常卫发〔2012〕37号

各县市区卫生局，常德经济技术开发区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区卫生和计划生育局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区教科文卫局、桃花源旅游管理区卫生和计划生育局、贺家山原种场卫生科，市直医疗卫生单位：

　　为落实湖南省卫生厅《2012—2015年卫生应急工作培训规划》和《湖南省卫生厅关于在全省卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知》文件精神和要求，全面提升突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援能力，经研究，决定在全市卫生系统深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵活动。现将有关事项通知如下：

　　一、活动内容

　　(一)理论知识及技能培训主要内容

　　卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求，信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；鼠疫、禽流感等突发急性传染病防控要点；突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等紧急医学救援基本技术；突发中毒事件应急处置基本知识和技能；核和辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。

　　(二)应急演练主要内容

　　在开展基本理论知识和技能培训的基础上，分层次开展相关专业应急演练和综合演练。主要包括：紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员医疗救护和转运等，现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；信息报告和风险沟通；传染病病人(不明原因疾病患者)现场处置和管理；突发公共卫生事件现场调查和应急处置；密切接触者的追踪和管理。

　　二、活动时间及安排

　　市本级拟于6月底7月初举办一期全市卫生应急管理人员培训班，采取理论学习、技能培训和应急演练相结合方式。培训时间、地点、对象等具体安排另见培训通知。

　　县级卫生行政部门要组织辖区内疾病预防控制机构、卫生监督机构及各医疗卫生单位（含社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室)应急管理人员及相关人员的应急培训和演练。并于10月15日前上报大练兵活动总结及图片资料。

　　各级各类医疗卫生机构要在本单位内部组织开展相关人员参加的卫生应急培训和演练。

　　三、活动要求

　　(一)高度重视，精心组织。各县市区卫生行政部门和各医疗卫生单位要高度重视，加强领导，精心安排，制订切实可行的实施方案，并按方案落实到位，把大练兵活动与日常工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。要采取丰富多彩的形式，加强舆论宣传引导工作，努力营造领导重视、部门支持、社会关注、全员参与的良好氛围。

　　(三)加强督查，狠抓落实。市县两级卫生行政部门要逐级开展督导工作，我局将对各县市区卫生局和市直各医疗卫生单位进行检查督导，现场查看相关资料，以确保活动落实到位，取得实效。

　　(四)发现典型，树立形象。要加强与媒体的沟通和联系，大力宣传大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广好经验和好做法，展示卫生应急队伍新风貌．树立卫生行业新形象。

二0一二年五月二十二日