郴州市卫生局明传发电

发往：见报头  签发人：贺平

等级：特提   郴卫传电〔2013〕1号

郴州市卫生局

关于做好低温雨雪冰冻天气卫生应急工作的紧急通知

各县（市、区)卫生局，市直医疗卫生单位：

据气象部门预报，目前及未来较长时间，全市将持续低温雨雪冰冻天气。根据市委、市政府紧急部署和我局紧急会议精神。现就做好全市低温雨雪冰冻天气卫生应急工作有关事项通知如下：

一、高度重视，积极防范

各县（市、区)卫生局和各级医疗卫生机构要高度重视此次长时间低温冰冻雨雪天气带来的不利影响，克服麻痹大意思想，切实加强领导，积极应对防范，结合本地本单位实际，制定完善应急预案和应对方案，做好低温雨雪冰冻天气医疗救治和疾病防控等卫生应急工作，确保遭受冰雪灾害人员能得到及时救援和医治，努力把灾害引发的人员伤亡降到最低程度。

二、强化措施，狠抓落实

各地各单位要明确责任，强化措施，严格按照《郴州市卫生系统低温雨雪冰冻灾害卫生应急预案（试行)》（郴卫发〔2011〕4号)要求，做好各项医疗卫生防范工作，各县（市、区)卫生局要对辖区内各级医疗卫生机构进行督促检查，及时发现并解决工作中存在的问题，确保各项措施落实到位。各县市区卫生应急队伍及市直医疗卫生单位的11支卫生应急队伍要做好应急医疗救援和突发公共卫生事件应急处置准备，随时待命。

（一)加强医疗救治工作。各级医疗机构特别是二级以上医院，要进行全面布置，重点落实药品、急救器材等医疗方面物资准备；检查自备电源和发电设备是否正常、燃料和后勤保障物资储备是否到位，及时配备、更新和完善相应设施设备；采取有效措施，保障住院病人的取暖、热水供应和医疗用水需要；针对用电负荷增大等情况，认真开展消防安全大检查，消除火灾隐患，确保不发生火灾事故；加强急救车辆安全性能检查及保障，及时加装防滑等安全装置，保证安全出行，确保在低温雨雪冰冻天气住院病人及其他需要救治的病人能够得到及时有效救治。各地各单位还要根据低温雨雪冰冻天气易致心脑血管疾病、外伤、一氧化碳中毒、呼吸道疾病特别是呼吸道传染病病人增多等情况，预留一定床位，用于抢救危重病人，全面开放急诊绿色通道。

（二)加大无偿献血工作力度，确保临床用血。市中心血站要克服低温雨雪天气对无偿献血工作带来的不利影响，制定应急采供血方案，采取有效措施，加大无偿献血工作力度，增加血液储备库存量，切实保障临床用血需要；各医疗机构要按照《医疗机构临床用血管理办法（试行)》，严格掌握输血指征，科学、合理、规范用血，低温雨雪天气期间，各医院原则上要暂停择期用血手术。市直医疗卫生单位还要按照市卫生局部署，积极组织医务人员参加无偿献血工作，完成无偿献血任务。如发生紧急情况，我局将对全市临床用血实行调配。

（三)加强健康教育，做好疾病预防控制工作。各地各单位要组织开展多种形式的健康教育活动，重点做好以呼吸道传染病、骨折、冻伤、腹泻、非职业性一氧化碳中毒等疾病防治为主要内容的卫生宣传教育，增强群众自我防范意识，提高自救、互救能力。对低温环境作业人群开展防寒防冻健康咨询，指导用人单位向低温环境作业人员提供相关防护用具或采取防护措施。市、县两级疾病预防控制和卫生监督机构要各司其职，针对冬季常见、多发传染病做好疾病预防控制和卫生监督执法工作，成立低温雨雪冰冻天气疫情处置机动队，做好人员培训和防疫防病物质储备，并将人员信息报送同级卫生行政部门，随时待命。

（四)加强疫情和灾情监测，及时规范有效处置。各县（市、区)卫生局和各级各类医疗卫生机构要强化突发公共卫生事件监测和预警分析，根据实际情况，及时采取设置临时医疗点、派出巡回医疗队和卫生防疫队等形式，在旅客集中滞留场所，主动开展诊疗服务、疾病防控、心理卫生援助和饮用水卫生监督等工作，深入冰雪灾害严重乡镇（街道)、村庄开展对冻伤等患者的救治工作。要切实加强冬季传染病疫情监测、报告和处置工作。各级各类医疗单位要进一步规范呼吸道传染病门诊的管理，开展相关疾病主动搜索排查，做好病人的报告、诊疗工作。

三、加强值守，畅通信息

各县（市、区)卫生局和各级医疗卫生机构要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，密切关注天气形势，确保通信联络畅通。一旦出现灾情和突发公共卫生事件，要立即启动应急预案，做好应急处置工作，并严格按照信息报送要求及时报告。低温雨雪冰冻时期及春节期间，各县（市、区)卫生局、市直医疗卫生机构每日16:00前向市卫生局（值班电话2223945)报告情况，无事报平安，重大情况即时报告。各地各单位要强化工作责任制，各单位一把手是低温雨雪冰冻天气医疗救治和疾病防控工作的第一责任人，要24小时保持手机畅通。如因组织不力、责任不落实、措施不到位而造成突发公共卫生事件得不到及时有效处置、紧急医疗救援工作不能顺利开展的，将严肃追究有关领导和当事人责任。

2013年1月6日