各盟市卫生局，厅直属各单位，内蒙古医学院各附属医院：
2011年是“十二五”开局也是深化医药卫生体制改革攻坚之年，恰逢中国共产党建党90周年，为全面加强卫生新闻宣传工作，为完成医改五项重点工作和实施“十二五”规划营造良好舆论氛围，自治区卫生厅研究制定了《全区2011年卫生新闻宣传工作计划要点》，现印发给你们，请认真学习并抓好落实。
一、指导思想
紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心工作，以医改近期五项重点任务和各项卫生惠民工程为重点，结合建党90周年，树立大卫生、大宣传、大服务思路，有计划有重点地开展医改宣传工作，大力宣传医改工作的政策举措和重要进展，宣传医改取得的成效和群众得到的实惠，宣传各地典型经验和优秀医药卫生工作者的先进事迹，正确引导舆论，凝聚社会共识，提振改革信心，为构建和谐卫生发展环境提供良好的舆论氛围和支撑。
二、突出重点，加大医改新闻宣传力度
1.深入解读医改政策。各医疗卫生单位要站在讲政治、讲大局、构建和谐社会的高度，认清新医改方向和新医改的发展形势，加大对基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设、基层综合医改、公共卫生服务均等化、公立医院改革等相关政策的宣传力度，积极引导卫生系统干部职工、社会公众理解医改，支持医改，参与医改。
2.积极宣传医改成效。要积极宣传各地全面推进医改重点工作，尤其是新农合制度建设、基层卫生综合改革、基本药物零差率销售和公立医院改革等工作的进展情况、取得的成效和群众得到的实惠。要配合新闻媒体通过深入基层采访，报道鲜活生动案例等丰富多彩的宣传形式，提高医改新闻宣传的感染力和影响力。
3.深入挖掘典型先进。坚持常态化与主题化宣传相结合的原则，从创先评优活动中，从信息报送中，从群众满意度测评中，深入挖掘和总结各地医改实践中形成的典型做法和成功经验，积极开展宣传和推广，充分发挥卫生先进的典型示范和带动作用，形成“学先进、赶先进、做先进”的良好氛围，增进医患和谐，进一步提升卫生系统的形象。
4.广泛宣传典型人物。要宣传广大医疗卫生人员在医改各条工作战线上，创先争优、勇于奉献、不断探索的感人事迹，树立典型，弘扬正气，激励医疗卫生人员投身医改、服务群众的积极性和主动性，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。
5.持续宣传健康知识。要把卫生新闻宣传与健康知识宣传有机结合，依托内蒙古12320卫生公益热线平台，开展健康知识宣教，及时澄清错误、虚假健康信息。各地各单位要借助广播、报纸、电视、网络、大型活动、文艺演出、医疗卫生下乡等各类载体，进一步强化对公众健康知识的传播力度，提高公众的健康知识素养。
三、拓宽渠道，创新医改新闻宣传方式
1.组织开展“体验式、互动式”宣传报道活动。为配合卫生部今年开展的“医改进行时”等系列报道活动，自治区卫生厅年内将选择医改进展较好的地区，组织区内外主流媒体深入基层开展“聚焦医改，体验医改”集中采访活动。各级医疗卫生单位要组织新闻媒体深入医院门急诊、医疗急救、社区服务、疾病防控、卫生监督、无偿献血等医疗卫生工作第一线，开展“公众体验日”、“开放日”等体验式互动报道。
2.组织开展“天使风采”医德标兵主题宣传活动。结合庆祝建党90周年和卫生系统创先争优、“三好一满意”等活动，广泛深入开展向先进人物学习活动，发动新闻媒体深入宣传报道医德标兵等典型人物和先进集体，强化社会主义核心价值观、良好医德医风的教育，增强职业荣誉感，有效促进医德医风建设。
3.组织开展“讲述身边医改故事”征集宣传活动。年内，自治区卫生厅将依托健康报通讯员网络和社会公众，广泛开展“讲述身边医改故事”征集活动，在卫生厅门户网站、内蒙古卫生杂志等载体开辟专栏，用典型事例反映医改进展和惠民成效，为深化医改营造良好社会舆论环境。
4.组织开展全区“十大医改新举措”评选活动。年内，自治区卫生厅将在全区范围内开展“十大医改新举措”的评选活动，并组织新闻媒体予以重点宣传和报道。各地要认真做好配合，通过信息报送、专题推荐等渠道，主动发现和提供线索，报送相关材料。
四、加强领导，健全新闻宣传工作机制
1.进一步完善卫生新闻宣传工作领导组织。各地各单位要探索建立卫生新闻宣传组织机构，由分管领导牵头，建立议事会商制度，研究部署新闻宣传工作。要加强对卫生新闻宣传工作的领导和推动，确保有组织、有计划、有规模地开展新闻宣传活动。
2.进一步推动新闻发言人制度的落实。要进一步建立和完善盟市级卫生行政部门的新闻发言人制度建设，建立健全新闻发布制度，规范接受媒体采访制度、重大活动和重要举措报道制度。要通过各种渠道，强化对新闻发言人、骨干通讯员业务培训，提升新闻宣传素养。
3.建立新闻宣传会商沟通机制。各地要积极主动争取当地新闻宣传主管部门的支持，建立定期通报会商制度和突发事件紧急会商制度，不定期向新闻宣传主管部门汇报工作，沟通信息，共同做好卫生新闻宣传工作。
4.加强卫生舆情的日常监测。各地、各部门要加强对平面媒体、相关网站、论坛、博客、微博等的监测和舆情研判，掌握舆论动态与趋势，第一时间应对突发事件和负面新闻，加强风险沟通，把握舆论应对的主动权和话语权。
5.加强行业内部宣传阵地建设。做好《内蒙古卫生》、《内蒙古卫生年鉴》、门户网站等载体建设，提高理论性、指导性和服务性。加强《健康报》驻地记者站建设，完善驻地记者、特约记者和通讯员网络，提高在《健康报》新闻宣传报道数量和质量。
二〇一一年五月二十四日
