在3月11日召开的全市基层卫生与妇幼保健工作会议上，市卫生局副局长何蔚新在对当前农村卫生体制改革存在的机制问题、管理问题、投入问题等进行了认真分析后，指出2010年深化卫生体制改革，搞好农村卫生工作要着力走好三步棋：

一是要进一步完善新型农村合作医疗的管理。将参合农民人均筹资由100元提高到150元，对全市新农合实施方案进行调整，取消家庭帐户，统一实行门诊统筹试点。参合农民住院补偿封顶线提高到6万元。加大对各级定点医疗机构的监管力度。

二是要突出乡镇卫生院的公共卫生职能，强化内涵建设。当前，突出乡镇卫生院的公共卫生服务职能，强化内涵建设成为重点任务。一要明确功能定位，阻止卫生院向医院方向发展，专业技术人员的骨干力量要逐步向公共卫生岗位转移；二要加强规范化建设，力争用3-5年时间彻底改善乡镇卫生院面貌；三要加强人员培训，保证执业资质与岗位要求吻合；四要大力开展以厕所改造为重点的乡镇卫生院环境卫生综合治理活动。

三是要加快乡村卫生组织一体化建设步伐。积极争取各级财政补助资金，2010年底前完成全市75%的村卫生室标准化建设任务，力争在2011年底之前将全市所有村卫生室建设、改造完毕，达到《河南省村卫生室基本标准》，实现产权集体所有，与卫生院一体化管理，乡村医生实现县聘、乡管、村使用。