中共淳化县卫生局委员会

淳 化 县 卫 生 局

关于在全县卫生系统开展“改作风、提效能、优服务、树形象”活动的实施意见

各医疗卫生单位:

为了深入推进“改作风、抓落实、促发展”主题活动集中整治工作取得显著成效，促进基层单位改进工作作风，增强服务意识，创新服务理念，提升服务水平，根据局主题活动办在全县基层站所《开展“改作风、提效能、优服务、树形象”活动的实施意见》（淳活动办发【2013】15号)要求，局主题活动领导小组决定，在全县各医疗卫生单位开展“改作风、提效能、优服务、树形象”活动。现提出如下实施意见：

一、目标任务

以服务群众、奉献社会为宗旨，以公正执法和优质服务为重点，推动全县各医疗卫生单位改进工作作风、提升服务效能，规范执法行为，树立良好形象，切实解决群众反映强烈的突出问题，让人民群众切身感受到“改作风、抓落实、促发展”主题活动带来的新变化、新气象，为优化全县投资发展环境作出积极贡献。

二、活动范围

全县各医疗卫生单位。

三、方法步骤

“改作风、提效能、优服务、树形象”活动从2013年4月15日开始至6月15日结束，分三个阶段进行。

1、认真自查自纠。全县各医疗卫生单位领导班子和干部职工要对照全县“改抓促”主题活动治理“庸懒散奢”的重点，结合各自实际，采取个人查、群众提、领导点、互相评等方式认真查摆，找准查实干部职工在学习、纪律、作风、工作、效能、廉政等方面存在的问题。一查学习情况，看政治理论和业务学习是否经常，是否存在学用脱节、业务工作熟练程度和相关法律法规知识的知晓度不高等问题；二查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止，自由散漫、不按程序办事，上班时间迟到早退、脱岗串岗、上网聊天玩游戏等问题；三查工作效能，看是否存在岗位责任不明确、工作不负责任、拖拉误事、推诿扯皮、效率低下、落实不力等问题；四查依法行政，看是否存在办事不公开、执法不规范，工作方法简单粗暴，乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等问题；五查服务意识，看是否存在对群众反映强烈的问题麻木不仁、置若罔闻，对群众来信来访、态度生冷、解决不力，与群众矛盾激化，造成群众越级上访等问题；六查廉洁自律，看是否存在为政不廉、办事不公、以权谋私、吃拿卡要现象和公款吃喝、铺张浪费、公车私用以及群众举报违反党纪国法等问题。

单位和干部职工个人对查摆出来的问题要深刻分析，找准问题产生的根源，形成有问题、有原因、有整改措施的自查剖析材料。

2、广泛征求意见。要通过邀请群众座谈、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求各界对单位和干部职工的意见和建议，认真归纳整理，及时反馈充实修改自查剖析材料，为整改打好基础。

3、严格审核把关。自查剖析材料要言之有物，有针对性，符合单位和个人实际，避免大话空话套话。单位和主要负责人的自查剖析材料要由主管单位主要领导审核把关，干部职工个人的自查剖析材料由站所负责人审核把关。

1、全面公示。单位和个人的自查剖析材料要在单位专栏进行公示，听取社会各界意见。

2、建立台账。要对查摆出的问题认真议定整改方案，建立有查摆的问题、有整改措施、有整改责任、有整改时限、有进展情况的整改台账。整改台账要报局纪检室审核备案。

3、扎实整改。要落实整改责任，明确整改时限，加强监督检查，动真碰硬，下茬立势，解决突出问题。对整改效果不明显、多数群众不满意的，要在局纪检室的监督下重新进行整改。

全县各医疗卫生单位要对查摆出的问题进行深入分析研究，注意发现干部作风、内部管理、执法检查、服务群众等方面存在的漏洞和不足，着眼建立长效机制，对整改的问题从制度层面作出规范，重点完善公开办事制度、岗位责任制度、首问负责制度、限时办结制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度等。要强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，确保各项制度落到实处。

四、组织领导

开展“改作风、提效能、优服务、树形象”活动，各医疗卫生单位是主体，局领导小组一定要切实高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，确保活动取得实效。

1、落实责任。局“改作风、抓落实、促发展”主题活动办公室负责全县各医疗卫生单位“改作风、提效能、优服务、树形象”活动的组织协调工作。主要领导是第一责任人，要亲自抓、带头抓，抓组织、抓督查、抓落实；要建立领导干部联系包抓机制，务求活动取得实效。

2、强化督查。局领导小组要加强对基层站所活动开展情况的监督检查，重点检查查摆问题是否深入到位，是否符合行业、岗位实际；整治工作是否扎实，各项制度是否健全。局主题活动领导小组将对各基层站所整改情况逐个核查，对发现的问题限期整改，对群众反映的违法违纪问题，将严肃查处。

3、组织测评。活动结束后，局主题活动办公室将组织开展基层站所纪律作风满意度测评，听取群众和服务对象意见，对测评不达标、群众意见大的单位，将责令补课，并对单位主要领导实施警示训诫；对补课不合格的，进行组织处理，直到群众满意。

4、务求实效。“改作风、提效能、优服务、树形象”活动是对全县开展“改作风、抓落实、促发展”活动的深化和拓展，要做到不搞形式、不走过场，切实解决突出问题，不断改进工作作风，严明工作纪律，实现纪律作风大转变、行政效能大提升、行业形象大改善。

活动结束后，各医疗卫生单位要对本单位活动开展情况进行总结，报局主题活动办公室备案。