庆阳市卫生局文件
庆市卫函发【2013】99号
庆阳市卫生局关于印发
第三届“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”
卫生保障工作方案的通知
各县区卫生局、市直各医疗卫生单位:
世界旅游组织第六届丝绸之路国际大会暨第三届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”将在8月1日开始在我省举行，按照总体活动方案要求，为认真做好旅游节期间医疗卫生保障工作，市卫生局制定了《 第三届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”卫生保障工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
庆阳市卫生局
2013年7月29日
“第三届敦煌行·丝绸之路国际旅游节”
卫生保障工作方案
根据省政府《世界旅游组织第六届丝绸之路国际大会暨第三届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”总体活动方案》要求，为认真做好医疗卫生保障工作，结合省卫生厅关于卫生保障工作的具体要求，制定本方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、防治结合”的工作方针和“以人为本、统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的原则，在旅游节期间（2013年8月1日至31日)，认真落实食品安全、传染病防控、医疗救治各项保障措施,为成功举办旅游节提供有力的医疗卫生保障。
二、工作目标
确保旅游节期间不发生食物中毒事件、不发生传染病疫情流行，确保所有突发事件伤病员得到及时救治，不发生伤病员延误救治事件,不发生医疗保健工作不到位的事件，确保宾客和群众的身体健康和生命安全。
三、组织机构及职责
（一)根据《庆阳市突发公共卫生事件应急预案》、《庆阳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》要求，成立由市卫生局局长任组长，市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局分管领导为副组长，有关部门和单位负责人为成员的庆阳市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”卫生保障组（附件1)，在组委会和省卫生厅的领导下, 全面负责组织、指挥、协调医疗卫生保障工作。卫生保障组具体工作职责如下：
1、贯彻执行各项卫生法律法规和各项管理规定，制订卫生保障工作方案，负责审定各县区工作方案。
2、负责重要领导和外宾的医疗保健工作和其他参会人员的医疗救治、疾病预防控制工作。
3、负责旅游节涉及活动场馆和接待服务单位的食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生，以及旅游卫生、环境卫生及消毒除害等工作。
4、协调、检查、督促各项卫生措施的落实,组织开展对突发公共卫生事件应急处置和突发公共事件的医疗救援。
5、负责突发公共卫生事件的监测预警和医疗卫生信息的统计报告等工作。
6.负责组委会和省卫生厅交办的其他工作。
市卫生局应急办负责日常工作和综合协调工作。
（二)卫生保障组下设食品安全、饮用水卫生和公共场所卫生监督、医疗救治、疾病控制等4个工作组（附件2)，分别负责医疗救治、食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生监督、疾病控制和医疗保健等工作。
（三)各县区成立由卫生局、工商局、质监局、食品药品监督管理局等有关部门组成的卫生保障组，负责对区域内旅游活动卫生保障工作的协调、指挥和实施。
四、工作任务及要求
(一)食品安全工作。由食品卫生监督组负责，组织市、县区食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督局实施，主要任务是对宾馆、活动场所、旅游景点等餐饮服务单位的食品安全实施监督、指导，消除食品安全隐患。具体工作任务如下：
1、制定食品安全工作方案和食物中毒事件的应急处理预案。
2、按照分级管理的原则，负责餐饮服务单位的食品安全工作，对发生的食物安全事件进行调查处理。
3、负责对指定宾馆派驻食品安全监督员，实施全程监督和指导。
4、按照《食品安全法》的要求，认真组织开展食品安全监督检查,及时发现和纠正存在的问题，对违反《食品安全法》等有关法律法规的行为依法进行查处。
5、组织开展对餐饮服务单位从业人员的食品安全知识培训，强化食品安全意识，提高餐饮单位食品安全意识和水平。
6、认真做好食品抽样监测和现场快速检测工作。
7、负责对各接待单位食品安全的指导检查，帮助其建立健全各项食品安全管理制度，指导食品安全措施的落实。
（二)饮用水、公共场所卫生监督工作。由饮用水和公共场所卫生监督组负责，组织各级卫生监督机构实施，主要任务是对宾馆、活动场所、旅游景点的饮用水卫生和公共场所卫生进行监督、检查，消除隐患。具体工作任务如下：
1、制定饮用水、公共场所卫生监督工作方案和应急处理预案。
2、按照分级管理的原则，负责饮用水、公共场所卫生监督工作，对发生的饮水安全事件进行调查处理。
3、负责饮用水、公共场所用品的抽样和现场快速检测工作，对指定宾馆派驻卫生监督员，实施全程卫生监督和指导。
4、组织开展饮用水、公共场所卫生监督检查,及时发现和纠正存在的问题，对违反相关法律法规的行为依法进行查处。
5、组织开展对公共场所从业人员的卫生知识培训，强化卫生意识，提高餐饮单位卫生安全意识和水平。
6、负责对各接待单位的指导检查，帮助其建立健全各项卫生管理制度，指导饮用水及公场所卫生措施的落实。
7、负责指导检查宾馆、饭店、活动场所的环境卫生工作。
(三)医疗救治工作。由医疗救护组负责，组织各级医疗机构实施，主要任务是为宾客和群众提供热情周到、方便快捷、优质安全的医疗服务。具体工作任务如下：
1、负责在指定的宾馆饭店设立医务室，抽调至少2名医护人员进驻，为宾客提供医疗服务。
3.市级指定市人民医院、市中医医院和各县区人民医院为定点医院，承担医疗救治任务。市人民医院同时负责传染病人救治任务。市急救中心负责重大突发公共卫生事件检伤分类、现场急救、病人转送任务。
4.定点医院要做好人员、药品、设备仪器的准备工作, 预留备用病床,设立急诊绿色通道，实行24小时值班制度。一旦发生突发事件和出现急危重伤病员时,要按预案规定，及时采取紧急救治措施，并立即报告当地卫生保障组,由卫生保障组安排“120”就近转送至定点医院进行救治。
(四)传染病预防控制工作。由疾病控制组负责实施，组织市、县区疾控中心实施，主要任务是开展传染病监测、预警、报告和控制等工作。具体工作任务如下：
1、制定传染病预防控制工作方案,认真落实传染病疫情监测和专报制度,提出传染病防控措施。做好传染病防控工作，严防传染病疫情对旅游节造成影响。如果在旅游节期间发生重大突发公共卫生事件和传染病疫情时,要及时开展流行病学调查,对疫情及其对节会的影响进行评估,凡是可能对旅游节造成影响的,要及时提请当地卫生行政部门迅速采取应急控制措施,防止传染病疫情影响旅游节的顺利进行。
2、指导接待单位开展以环境整治，灭除四害为重点的群众性爱国卫生活动,清除卫生死角和蚊蝇滋生地,营造一个卫生、整洁、舒适、优美的环境。
3、负责食品、饮用水等的检验工作，做到随送随做随出报告单,为科学决策提供依据。
4、负责节会活动现场卫生监测和消毒工作，成立消毒工作队，装备消毒设备和药品，对活动现场进行预防性消毒。
(五) 突发事件应急准备工作
1、各级卫生行政部门要制定突发公共卫生事件的应急预案,明确突发事件应急处理的组织指挥体系、部门和单位职责、物资供应和人员安排、应急措施和实施步骤等,做到全面系统、有备无患。
2、各级医疗卫生单位要根据预案的要求,做好突发事件的应急准备工作，确保应急队伍、装备随时处于备战状态。
3、一旦发生食物中毒、传染病疫情等突发公共卫生事件和突发公共事件,要按照预案的规定,立即启动应急预案,采取有效措施组织防控和救治, 并即刻报告市卫生局。
五、保障措施
（一)组织保障。旅游节期间，各县区卫生局、各级医疗卫生单位要提高认识,加强领导，明确职责和任务，在市、县区政府和执委会的统一领导下,全力做好医疗卫生保障工作。同时加强与其它部门的工作协调、联系、沟通，协调解决工作中存在的问题和困难，确保卫生保障工作开展。
（二)技术保障。加强医疗保健、医疗救治、传染病预防控制和食品卫生监督机构能力建设，组织开展医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置的培训和演练，不断提高应急保障能力和水平。
（三)物资保障。各参加保障的医疗卫生机构和接待服务单位，要认真做好医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置的器械、药品、检测试剂、防护用品、消毒药品及通信、交通工具等准备工作,确保卫生保障工作正常开展。
庆阳市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”
卫生保障组成员名单
组 长：刘 聪 市卫生局局长
副组长：何天祎 市工商局副局长
张秉军 市质监局副局长
贺新琪 市食药局副局长
马晓恭 市卫生局副局长
程同心 市卫生局副局长
成 员：段思圣 市人民医院院长
夏小军 市中医医院院长
尚栋仁 市疾控中心主任
张改英 市卫生监督所所长
邹昌贵 市食品监督所所长（副县)
刘汉涛 市食药局食品监管科科长
高立龙 市工商局食品科科长
王全平 市质监局食品科科长
常文洲 市卫生局办公室主任
张 伟 市卫生局医政科科长
刘小伟 市卫生局科教中医科科长
张 寒 市卫生局防保科科长
李 伟 市卫生局应急办主任
附件2
庆阳市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”卫生保障
食品安全小组成员名单
组 长：贺新琪 市食药局副局长
副组长：邹昌贵 市食品监督所所长
成 员：刘汉涛 市食药局食品监管科科长
郭建军 市食品监督所副所长
刘永杰 市食品监督所监督科科长
李红博 市食品监督所监督科副科长
马 波 市食品监督所综合科科长
王晓峰 市食品监督所化妆品安全监督科科长
庆阳市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”卫生保障
饮用水、公共场所卫生监督小组成员名单
组 长：张改英 市卫生局卫生监督所所长
副组长：王文军 市卫生局卫生监督所副所长
王利斌 市卫生局卫生监督所副所长
成 员：李永宁 市卫生监督所西峰分所所长
王 琦 市卫生监督所消毒监督科科长
徐广财 市卫生监督所西峰分所副所长
赵正秀 市卫生监督所副主任科员
姬百旺 市卫生监督所副主任科员
高荣荣 市卫生监督所副主任科员
魏桂琴 市卫生监督所副主任科员
朱建军 市卫生监督所监督员
刘 芳 市卫生监督所监督员
马 媛 市卫生监督所监督员
庆阳市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”卫生保障
医疗救治小组成员名单
组 长：马晓恭 市卫生局副局长
副组长：段思圣 市人民医院院长
夏小军 市中医医院院长
成 员：付义宁 市人民医院急救中心主任
段奇峰 市人民医院急诊科主任
李 耿 市人民医院重症监护室主任
董月新 市人民医院消化呼吸科主任
路黎明 市人民医院骨三科主任
杨 平 市人民医院骨二科主任
周 峰 市人民医院普外科主任
刘变叶 市人民医院护理部副主任
王锐锋 市中医医院医务科科长
王 维 市中医医院内科主任
候世文 市中医医院骨伤科主任
王旭辉 市中医医院外科主任
翟相涛 市中医医院急诊科副主任
唐秀琴 市中医医院护理部主任
庆阳市“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”卫生保障
传染病预防控制小组成员名单
组 长：尚栋仁 市疾控中心主任
副组长：杭小平 市疾控中心副主任
景永峰 市疾控中心副主任
成 员：惠跃龙 市疾控中心传染病防制科科长
祁向峰 市疾控中心免疫规划科科长
王平林 市疾控中心卫生监测科科长
王 平 市疾控中心实验室主任
孙小华 市疾控中心性艾防制科科长
刘 勇 市疾控中心社区卫生服务科科长
雷纯阳 市疾控中心实验室副主任
王 芸 市疾控中心传染病防制科副科长
罗 静 市疾控中心卫生监测科副科长
