日卫党发〔2010〕10号 

关于在市直卫生系统党组织和党员中

深入开展创先争优、争做港城先锋活动的

实施意见

市直各医疗卫生单位党委（总支、支部)、局机关党支部：

根据《市委组织部 市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做港城先锋活动的意见》（日办发〔2010〕17号)文件精神，结合市直卫生工作实际，现就在市直卫生系统党组织和党员中深入开展创先争优、争做港城先锋活动提出如下实施意见。

一、总体要求

开展创先争优、争做港城先锋活动，总的要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和姜异康书记在收看电视会议后的讲话精神，紧紧围绕全市卫生事业改革发展稳定大局，从本单位实际出发，统筹安排好这一活动，为深化医药卫生体制改革、加快卫生事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。具体讲，要把握好“四个一”：

突出一个主题。就是紧紧围绕局党委确定的“科学发展、构建和谐卫生”这一主题来进行。

明确一个价值取向。就是献身卫生事业，为党争光、为百姓健康造福，推动各级党组织和广大党员更好地为党旗添彩、为基层服务、为群众健康谋福利，保持和发展党的先进性。

抓好一个载体。就是要以“深化‘一满意四规范’，落实医改任务，争做港城先锋”为载体，努力建设为民、务实、高效、清廉的机关，争创“人民满意的公务员集体”，争做“人民满意的公务员”；各级医疗卫生单位要结合单位实际，选择合适的载体，通过开展“白衣天使在微笑，党员在行动”、“红烛精神”等主题实践活动，提升服务本领，争创敬业先锋。

实现一个目标。就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

市委和省卫生厅对开展创先争优、争做港城先锋活动提出明确要求，各单位一定要认真学习，深刻领会，深入思考，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同岗位基层党组织的职责任务，不同群体党员的岗位特点，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题和载体，提出本单位开展创先争优、争做港城先锋活动的具体要求。

二、主要内容

以创建港城先锋基层党组织、争做港城先锋共产党员为主要内容。

港城先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定和上级党组织下达的任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实医改各项任务，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识和为群众健康服务的意识，队伍素质优良，富有活力，在重大传染病防控、卫生应急医疗救援中先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。四是工作业绩好。紧紧围绕卫生改革与发展中心任务和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、构建和谐卫生中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

港城先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，认真学习现代化建设所需要的各方面知识和技能，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，勇于承担急难险重的任务，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。局机关和直属各单位设置党员服务岗，发挥模范作用，接受群众监督。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度，纠正行业不正之风。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观和良好的医德医风，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

这“五个好”、“五带头”是对港城先锋基层党组织和港城先锋共产党员的基本要求和评价标准。基层党组织达到了“五个好”，就是港城先锋党组织；党员做到“五带头”，就是港城先锋共产党员。市直各单位要结合实际，把这些要求细化具体化，进一步明确本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

三、总体安排

按照上级的统一部署，市直卫生系统各级党组织深入开展创先争优、争做港城先锋活动分两个阶段进行。

第一阶段（2010年4月-2011年6月)：着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

第二阶段（2011年7月-2012年7月)：着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

2011年、2012年“七一”前夕，局党委将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并择优向上级推荐。市直各单位也要做好相应的表彰推荐工作，推树爱岗敬业、优质服务的典型。

四、方式方法

（一)动员部署。在前期准备工作基础上，局党委于5月10日召开市直卫生系统创先争优活动动员部署大会。市直各单位党组织也要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合各自实际制定具体实施方案，召开党员会议作出安排和部署。

（二)公开承诺。市直各医疗卫生单位党组织制定具体实施方案后，党员要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与“一满意四规范”活动的整改落实和学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三)领导点评。上一级党组织负责人适时对下一级党组织和党员开展创先争优、争做港城先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四)群众评议。上一级党组织对下一级党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做港城先锋活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。

（五)评选表彰。上一级党组织对下一级党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做港城先锋活动情况制定具体考核办法，实事求是地搞好考核，确保结果客观、准确、公正。在此基础上，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、具体要求

（一)充分认识开展创先争优、争做港城先锋活动的重要意义。在市直卫生系统各级党组织和广大党员中深入开展创先争优、争做港城先锋活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于增强党组织的战斗力、激发党员队伍的生机活力，对于推动市直卫生系统党的建设更好地服务科学发展、服务卫生中心工作、构建和谐卫生，都具有十分重要的意义。广大党员干部的政治素质、业务能力、工作效率和作风状况如何，将直接影响着卫生系统科学发展观的贯彻落实，影响着党的群众威信和社会形象，影响着全市卫生事业的改革与发展。卫生系统各级党组织和全体党员，一定要充分认识开展创先争优、争做港城先锋活动的重要性和必要性，把思想统一到市委的部署要求上来，切实增强工作责任感和紧迫感，把抓好这项活动作为基层党建工作的重中之重，周密统筹安排，精心组织实施，确保开展创先争优、争做港城先锋活动见成效、出经验、创品牌，为加快卫生事业发展，构建和谐卫生奠定良好的基础。

（二)切实落实领导责任。按照市委要求，开展创先争优、争做港城先锋活动的领导关系，按党组织隶属关系确定。局党委成立市直卫生系统开展创先争优、争做港城先锋活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合协调组和督导检查组，综合协调组设在局人事科，督导检查组设在局纪检监察室，成员从相关科室抽调人员组成（名单见附件1)。市直各单位也要成立专门机构，负责本单位活动的组织协调和上下联系工作。党委（总支、支部)书记是第一责任人，要切实负起领导责任，带头抓基层党组织建设，带头抓创先争优、争做港城先锋活动；分管领导是直接责任人，要集中精力靠上工作；相关责任科室的负责同志是具体责任人，负责抓好工作落实，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的良好工作机制。

（三)努力营造浓厚的活动氛围。局机关及市直各医疗卫生单位要高度重视舆论引导和典型宣传工作，及时发现、总结推广开展活动的经验做法和先进典型，努力推出一批在本单位，乃至全市、全省都有影响的敬业先锋，用典型引路，推动工作。市卫生局将通过在《日照卫生》、局机关网站开辟专栏，编发工作简报，设置宣传展板，举办先进事迹报告会，出版书籍专集等形式，大张旗鼓地宣传港城先锋基层党组织和港城先锋共产党员的先进事迹，广造舆论，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四)大力加强督查指导。为强化对活动的督促检查工作，市直卫生系统创先争优、争做港城先锋活动领导小组党员领导干部对市直各单位实行联系点指导负责制（见附件2)，深入开展调查研究，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，调度了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。市直各单位要加强与活动领导小组办公室的联系，及时报送活动开展情况、经验做法和先进典型事迹。领导小组办公室也将根据情况进行督查指导，并以工作简报等形式总结推广典型经验，向上级党组织汇报情况。

（五)不断坚持探索创新，搞好统筹兼顾。要尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励支持各基层党组织紧密结合自身实际，大胆探索创新开展活动的实践载体和方式方法，不断丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和吸引力，把落实规定动作与做好自选动作有机结合。要正确处理开展创先争优、争做港城先锋活动与做好各项重点卫生工作的关系，统筹兼顾，合理安排，以活动的深入开展推动“一满意四规范”和重点卫生工作任务的落实，以各项工作的成绩来检验活动的效果，努力做到两手抓、两不误、两促进。

附件：1.市直卫生系统创先争优、争做港城先锋活动领导小组及办公室组成人员名单

2.市直卫生系统创先争优、争做港城先锋活动领导小组成员分工联系指导单位

二〇一〇年五月十日

主题词：卫生  创先争优  实施意见

附件1：

市直卫生系统创先争优、争做港城先锋活动

领导小组及办公室组成人员名单

一、领导小组组成人员

组  长：李维花  党委书记、局长

副组长：李太华  党委副书记、副局长

成  员：韩文彬  党委委员、副局长

  苏海勇  党委委员、副局长

  窦明滨  党委委员、市干部保健局局长

  郑成香  党委委员、副调研员

二、领导小组工作机构及其工作人员

办公室主  任：李太华（兼)

   副主任：苏海勇  郑成香  宋  震

办公室设综合协调组和督导检查组。

综合协调组组  长：郑成香（兼)

副组长：王文军

成  员：胡常全  高永春

督导检查组组  长：宋  震（兼)

副组长：马松亮

成  员：王永民  张铭涛

附件2：

市直卫生系统创先争优、争做港城先锋活动

领导小组成员分工联系指导单位

李维花联系指导单位：

市人民医院 市爱卫会办公室

李太华联系指导单位：

    市中医医院 市妇幼保健院

韩文彬联系指导单位：

市疾控中心 市卫生监督所

苏海勇联系指导单位：

市卫生局机关  市健康教育所  市中心血站

窦明滨联系指导单位：

市皮肤病防治所   市精神卫生中心  市卫生学校

郑成香联系指导单位：

市结核病防治所   市120指挥中心