各市、县、自治县卫生局，洋浦社会发展局，省农垦总局卫生局，厅直属各单位，厅机关各处室：
根据《中共海南省委 海南省人民政府转发<省委宣传部、省司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年)>的通知》要求，我厅制定了《2013年海南省卫生系统“六五”法制宣传教育工作要点》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
海南省卫生厅
2013年4月2日
（此件主动公开)
2013年海南省卫生系统
“六五”法制宣传教育工作要点
2013年是“六五”普法规划全面实施的重要之年，2013年全省卫生法制宣传教育工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、省委第六次党代会、全国卫生工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕2013年全省卫生重点工作，深入推进我省卫生系统依法行政，进一步抓好各级卫生行政部门公正文明执法，为全省医药卫生体制改革与医疗事业的发展提供强有力的法治保障。
一、继续坚持不懈的抓好《宪法》的学习。
认真学习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的重要讲话精神。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中强调，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让宪法家喻户晓，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，进一步提高对宪法的学习，采取积极措施，强化组织保障，全面而深入地的开展宪法宣传教育。
二、继续强化社会主义民主法制建设。
在坚持以宪法为核心的基础上，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和有关卫生法律法规，深入开展社会主义法治理念教育，深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉等法律法规，突出抓好反腐倡廉法律法规学习。，要认真学习和领会十八届中央纪委二次全会精神，要充分结合我省继续深入开展整治“庸懒散奢贪”专项工作，要重点学习中央八项规定和省委、省政府二十条规定，省卫生厅二十一条规定。，我省各级卫生监督机构，要加强卫生监督稽查工作，努力塑造清正廉洁、公正文明的卫生监督执法队伍，平时要注意多学习卫生方面的法律法规，多参加卫生法律法规方面的培训班，锤炼业务能力，不断提高自身执法水平。
三、继续深化行政审批法制化建设。
全省各级卫生行政部门要按照同级政府深入推进行政审批制度改革的有关要求，进一步的推进卫生行政审批制度改革工作。健全完善规范，减少和下放行政审批事项，进一步加大对非行政许可审批事项的清理。充分发挥一个窗口对外作用，积极推行网上审批，不断规范卫生行政审批行为，巩固行政审批改革成果，特别要加强《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》及其相关法律法规的学习，建立职责明确、行为规范、时限高效、运转协调的卫生行政许可工作体系，实现卫生行政许可工作法制化管理。
四、继续提高行政复议及其相关能力。
各市县卫生行政部门要进一步加强涉及行政复议方面的卫生政策法规的学习，如《行政复议法》、《国务院信访条例》、海南省实施《中华人民共和国行政复议法》办法等法律法规，不断提升行政复议能力。重点完善行政复议案件和解、调解程序，规范行政复议和解、调解行为，加大和解、调解结案的力度。要认真办理涉及本单位的诉讼和非诉法律事务，积极承办有关部门交办的重要涉法事项，努力防范和化解卫生行政行为的经济风险、行政风险和法律风险。要高度切实重视行政机关负责人出庭应诉工作，不断提高行政机关负责人出庭应诉的比率。对人民法院受理的行政案件，要积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效的判决和裁定。
五、继续开展丰富多样的法制宣传活动。
各单位要把推进“六五”普法工作作为一项重要工作抓好抓实。全省各级卫生行政部门要按照省卫生厅相关文件要求，切实加强领导，制定切实可行的普法工作计划，落实普法工作责任制，探索和健全卫生法制宣传评估考核机制，完善评估考核指标体系，确保“六五”普法各项工作任务落到实处。要充分结合职业病防治法、食品安全法、“12.4”等全国法制宣传日，利用电视、报纸、宣传栏等积极开展形式多样、行之有效的普法宣传活动，保质保量的完成我厅部署的全省卫生系统法制宣传活动，确保普法工作取得实效。，我厅将不定期组织人员对有关单位普法工作进行督导。
六、继续提高加强医疗队伍法制水平。
医疗卫生事业是一个高风险的行业。近年来，医患矛盾愈发突出，社会影响越来越大，各级卫生行政部门要突出抓好医疗卫生队伍的法制化建设工作，进一步提高医疗人员的风险防控意识，从根本上减少医患矛盾的发生。，各有关单位特别要注重加强医疗机构法制化管理，认真学习贯彻《执业医师法》、《传染病防治法》、《献血法》、《药品管理法》等法律，进一步规范医疗机构执业行为，使其明晰法律责任，自觉履行相关义务。，要注重加强医疗机构内部的法制化机构建设，优化资源配置，使其真正发挥实效。
