时 间：2014年1月10日
姚宏文:
各位记者朋友们，新年好。今天例行新闻发布会的主题是介绍食品安全国家标准工作的进展和加快发展社会办医的有关情况。首先介绍今天出席发布会的嘉宾和专家：国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司司长苏志，国家卫生计生委体制改革司副司长姚建红，国家中医药管理局医政司副司长金二澄，国家食品风险评估中心副主任研究员严卫星。
首先请苏司介绍食品安全国家标准工作进展情况。2014-01-10 09:39:17
苏志: 各位来宾，各位新闻媒体的朋友们：
大家上午好！我向大家介绍国家卫生计生委2013年食品安全标准工作情况。
一、基本完成食品标准清理工作。根据《食品安全法》和国务院工作部署，国家卫生计生委2013年全面启动食品标准清理工作，成立了食品标准清理工作领导小组，组建了相关领域权威专家组成的专家技术组；加强部门间协调配合，会同相关部门开展标准清理工作；同时坚持公开透明原则，及时公布标准清理工作信息，向社会公开征求意见。2014-01-10 09:56:02
苏志: 目前，已经基本完成清理工作，实现了预期目标：一是摸清了标准底数，系统梳理近5000 项现行食品标准，包括食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准；二是深入研究现行标准存在的问题，提出了标准或指标废止、修订和继续有效的清理意见；三是构建我国食品安全标准体系框架，这个框架包括约1000项标准的各类食品安全国家标准目录；四是明确食品安全国家标准整合工作任务。在清理基础上，制定整合工作方案，部署2014－2015年食品标准整合工作，为构建我国食品安全国家标准体系奠定了基础。2014-01-10 09:57:52
苏志: 二、食品安全标准体系建设取得明显进展。国家卫生计生委依法履职，不断加强食品安全标准工作。一是完善了食品安全标准管理制度和工作机制，制定了食品安全国家标准、地方标准管理办法、企业标准备案办法，出台了加强食品安全标准工作的指导意见，建立了部门间协调配合机制，形成了鼓励行业和社会公众参与标准制定的工作机制。二是规范标准审评工作，加强食品安全国家标准审评委员会组织领导，制定公布《食品安全国家标准工作程序手册》，不断充实审评专家队伍，提高审评工作的科学性。三是加快食品安全国家标准制定、修订工作，现已公布乳品安全标准，食品中污染物、真菌毒素、致病微生物和农药残留限量，食品添加剂和营养强化剂使用、食品生产经营规范、预包装食品标签和营养标签通则等食品安全国家标准，以及相关食品标准、生产经营过程的卫生要求和配套检验方法等，共计411项，其中，2013年新制定的是109项。四是坚持标准公开透明原则。标准制定过程中，主动公开标准文本草案和编制说明，广泛听取各部门、行业、企业、消费者和不同领域专家意见，鼓励社会参与标准工作，保证标准制定的公正性。 五是参与国际食品法典事务的能力不断提高。我国承担了国际食品添加剂法典委员会和农药残留法典委员会主持国工作，连任国际食品法典委员会亚洲地区执行委员，中国政府积极参与国际食品法典标准制定工作，促进我国食品安全标准的国际交流合作，得到国际社会的支持和认可。此外，不断加强标准的宣传贯彻工作，改进标准解读和培训服务工作，及时回应公众和社会关注的问题，推进食品安全标准实施，提高食品安全管理水平和科学监管能力。2014-01-10 09:59:41
苏志: 在这儿跟大家报告一下，新组建的国家卫生计生委高度重视食品安全标准工作，李斌主任担任食品安全国家标准审评委员会的主任委员，对这几年食品安全标准工作有这样一个总结，也是对下一步标准工作的要求。李斌主任说总结起来标准工作的经验主要有三点：一是始终坚持保护人民群众的健康的理念，严格实行风险评估和标准审查，以保证标准制定的科学性。二是始终坚持实事求是的思想路线，立足我国食品安全监管和产业发展的实际，广泛借鉴国际经验，以保证标准实施的可行性。三是坚持公开透明的原则，鼓励社会参与标准工作，充分发挥各方的积极性，以保证标准审查的公正性。 2014-01-10 10:02:09
苏志: 所以，这也是我们制定食品安全国家标准三个最重要的原则，一是科学、保护健康，把健康放在首位；二是要借鉴国际经验，同时实事求是，要反映我们国家食品安全监管和产业发展的实际，保证可行性。三是广泛鼓励社会参与、广泛吸收各方的意见，以确保标准的公正性。
三、2014年工作安排。按照党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于建立最严格的食品安全监管制度的要求，2014年，我委将贯彻实施《食品安全国家标准“十二五”规划》，重点做好以下工作：一是在食品标准清理工作基础上，组织开展食品安全国家标准整合工作。2014年底前完成50%以上整合工作任务，到2015年底，完成对各类食品标准中涉及安全内容的整合工作，基本解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题；同时加快食用植物油、蜂蜜、饮用水、粮食等重点领域、品种的食品安全标准的制定、修订，形成符合我国国情，与国际食品法典标准框架、原则、主要内容基本一致的我国食品安全国家标准体系。二是认真落实《关于加强食品安全标准工作的指导意见》，指导地方做好食品安全地方标准制定和企业标准备案工作，开展标准的宣传贯彻和跟踪评价，改进标准的查询、咨询等服务工作，方便社会各界使用标准。三是加强标准工作的能力建设和基础研究。组织实施国家食品安全风险监测计划和全国总膳食和食物消费量调查，建立完善全国食品安全风险评估数据库，为食品安全标准制定、修订广泛积累科学数据；加强食品安全风险评估工作，提高食品安全标准的科学性。2014-01-10 10:05:28
苏志: 我们衷心感谢社会各界对食品安全标准工作的大力支持，欢迎大家继续提出意见和建议。国家食品安全风险评估中心网站开设了食品安全标准专栏，并在新浪和腾讯网站开设了“食品安全标准”官方微博，我们将及时公布食品标准工作信息和进展，欢迎社会各方积极参与，建言献策。
在新年之际祝贺大家新年快乐，代表食品司感谢记者朋友们对食品安全标准工作的支持和帮助。谢谢大家！2014-01-10 10:08:54
姚宏文: 谢谢苏司长。下面请姚建红副司长介绍加快发展社会办医的有关情况。2014-01-10 10:10:36
姚建红: 尊敬的各位记者朋友们，根据安排，我就我委和国家中医药管理局加快发展社会办医有关信息汇报如下：
2009年3月新一轮深化医改启动以来，社会办医得到了快速发展。政策环境进一步改善，吸引力进一步增强，管理服务能力进一步提升，在医疗服务体系中的地位和认可度进一步提高。据统计，非公立医疗机构的机构数、床位数、在岗职工数和服务量不断增长。如2012年与深化医改前的2008年相比，民营医院数量由5403所增长到9786所，增加了4383所，增长率达到81.1%，占医院总量比例从27.4%增加到42.2%。同期公立医院数量由14309所减少到13384所，减少了925所，占医院总量比例从72.6%减少到57.8%。2014-01-10 10:11:09
姚建红: 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。2013年9月《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号，以下简称40号文)要求，大力发展医疗服务，加快形成多元办医格局。为深入贯彻十八届三中全会精神和40号文要求，切实解决加快发展社会办医面临的突出问题和困难，满足人民群众日益增长的多层次多样化的医疗卫生服务需求卫生资格考试网，国家卫生计生委、国家中医药管理局在深入调研、听取意见的基础上，印发了《关于加快发展社会办医的若干意见》（国卫体改发〔2013〕54号，以下简称《意见》)。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚就印发《意见》发布了答记者问，共涉及到10个方面的问题，已经提供给记者朋友们参考。2014-01-10 10:14:46
姚建红: 《意见》提出，加快发展社会办医是深化医药卫生体制改革、促进健康服务业发展的重要组成部分，是转变卫生发展方式、优化卫生资源配置的重要举措，是增加卫生资源供给、满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求的重要途径。加快发展社会办医的总体要求是，各级卫生计生、中医药行政管理部门要转变政府职能，认真履行部门职责，强化行业指导。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。持续提高社会办医的管理和质量水平，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展，实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。2014-01-10 10:15:01
姚建红: 《意见》要求发挥规划引导作用，将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑。一是国家完善卫生资源规划指导性文件，编制好《全国卫生服务体系规划纲要（2015-2020年)》。省级人民政府根据国家规划和本地实际制定卫生资源配置标准。各省和地市级人民政府负责制定区域卫生规划和医疗机构设置规划并负责组织实施。二是在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出足够空间，优先满足非营利性医疗机构需求。三是优化卫生资源配置，按照总量控制、结构调整、规模适度的原则，严格控制公立医院发展规模，留出社会办医的发展空间。2014-01-10 10:15:19
姚建红: 《意见》从5个方面要求加大发展社会办医的支持力度。一是放宽举办主体要求。进一步放宽境外资本在内地设立独资医院的范围，将香港、澳门和台湾服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国地级以上城市；其他具备条件的境外资本可在中国（上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构。二是放宽服务领域要求。凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。三是放宽大型医用设备配置。严格控制公立医疗机构大型医用设备配置，充分考虑非公立医疗机构的发展需要，并按照非公立医疗机构设备配备不低于20%的比例，预留规划空间。对新建非公立医疗机构可按照建设方案拟定的科室、人员等条件予以配置评审。如符合配置要求，可予先行采购，经组织专家复审并确保相关专业人员落实到位后再正式下达配置规划。四是在当地政府的统一领导下，各级卫生计生、中医药行政管理部门要加强与有关部门的协调和沟通，完善相关配套支持政策。五是加快落实非公立与公立医疗机构在设置审批、运行发展等方面同等对待的政策。加快办理审批手续，简化审批流程，提高审批效率。2014-01-10 10:15:36
姚建红: 《意见》要求通过支持重点专科建设、支持引进和培养人才、允许医师多点执业、支持提升学术地位、支持开展信息化建设等5个方面的措施，支持非公立医疗机构提升服务能力。
为切实加强对非公立医疗机构的监管，《意见》要求将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围，纳入医疗纠纷预防、处置管理体系，保证医疗质量，维护医疗秩序。同时支持和鼓励有关协会、学会在职责范围内对非公立医疗机构进行行业指导，支持非公立医疗机构成立独立的行业协会，推动行业自律和医德医风建设。
国家卫生计生委和国家中医药管理局将要求地方各级卫生计生、中医药管理部门切实抓好《意见》的贯www.med126.com/zhicheng/彻落实，进一步推动社会办医的健康发展。2014-01-10 10:16:09
姚宏文: 谢谢姚司长。下面是提问时间，提问时请通报一下自己所代表的新闻机构。2014-01-10 10:16:30
法制晚报记者: 2013年3月份，委里启动基层的医疗机构集中整顿，现在想问一下目前的进展情况有没有取得成效？昨天，张艺谋的罚款说已经寄出去了，寄了700多万，他这个罚款跟我们感觉上张艺谋个人的收入还是有差距的，他们是在调查的过程当中依据什么来进行罚款，有新证明会重新征收吗？卫计委下一步将怎么样规范社会抚养费的征收？2014-01-10 10:17:12
姚宏文: 我先回答后面那个问题。这个事情地方计划生育部门已经依法依规处理了，张艺谋导演是著名的艺术家，请大家更多地关注他的创作。
你刚才问的第一个问题，关于基层医疗机构集中整顿的工作，在2013年基层医疗机构集中整顿工作中，我们组织对基层医疗机构进行了全面的清理整顿，同时加强制度建设，规范执业行为，查处了一批违规机构和人员，有关情况将于近期公布。同时，按照加强医疗卫生行风建设“九不准”的规定，将公布吊销医疗机构执业许可证和吊销医生执业证书的情况，欢迎大家给予关注。谢谢。2014-01-10 10:18:24
健康报记者: 最近关于领导干部带头在公众场所禁烟的通知得到了媒体的广泛关注，我们国家卫生计生委在这方面有什么具体的举措？昨天我们公布的社会办医的文件，刚才姚司也说很多是第一次提出来有关打破“弹簧门”、“玻璃门”，因为这个政策也不是第一次提出来，很多社会办医的从业者觉得这个“弹簧门”、“玻璃门”好象还是存在，我们新的文件哪些是全新的第一次提出来打破这些限制？谢谢。2014-01-10 10:20:10
姚建红: 刚才我念了一个数据，孙志刚副主任答记者问当中也说了四个增长，总体而言，非公立医疗机构还是保持了比较好的发展势头。这是第一个向大家汇报的。
第二，从深化医改以来，国家有关部门特别是包括卫生计生、发展改革、财政、人力资源等有关部门对社会办医出了很多比较细的政策，可能地方在落实过程当中怎么样全面领会国家有关决策精神抓好落实，是当前我们一个重点的工作。根据《国务院关于健康服务业发展的若干意见》，由国家卫生计生委正在做一项比较重要的工作，要求国家有关部门和地方清理对非公立医疗机构不平等、不合理的政策，这项工作正在进行当中，清理完了以后，会对全国的工作提出要求，要求在下一步的工作当中切实做到公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待。2014-01-10 10:22:08
姚建红: 刚才记者提的哪些是第一次提出的政策，我刚才已经介绍了，我再提纲携领的给大家汇报一下。这个文件当中有些政策是第一次提出来，有些政策原来提了，但这次更加明确，我举几个例子，大型设备配置，这回国家卫生计生委解放思想、创新思路，明确提出来不但对民营医疗机构要优先考虑，而且已经规定量化比例就是20%，配大型设备的时候要留20%的规划空间，做这个规划的时候就为民办医院提前考虑，而不是做完规划以后再考虑公立和民营医院的问题。2014-01-10 10:23:46
姚建红: 又比如说，配设备，这一次只要符合规定条件可以先行采购，因为等到开业以后再买设备不利于医院开业以后的实际运行，这一次只要符合国家有关规定，可以先买，然后等开业以后，文件当中有原话，组织专家评审以后再履行相关的手续。这些都是第一次提出来的。又比如说，关于机构准入，这回国家卫生计生委又走了一步，首先把独资医院的审批职责下放到省一级的卫生计生部门，原来是国家来审批，这次直接下放到省一级的卫生计生部门，简化审批程序，最大程度做到便民、惠民，吸引社会资本进入。又比如说，把台港澳资本举办独资医院的地域范围进一步扩大，让更多优质的台港澳资本到内地举办高素质、有水平、上层次的民办医院。又比如说，符合其他条件的境外资本可以在上海自由贸易区设立独资医疗机构。大家可以梳理一下文件，很多规定都是国家卫生计生委学习三中全会、贯彻三中全会提出的新的要求。谢谢。2014-01-10 10:24:32
姚宏文: 关于你刚才所谈到的国家卫生计生委包括卫生计生部门如何贯彻落实“两办”关于领导干部带头控烟的事情，实际上在多次新闻发布会上，国家卫生计生委的新闻发言人都已经做过介绍，这里我还是特别乐意跟大家再介绍一下。
我们所做的相关工作大概包括五个方面：一是加大控烟的宣传和健康教育的力度，启动2014年中国烟草控制大众传播活动，与媒体合作组织开展形式多样的宣传教育活动。在全社会营造不吸烟、不敬烟、不送烟的良好风尚和支持控烟的社会氛围。二是发挥示范带头作用，创建无烟卫生计生系统，将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建，发挥卫生计生系统工作人员控烟的带头示范作用，主动接受社会监督和舆论监督。三是积极推动创建无烟环境，积极推进创建无烟政府机关、无烟学校、无烟企业等无烟公共场所，公共场所提供技术支持。四是加强戒烟人力建设，提供戒烟服务，大力推广戒烟服务，普及间短戒烟干预服务，规范戒烟门诊，向吸烟患者提供戒烟服务，扩大12320热线戒烟试点，同时也推广4008885531戒烟服务专线。五是积极开展公共场所禁止吸烟立法研究，配合有关部门推进国家级公共场所禁止吸烟立法，积极开展立法调研和法律条文的起草，推进我国控烟立法进程，推进地方禁止吸烟立法和执法工作。谢谢你的关注。2014-01-10 10:27:38
第一健康报道记者: 我们加快社会办医若干意见，政策条款非常好，但是我们在日常采访当中发现很多已经办了民营医院，第一个问题是缺少病人，第二个问题是社保三年在北京办不下来，这个政策的瓶颈导致了我们现在很多大医院人满为患，民营医院没有病人，请问这个问题卫生计生委如何和社保局或者是社保部来协调？谢谢。2014-01-10 10:28:53
姚建红: 民办医院纳入医保是很重要的一个关键环节，十八届三中全会明确提出来允许民办医院纳入医保定点范围，目前我们医保归两家管，一是卫生部门，二是人社部门，卫生部门负责新型农村合作医疗，人社部门负责职工医疗保险和城镇居民医保。总体上做得还是可以的，大部分民办医院符合条件的都纳入到医保范围当中去，你反映的问题是客观存在的。有两点：第一，要加强督促、检查和指导，对我们有关部门、有关地方应该提出要求，只要符合规定的就应该用四个字来概括，即“同等对待”，医保定点实施最主要的是就是同等对待，公立和民办应该同等待遇，这在有关文件当中都有明确要求。所以，怎么样落实这个政策，国家有关部门要加强指导、督促和检查。第二，对一些地方好的经验应该加以弘扬、传播、推广。上个礼拜我看到深圳出了一个文件，我觉得这个文件有一定的积极意义，这个文件规定深圳要举办若干所三甲民办医院，三甲医院只要符合条件的，在开业的时候就可以获得医保定点资格，不是说开业以后再去申请，在申请办医院的时候就可以提前申请医保定点资格，这就是一个比较好的信号，也是比较好的经验，可以进一步的总结、推广地方好的经验。谢谢。2014-01-10 10:30:21
人民政协报记者: 第一，刚才谈到促进多元办医的文件，现在我们的执业医师法现在不支持多点执业。卫计委有没有考虑下一步将推动执业医师法的修改工作，在具体落实执业医师多点行医方面下一步会不会出台一些具体的指导意见。我们在大医院采访过程中，其实三甲医院的院长嘴上都说得非常好，说拥护卫计委支持多点执业的意见，但是在具体过程中，因为现在医院的患者特别多，很多医生表示，尤其我们的专家表示分心乏术。卫计委有没有什么具体的做法？
第二个问题，关于食品标准，2014年的工作当中的第三条提到了要组织实施国家食品安全风险监测计划和全国总膳食和食物消费调查，请问严主任能不能介绍一下，这个风险监测计划的主要内容是什么？开展全国总膳食和食物消费调查的意义在哪里？2014-01-10 10:32:22
姚宏文: 为了更好的统筹调配医疗卫生的资源，调动医务人员的积极性，方便人民群众，特别是基层群众看病就医，原卫生部在2009年的时候印发了《关于医师多点执业有关问题的通知》，并在部分地区先行试点。2011年又发出通知，扩大医师多点执业试点范围，鼓励医务人员到基层和农村地区执业。医师多点执业行为涉及到医师执业管理和人事管理制度的重大调整，医师从事诊疗活动往往涉及各临床科室的配合和技术的支持。国家卫生计生委要求开展医师多点执业试点工作，必须在全面深化医药卫生体制改革和推进公立医院改革试点工作的整体框架下，立足我国的基本国情和医疗卫生事业发展的客观规律，有计划、有步骤、稳妥有序地实施，确保医疗质量和安全，并对医师的执业行为进行有效监管，使这一制度真正成为使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞的好制度。在先行试点中，各地也积极地探索，制定了相应的管理办法，国家卫生计生委也正在研究，鼓励和关注各地积极探索并将适时总结经验，逐步建立符合我国国情的医师多地点执业管理制度。2014-01-10 10:34:44
严卫星: 感谢媒体朋友们对食品安全的关注，刚才谈到风险监测，总膳食研究和食物消费量调查都是我们食品安全监督管理工作的基础性工作，这几项工作也是我们制定食品安全标准的科学基础，风险监测按照食品安全法的要求，主要是有两方面，一是食品中有毒有害物、污染物的监测，包括食品中的农药、兽药、重金属、有机污染物等等，针对各类食品中对健康有害的物质，我们开展监测，了解它的基本情况和动态的变化。第二是对疾病的监测，也是针对食品中这些有毒有害物可能导致我们人类健康的损害。两项工作是相辅相成。2014-01-10 10:43:01
严卫星: 总膳食和食物消费量调查为什么要做？食物消费量调查，大家可以很容易理解，通过这个调查，了解我们中国人的膳食结构，我们每种食物的消费量，比如一个人一年要吃多少大米、面粉、鸡蛋等等。总膳食研究，在调查的基础上要了解我们真正吃进去了多少，刚刚谈到通过风险监测了解各类食品中含有多少重金属，通过食物消费量调查，我们也知道我们吃进去了多少食物，这两者之间我们就可以得出一个我们每天暴露了多少食物中的有毒有害物质。做这些工作的意义主要是为了风险评估，为我们制定食品安全标准、制定食品安全监管的政策和措施提供科学依据。2014-01-10 10:45:44
北京电视台记者: 第一，在食品安全国家标准体系整理以后，关于乳品行业的标准有没有什么新的变化，就是婴儿奶粉之类的乳品。第二，现在市面上卖的维生素产品非常多，这一次发布新的标准当中有特殊医学用途配方食品，这方面的标准对市面上维生素产品的销售有没有什么样的约束？谢谢。2014-01-10 10:48:15
严卫星: 关于乳品标准的问题，食品安全法出台以后，国家很快出台了乳品的管理监督条例，卫生计生委也牵头对乳品所有的标准进行清理整合，一共有100多项乳品标准，清理整合为68项，最近卫生计生委又公布涉及到乳品的检测方法。现在涉及到乳品的标准，包括产品标准、规范、检验方法，大概是72项左右。这样基本把涉及乳品的标准架子已经搭起来。乳品标准我们会在工作实践中不断再评价、再跟踪，需要完善的地方会进一步完善。目前对于乳品标准没有新的太大的变化。
第二，谈到维生素类的产品，这一类的食品要看几种情况，一种是我们国家有保健食品这样的产品，保健食品国家采取审批制，许多涉及维生素一类的产品属于保健食品批准的，这一类的产品按照保健产品管理的规则来生产和经营。谢谢。2014-01-10 10:48:58
北京商报中华医药周刊记者: 我看到关于社会办医的问题的第二条说是积极发展中医医疗机构，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所，其实相关类似的政策在北京的18条里面都出现过。我想问一下，我们为了支撑这个政策的配套落地政策什么时候出台，比如怎么样的鼓励法，现在药店中医坐堂医的诊所很多，但是药店的效益并不高，而且新版GSP的实施，还有医改的深入，已经使药店的经营步履维艰，相关支持这个政策的配套政策什么时候出台？谢谢。2014-01-10 10:54:09
金二澄: 中医坐堂医这个政策实际上已经落实了，各地都在按照这个执行，这里面我们只是强调一下卫生计生委和国家中医药管理局同时发这个文，就是强调原有的政策要进一步落实好，现在各地都在落实和执行。2014-01-10 10:55:46
东方卫视记者: 我们了解到，“单独二孩”开放以后，各地方要实施这个政策必须在卫生计生委这边报备，我们想了解一下，目前有哪些省市提出申请在卫生计生委报备了？2014-01-10 10:56:55
姚宏文: 近期中共中央国务院印发了《关于调整完善生育政策的意见》，全国人民代表大会常务委员会也做出了《关于调整完善生育政策的决议》，为贯彻落实中央的指示，国家卫生计生委委主任会议审议通过了《国家卫生计生委关于贯彻落实中共中央国务院关于调整完善生育政策的通知》，并将于近日下发。《通知》明确指出，各方面比较成熟的省区市可先行启动实施“单独二孩”政策，各地要科学制定实施方案，按要求落实备案的制度。《通知》要求做好政策实施前后计划生育利益导向和社会制约政策的有效衔接，严格查处政策外生育，特别是多孩生育，依法征收社会抚养费。根据当地工作实际和政策实施后群众需求的变化，加强产科、儿科医疗资源的合理配置，做好孕前优生健康检查、孕产期保健、助产和计划生育服务，高度重视积极应对可能出现的出生堆积等风险，建立健全出生人口监测和预警机制，防止生育水平出现大的波动。据我们最近的了解，也有一些省份现在正在做好相关方面的准备工作。谢谢。2014-01-10 10:57:56
香港有线电视台记者: 请问苏司长，关于最高人民法院这两天以来颁布了关于审理食品药品纠纷的法律法规的处理问题，当中规定了如果是明星代言了一些虚假产品的时候，也要负法律责任。对此，卫计委有什么评价？另外对于食品安全的监管会加大力度吗？2014-01-10 11:01:15
苏志: 这个是最高人民法院做出的司法解释，非常重要，我们完全赞同。而且这个司法解释是很有针对性的，围绕着保护消费者的饮食安全、保护消费者权益做出的一个解释。作为卫生计生委来说，我们不是一线的执法部门，如果需要在司法实践中提供一些技术方面的支持，卫生计生委以及国家食品安全风险评估中心会在这方面积极支持食品安全监管以及相关司法工作。2014-01-10 11:02:16
香港电台记者: 我有几个问题想请教一下，第一，有关开放让港资的医疗机构到内地建医院的政策，我们想了解一下，这个文件从去年9月份公布到现在已经三个月了，进度怎么样，有没有香港的机构提出过有兴趣？第二，有关香港的医护人员现在想在内地工作，现在规划是怎么样的，有没有放宽的可能性？也想请教有关食品安全问题，很快就要过年了，很多香港人也会喜欢到内地去办年货，买一些过年的食物，在年货的安全风险方面，卫计委有没有去调研，来加强风险的评估。最后想了解一下今年的计划有关饮用水的标准，我们之前也听说过一些新闻说到饮用水品质的问题，请问饮用水的标准是怎么样的，现在饮用水的行业存在一些什么样的问题？谢谢。2014-01-10 11:04:50
姚建红: 港资是随着内地和香港建立更加紧密的经贸关系之后逐步扩大的，包括香港的优秀资本、人才在内地发挥很重要的作用。我相信随着这次文件发布之后，在内地的范围更加扩大了，港资已经扩大到全国所有地级以上城市，审批权限也下放到省一级，在这些方面有一些比较利好的政策，对香港、台湾和澳门，会吸引更多的优秀资本、人力、技术、服务到内地参与我们内地的深化医药卫生机制改革工作。2014-01-10 11:06:04
苏志: 我回答关于食品安全方面的问题。新春佳节快到了，这是华人最大的节日，每年到这个时候大家都对食品安全，特别是对节日市场非常关注。关于节日的食品安全监管，国务院食品安全办有专门的部署，卫生计生委也是国务院食品安全委员会的一个成员单位，按照职责，我们积极配合相关的监管部门做好这方面的监测工作。风险监测有这么几个特点，一是对大宗食品，老百姓经常吃的大宗食品一定是在风险监测范围之内的。二是对季节性的食品，比如节日食品，在多部门形成的风险监测计划当中，在这一时期，相关监管部门承担的监管任务中对节日食品的监管也是重点。同时风险监测还要注意有没有社会举报，有没有社会关注的一些食品问题，适时开展一些应急性监测。在相关部门的严密监管下，中国内地的食品安全是有保障的，我们欢迎港澳的同胞们到大陆来采购节日食品。
关于生活饮用水标准的问题，我们通报稿上提到，把生活饮用水标准作为2014年整合修订标准的一项重点。一个是涉及到管道水的生活饮用水，生活饮用水标准已经修改完善了106项，大家都知道。另一个是作为食品管理的预包装饮料水，包括各种矿泉水、纯净水。这方面的国家标准基本是完善的，包括生活饮用水、瓶装水标准是完善的，需要进一步梳理标准与标准之间的关系，避免重复、交叉和不一致的地方。作为今年涉及到水方面的标准，我们把它作为一个重点工作，已经很有基础。2014-01-10 11:07:16
北京青年报: 有关H5N1的问题，前两天看报道，有一位加拿大公民从中国回到加拿大之后，感染了H5N1病毒已经死亡，据他们的媒体报道说是在我们中国国内感染的病毒。卫生计生委有没有对这个事情介入调查，目前对于H5N1病毒的管控是怎么样的情况？2014-01-10 11:15:56
姚宏文: 我们也收到了有关的报告，称加拿大有一人感染H5N1禽流感死亡，患者曾在2013年12月27日乘坐AC030航班由北京抵达温哥华，这个情况我们已经得到了加拿大卫生部门的通报。至于具体的情况，我们正在进一步的核实。谢谢。
今天的发布会到此结束。感谢大家的参与，感谢各位嘉宾，我们下次再见。2014-01-10 11:16:52
