2006年阜康市卫生系统督查工作思路和要点
阜卫发〔2006〕66号
各医疗卫生单位：
根据市督查室《2006年阜康市督查工作思路和要点》文件精神，为认真扎实开展“干部进状态”活动，努力提高广大干部学习能力、决策能力、执行能力和履职能力，实现我市经济社会超常规、跨越式发展，确保市委、政府的重大决策和重要工作部署落到实处，卫生局结合本系统工作实际，提出2006年阜康市卫生系统督查工作的思路和要点。
一、成立卫生系统督查领导小组
组 长：古丽森
副组长：张跃天
成 员：严新萍、徐丽霞、周雅文、陈海英、李晓洪
二、总体思路
2006年卫生局按照“强化领导，健全机制，改进作风，狠抓落实”的督查工作指导思想，牢固树立督查是提高工作效率手段的意识，紧紧围绕市委三届六次全委（扩大)会议和市三届四次人大代表会议确定的目标和任务，卫生局将根据市委、市人民政府提出的突出一个主题，围绕一个中心，抓住一个关键，达到一个目标，做好8个方面的工作。
突出一个主题：突出“整顿和改进机关作风”这一主题，扎实开展“干部进状态”活动，全面推行为民服务全程代办制，增强服务意识，提高办事效率，促进干部作风的根本转变。
围绕一个中心：围绕“经济建设”这一中心，加快阜康市卫生系统快捷、健康、协调发展的步伐。
抓住一个关键：抓住“对人对事相结合，重在查找和追究责任”这一关键，促进干部作风的根本转变。
达到一个目标：最终达到通过督促检查使广大干部形成“重实情、讲实话、求实效、办实事”的四实作风，使医务人员遵守人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责，保证市委、政府的重大决策和重要工作部署落到实处。
做好8个方面的工作，即：
（一)对市人民医院外科病房楼
主要任务：市医院外科病房楼投入使用。
（二)对市中医院污水处理
主要任务：污水处理。
（三)对八个村级卫生所的建设
主要任务：城关镇渔尔沟村卫生所维修工程、滋泥泉子镇娘娘庙村卫生所新建工程、上户沟乡小泉村和
大黄山村卫生所新建工程、九运街镇十运村卫生所新建工程、三工河乡西台子村和五个疙瘩村卫生所新建工程、水磨沟乡水磨沟村卫生所维修工程，要求在9月底前投入使用。
（四)对妇幼保健工作落实情况督查
主要任务：（1)妇幼保健两系管理率城镇达到95%以上，农业乡镇达到80%以上，牧业乡镇达到70%以上；（2)院外出生率农业乡镇在上年基础上下降60%，牧业乡镇在上年基础上下降40%；（3)努力降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率，提高两系管理率，确保母婴安全。
（五)对全程代办制服务工作督查
严格按照卫生局制定的“全程代办制”的范围、分类及时限办理，卫生局分上半年和下半年对全程代办制服务窗口进行督查。
（六)对一次性医用耗材及药品招标工作进展情况督查
根据《阜康市卫生系统2006年纠风工作安排意见》，各医疗单位要严格按照一次性医用耗材及药品招标的比例及范围进行招标。卫生局全年分2次进行督查。
（七)对口支援工作落实情况督查
根据2006年卫生工作会议上三方签定的《2006年对口支援协议书》和2005年卫生工作要点中提出的重视和加强农村卫生工作，卫生局全年分2次进行督查。
（八)对健康教育工作督查
主要任务：农牧民健康教育覆盖率达到85%以上。
三、主要措施：
（一)实行目标管理，形成领导干部齐抓共管的良好局面。根据今年市督查室确定的与卫生系统有关的9个立项方案，卫生局卫生系统督查工作站将工作目标量化到人，形成一级抓一级，层层抓落实，形成事事有人管，件件有回音的监督工作格局。
（二)全面开展“干部进状态”活动。按照《2006年综合目标管理工作考核内容》（阜党发〔2006〕38号)文件精神，即：干部进状态（机关作风)考核部分，局机关及各医疗卫生单位要针对办事拖拉、工作效率低下、服务质量等方面存在的问题进行限期整改。开展让百姓评干部、企业评部门、领导好不好群众说了算的活动，从而进一步转变机关作风，规范行政行为和医疗卫生行业的服务行为，提高办事效率和服务水平。
（三)落实责任追究制度。各医疗卫生单位对市委、政府、卫生主管部门重大决策、重点工作落实不力或存在问题的单位或环节，将采取有针对性地进行重点督查，并下发《限期整改通知书》、《点名批评书》或《处理意见书》。对决策落实不力、有令不行、有禁不止、知法犯法的单位和单位领导采取以下方式进行责任追究，一是由卫生局卫生督查工作站进行通报；二是副科级以上领导建议由组织部门对其进行相应调整，对股级领导实行待岗处理；三是对局机关干部作风建设实行考核打分，打分排末的实行诫免谈话或待岗培训。
（四)改进方法，加大跟进督查力度。根据市督查室的要求，督查工作由突击性督查、查办向跟踪督查、查办转变。一般情况提前三天向被督查单位通知督查内容，遇到特殊情况将采取事先不打招呼、明查暗访、随机督查、一竿子插到底等办法。深入了解和掌握各医疗卫生单位中心工作、重点工作落实情况。对周期长、难度大的督查项目，分阶段制定督查预案，确定不同阶段的督查任务，实行跟踪督查。根据工作效果和平时掌握的情况对责任人履行职责情况做出客观公正的评价。
（五)加强督查网络建设。各医疗卫生单位建立“一把手”督查工作负责制，成立督查工作领导小组（或办公室)，配齐配强专（兼)职督查员，要求各医疗卫生单位将督查工作方案、组织机构及每阶段督查情况及时向卫生局督查工作站汇报。形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、上下联动、左右相通的督查工作网络。
2006年4月10日
主题词：卫生 督查 思路 要点
抄送：市督查室，存档（二)。
阜康市卫生局 2006年4月10日印发
