国卫办流管函〔2013〕540号

各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局、人口计生委)，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生计生委（卫生厅局、人口计生委)：

　　为贯彻落实中央关于加强和创新流动人口服务管理、推进基本公共服务均等化的要求，落实“服务百姓健康行动”实施计划，切实加强元旦春节期间流动人口卫生计生服务管理，我委决定在2014年元旦春节期间组织开展流动人口卫生和计划生育关怀关爱专项行动。现就有关事项通知如下：

　　一、主要工作

　　（一)加强宣传咨询。在流动人口就业和居住集中地，以及火车站、汽车站、市民广场等容易集聚流动人口的公共场所，深入开展《流动人口计划生育工作条例》等卫生和计划生育法律法规和相关政策的宣传活动，开展公共卫生和计划生育科普知识咨询服务，保障流动人口对卫生和计划生育各项法定权利的知情权、参与权和监督权。

　　（二)落实相关政策和服务。流出地要依托村民委员会（社区居委会)和乡镇（街道)、社区卫生计生服务机构，针对返乡的流动人口（包括返乡的外派劳务人员)，做好统计监测和传染病防控、适龄儿童疫苗查漏补种等工作。组织落实计划生育、生殖健康各项相关技术服务；为流动人口依法办理（补办)相关计划生育证明材料，落实流动人口及其家庭应享受的独生子女父母奖励费以及利益导向政策的各项奖励。

　　（三)关爱在流入地过节的流动人口。流入地对不返乡过节的流动人口，要广泛开展走访慰问活动，特别要到用工单位慰问节日期间坚守工作岗位的流动人口。要联www.med126.com合计划生育协会，组织开展各种联谊、娱乐活动，对来流入地探亲团聚的流动人口家庭成员，主动提供帮助，给予亲情关怀，让流动人口在流入地过一个祥和快乐的节日。

　　（四)关爱返乡农民工。流出地要协调政府和有关部门领导，通过走访、扶助等方式，及时了解返乡农民工的困难和需求，帮助其解决实际困难、排忧解难。

　　（五)关心留守老人、妇女和儿童。流出地要特别关心节日期间未能返乡的农民工家中的留守亲属，尤其是留守老人、妇女和儿童。要联合计划生育协会，组织会员、志愿者开展“亲情牵手”结对帮扶活动，组织爱心妈妈、爱心家庭牵手留守老人、妇女和儿童一同过节，让不能返乡的农民工在外安心。

　　二、工作要求

　　（一)认真部署。各地要高度重视，将此次专项行动作为各级卫生计生部门开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，结合本地实际情况，及时制订行动方案，并认真组织实施。

　　（二)形成合力。要以开展专项行动为契机，进一步落实《流动人口计划生育工作条例》等法律法规所规定的相关部门和计划生育协会等群众团体的工作职责，充分调动社会资源，发挥广播、电视、报纸等各种新闻媒介作用，形成全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。

　　（三)建立机制。要把开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动与“三下乡”活动结合起来，积极探索建立流动人口卫生计生关怀关爱常态化工作机制，促进提升流动人口卫生计生服务管理水平。

　　请各省（区、市)卫生计生委（卫生厅局、人口计生委)及时将落实本通知精神、开展流动人口卫生计生关怀关爱工作的情况（含有关图片、音像资料)通过电子邮件报送我委，并于2014年3月31日前报送总结材料。

　　联系人：国家卫生计生委流动人口司 吴筱、宋卫明

　　联系电话：（010)62030728、62030816、62030806（传真)

　　电子邮箱：gjldrk_zhc@sina。com　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家卫生计生委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月24日