关于开展“村卫生室规范建设年”活动

有关事项的通知

各县（市、区)卫生局：

为全面推进农民健康工程，根据省政府《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（赣府厅发〔2011〕74号)文件精神和2012年全市卫生工作会议工作安排，在全市开展“村卫生室规范建设年”活动，实现95%以上的村卫生室达到规范化建设标准，初步建立与满足农民健康需求相适应的管理科学、服务规范、运转有序的村级医疗卫生服务网络,现将有关事项通知如下:

一、主要工作任务：

一是规范乡村卫生组织一体化管理。实行一体化管理，使其与农村公共卫生服务均等化项目的推进、新农合制度保障水平的提高、国家基本药物制度的实施同步推进，相互促进。原则上每个行政村应有一所村卫生室，乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设立。村卫生室规范化建设要做到“六统一”，即机构统一设置、人员统一调配、制度统一建立、药品统一配送、建设统一标准、行为统一规范。全市农村一体化管理率以县为单位达到95%以上，管理合格率达90%以上；村卫生室集体产权率达到90%以上，三年内达到98%。

二是规范村卫生室服务行为。建立健全规章制度和技术操作规范，严格规范诊疗行为，做到服务规范，记录完整；加强服务质量管理，规范乡村医生的用药行为，采取积极措施，预防医疗差错和事故，确保医疗安全；贯彻落实预防为主的卫生工作方针，按照要求，为农村居民提供规范的公共卫生服务，协助专业机构落实重大公共卫生项目。乡村医生在岗培训参训率达到100%，处方合格率达到90%，输液管理合格率达到90%。

三是规范村卫生室人员配备。原则上按服务人口的1-1.2‰配置，有条件的应配有女性和中医人员，人员实行聘用制，建立能进能出的人力资源管理制度；严格执行《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规，加强村卫生室人员执业资格的准入管理，新进入村卫生室、从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师资格或者执业助理医师资格。

四是规范村卫生室实施国家基本药物制度。按照国家和省里统一部署，在每个行政村安排一所村卫生室实施基本药物制度，确保基本药物配备率、使用率和零差率，全市实施国家基本药物制度的村卫生室要达到1726个以上，确保村卫生室基本药物制度覆盖面。加强村卫生室服务行为监管，建立监测考核评价机制，规范基本药物网上采购，严肃查处和坚决打击骗取套取新农合资金的违纪违法行为。

二、建设标准（见附件：九江市村卫生室规范化建设检查验收标准)

三、验收程序：

市卫生局组织专家组，分赴各县（市、区)，首先在县卫生局听汇报、查资料，然后当场随机抽取2个乡镇卫生院和6个村卫生室，进行现场查验（开发区抽取1个乡镇卫生院和3个村卫生室)，发现有一所卫生室不达标即视为全县不达标并要求限期整改。

四、时间安排：

各地在10月底前完成自查验收，11月上旬前将村卫生室达标建设总结及验收统计表报市卫生局农卫科，11月中旬市卫生局开始验收(附表二：九江市村卫生室规范化建设自查验收统计表)。

根据以上工作安排，为切实做好村卫生室建设达标工作，各地要加强领导，制定好实施方案，进行责任分解，落实到人，确保今年按期、保质保量完成村卫生室规范化建设。

附件一：九江市村卫生室规范化建设检查验收标准

附表二：九江市村卫生室规范化建设自查验收统计表