国卫办流管函〔2014〕194号
各省、自治区、直辖市卫生计生委（人口计生委)，新疆生产建设兵团人口计生委：
2013年以来，各地按照《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》（人口政www.med126.com/yishi/法〔2012〕67号)要求，认真解决流动人口办证难问题。但少数地方仍存在办理一孩生育服务登记和婚育证明时相互推诿、要求已婚育龄妇女返乡孕检、办理计划生育有关证件时违规收费等问题，给群众造成困难，在社会上造成不良影响。为切实加强流动人口便民维权工作，现提出如下要求。
一、提高认识，依法行政。解决流动人口办证难等问题，是当前流动人口计划生育便民维权工作的首要任务，是践行党的群众路线的重要举措。各地要认真总结经验，查找工作薄弱环节，明确责任，依法行政，按照《流动人口计划生育工作条例》及相关政策法规规定，强化流动人口便民维权工作，完善服务群众工作机制，促进工作有效开展。
二、突出重点，落实到位。各地要切实简化流动人口办事、办证程序，集中力量解决突出问题。重点加强以下几项工作：
一是规范办事程序。精简审批材料，缩短审核时间，简化工作流程。我委依托PADIS流动人口子系统搭建了信息核查平台，各地可登陆系统核查信息、通报办理结果。基本工作流程可参考附件。
二是畅通服务和诉求渠道。通过官方网站、新闻媒体等多种方式公开服务维权电话、计划生育技术服务（卫生)定点机构及计划生育（卫生)政策法规等便民服务信息，畅通流动人口诉求渠道和服务渠道。
三是立即纠正错误做法。严禁要求流动已婚育龄妇女返乡孕检，严禁在为群众办理《婚育证明》或提供计划生育证明材料时搭车收费，或以各种名义收取押金、保证金。现在仍存在此类问题的地方，要立即予以纠正。
四是加强协作配合。户籍地和现居住地要健全完善区域协作工作制度，重点加强信息互通工作力度，充分利用国家、省级流动人口计划生育服务管理系统，实现主要业务工作网上通报和共享。
三、健全制度，加强督导。各地要结合基层工作实际和群众需求变化，不断完善便民维权工作制度。注重过程监督，建立工作评估和反馈机制。对不落实的单位和个人，要及时批评教育，并责令其整改。我委年底将对各地群众来电来信情况进行通报。
请各地将工作进展情况、取得的经验做法、存在的突出问题及相关意见建议等及时报我委。
联 系 人：流动人口司 刘晶晶
联系电话：（010)62030885，62030806（传真)
附件：现居住地为流动人口办理“一孩生育服务登记”工作流程图
www.med126.com/shouyi/国家卫生计生委办公厅
2014年3月11日
