韶卫〔2008〕50号

局直属各单位：

根据市信访工作和维稳办公室关于开展重信重访问题专项治理和市、县、镇领导干部“万人大下访”活动的方案，结合卫生系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想，基本原则和工作目标

㈠指导思想。开展重信重访问题专项治理活动，要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，全面排查化解群众反映强烈的信访突出问题和重信重访案件，解决群众切身利益的重大民生问题。增加社会和谐因素，减少社会不和谐因素，为北京奥运会的成功举办、纪念改革开放30周年和维护韶关社会稳定创造良好的社会环境。

㈡基本原则。坚持属地管理，分级负责和谁主管、谁负责的原则。各单位负责重信重访专项治理组织实施工作，制定干部下访具体工作方案，抓责任落实。坚持以人为本，严格依法办事，妥善解决问题，化解矛盾，坚持分类指导，多措并举，综合施策的原则，确保重信重访问题专项治理和干部下访活动取得明显成效。

㈢工作目标。通过重信重访问题专项治理和干部下访活动，解决上访的突出问题，正确处置违法上访人员，化解信访隐患和苗头，确保本单位不发生群众越级到省、进京上访和非正常上访，维护卫生系统的大局稳定。

二、组织领导和分工

成立局重信重访专项治理和干部下访活动领导小组，组长：廖朝国，副组长：罗德源、郭伟强、朱立英、胡德宁、温金昌，各单位法人代表为成员，领导小组办公室设在局人事科，主任由邱锦辉兼任。局领导定点挂钩联系安排：廖朝国：粤北医院、爱卫办、红会医院；罗德源：市一医院、中心血站、皮肤病医院；郭伟强：疾控中心、粤北三院、卫监所；朱立英：医学院、粤北二院、口腔医院；胡德宁：中医院、妇幼保健院、健教所；温金昌：铁路医院、职防院、维修站。局直属各单位也要成立专项治理活动领导小组，落实领导挂联科室或个人，确保这项工作的落实。

三、工作步骤和时间安排

4月中旬是动员部署阶段，各单位上报实施方案，4月底前是全面排查阶段，5月至8月是下访调处和检查验收阶段。各单位要在7月底前以书面形式把开展活动情况上报局领导小组，由局综合情况后向市汇报。

四、工作要求

各单位要切实加强对重信重访问题专项治理工作的领导，提高认识，全面检查，找准原因，研究案情，提出意见，对症下药，综合施策。要在维护群众的合法权益上、在扶弱助困上办实事。要在加强教育疏导上做工作，在依法规范信访秩序上下功夫，加强督查，推动落实，明确责任，确保实效。对开展重信重访问题专项治理和干部下访活动重视不够、部署不力，工作推诿的单位，要通报批评；对认识不足、不负责任，导致集体上访、越级上访或引发信访事件，造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究有关领导的责任。

二OO八年三月三十一日