常卫发〔2012〕13号

各县市区卫生局：

　　现将《常德市2012年县级医院对口支援乡镇卫生院项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一二年二月二十二日

常德市2012年县级医院对口支援乡镇卫生院项目实施方案

　　为切实做好我市2012年县级医院对口支援乡镇卫生院工作，进一步提高乡镇卫生院的服务能力和管理水平，按照省卫生厅关于印发《湖南省2012年县级医院对口支援乡镇卫生院项目实施方案》（湘卫农卫发〔2012〕2号)的通知要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、项目目标

　　利用县级医院医务人员的人才优势，在全市9个县市区开展对口支援乡镇卫生院工作，就地快速培训农村卫生人才，有效提高乡镇卫生院整体队伍素质和服务水平。

　　二、项目内容

　　1、各县市区有支援任务的县级医院对口支援一所辖区内的乡镇卫生院，项目时间为1年。

　　2、每所乡镇卫生院由县级医院组派2名医疗队员进行对口支援。根据受援乡镇卫生院的实际需求合理确定专业及支援内容。

　　3、支援队员应当按照支援、受援双方协议要求提供相应的基本医疗卫生服务，按照全省基层医改任务要求，配合全市乡镇卫生院管理年活动的终期评估工作，帮助受援卫生院推进医改进程，完善内部管理制度，提升整体服务能力及水平。

　　4、支援队员在支援工作期间的人事关系仍保留在原单位，各项工资福利待遇保持不变。受援乡镇卫生院不向支援队员发放补贴及奖金，但为支援队员食宿提供便利。

　　5、本项目中的支援队员支援工作时间计算为支农时间，要保证每批支援队员轮换时间不少于6个月。

　　三、项目实施步骤
　　对口支援时间从2012年3月1日至2013年2月28日。

　　第一阶段：制定文件

　　1、2012年2月24日前，市卫生局制定下发《常德市2012年县级医院对口支援乡镇卫生院项目实施方案》及相关制度。

　　2、2012年2月底前，各县市区卫生局要制定下发《2012年县级医院对口支援乡镇卫生院项目实施方案》及相关制度，召开对口支援会议并组织双方签订协议，各对口支援单位做好医疗队员的选派和派驻前的各项准备工作。

　　第二阶段：全面实施

　　2012年3月1日前，对口支援医疗队员全部派驻到位。

　　第三阶段：考核评价

　　2012年9月及2013年2月，市、县卫生局分别对辖区县级医院对口支援乡镇卫生院的组织情况、业务开展情况、支援效果进行半年督查和年度考核及效果评价。

　　四、项目资金安排

　　按照每所乡镇卫生院派驻2人，每名支援队员每年1.8万元的标准给予补助。

　　五、工作要求
　　（一)完善机构，加强领导。各县市区卫生局要切实做好对口支援乡镇卫生院工作的组织领导、宣传发动和具体实施工作，要成立完善相应的领导机构，并安排专人负责，不断总结和改进工作方法，进一步扩大项目的实际效果。

　　（二)明确任务，注重实效。各县市区卫生局要按照本《实施方案》要求，摸清受援单位的现状和需求，制定切实可行的对口支援方案，明确支援目标、支援内容、支援方式、工作任务和保障措施；组织对口支援双方签订协议书，明确双方职责，保证任务落实。要从自身专业优势、派驻人员资质、受援单位专业需要、受援地居民医疗需求等方面综合考虑，选准专业，派出骨干，督促支援医院落实支援队员各项待遇，保证支援队员在受援卫生院的工作时间，确保派驻人员真正发挥作用。同时坚持因地制宜，创新支援形式，扩大项目工作实效。对口支援工作坚持从院容院貌改起、从整章建制抓起、从基础知识教起、从基本规范练起、从农民最需要的科室建起，不拘形式，讲求实效。

　　（三)规范管理，强化督查。各县市区卫生局将县级医院对口支援乡镇卫生院工作纳入年度考核内容，采取定期或不定期的方式进行督查考核。同时加强信息收集、报送及存档工作，各县市区卫生局要建立信息季报制，明确一名信息资料员，负责及时收集、整理项目文字与图像资料，分别于5月、8月、11月月底及2013年1月15日前向市卫生局妇社办填报项目工作开展情况季报表。（联系电话：7705226，电子邮箱：0736sqws@163。com)

　　市卫生局对项目实施的效果进行半年督查，并将督查情况进行通报；年度对口支援工作结束后，将按照《湖南省县级医院对口支援乡镇卫生院项目考核办法》，进行年度考核及效果评价，并严格兑现奖惩。

　　附件：常德市2012年县级医院对口支援乡镇卫生院名单

附件：