员和戒烟门诊医务人员培训班，提高他们开展控烟健康教育和戒烟服务的技能。组织控烟专家进行巡讲，宣讲《公约》，宣传烟草的危害和戒烟方法等，提高公众控烟意识。

（七)开展控烟传播材料

结合医疗卫生系统全面禁烟和履约的形势，设计开发纸质和电子传播材料，通过广泛张贴和播放等，强化医疗卫生机构全面禁烟的环境，引导社会控烟工作。

（八)加大控烟工作督导力度

区卫生局将组织人员对全区无烟医疗卫生机构创建工作进行全面督导，及时发现问题，提出整改意见，必要时进行通报批评和责任追究，确保如期实现全区卫生系统全面禁烟的目标。

（九)组织考核验收

按照《陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准》考核验收无烟医疗卫生机构。先由单位进行创建、自查、申报后，由区卫生局组织考核验收、命名授牌。各单位在申报时应提交创建无烟医疗卫生单位工作总结和《创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份（申报评审表见附件1)。8月底完成申报，区卫生局考核验收、命名授牌，并邀请媒体进行监督。

三、 组织管理

全区卫生系统控烟工作坚持“属地管理、分级负责，逐级考核、评比奖惩”的原则。全区卫生系统控烟工作在商州区卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组领导下，由领导小组办公室负责控烟工作的具体实施、日常管理和技术指导。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、各区直医疗卫生单位在领导小组的领导下，制定本级工作计划，组织开展工作。

四、 进度安排

五、 工作要求

（一) 提高认识，加强领导

实现“2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟”的目标，任务艰巨，时间紧迫。各单位要高度重视，把卫生系统控烟工作摆上重要议事日程，尤其和各单位领导干部要带头示范，身体力行，切实抓紧抓好，抓出成效，确保如期完成全区卫生系统全面禁烟。

（二) 强化措施，落实责任

区卫生局将创建无烟医疗卫生系统工纳入年度工作目标考核内容。各单位要成立以主要领导任组长、相关科室负责人为主要成员的领导小组，制定创建工作方案和具体活动计划，确定职能科室和人员负责本项工作，认真落实卫生部《无烟医疗卫生机构标准》（试行)，将各项指标纳入本单位科室评比和个人考核，定期或不定期组织自查、自评，发现问题，及时改进。

（三) 广泛动员，营造氛围

各单位要积极宣传创建工作的重要意义，动员广大职工自觉遵守医疗卫生机构全面禁烟的规定，支持和参与创建工作。结合世界无烟日等重大活动，通过大众媒体传播宣传，示范带头其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。

（四)加强督查，通报表彰

区医疗卫生系统履行 烟草控制框架公约领导小组将适时组织开展督导工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰，对工作不利的单位，进行批评。同时，邀请新闻媒体、聘请社会监督员对各单位创建工作进行暗访督查。控烟工作要实行一票否决制，凡因控烟不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。

（五)自4月份起，实行按月报告制度。每月底，各单位履行烟草控制框架公约领导小组办公室向区医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室书面汇报控烟工作进度。

附件1：

陕西省无烟医疗卫生单位申报评审表

（申报材料：创建无烟医疗卫生单位工作总结和《陕西省创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份。)

附件2：