淮卫农〔2014〕118号
关于开展淮南市乡镇卫生院管理、建设、服务标准化系列创建活动的通知
凤台县、各区卫生局，各相关医疗机构：
为促进全省乡镇卫生院基础管理、基础设施、服务水平整体上台阶，进一步巩固中心卫生院区域医疗中心地位，省卫计委经研究决定，利用3～5年的时间，分阶段、分主题持续开展“管理、建设、服务标准化”创建工作。第一阶段创建目标为基础管理标准化，第二阶段创建目标为硬件建设标准化，第三阶段创建目标为服务质量标准化，各阶段创建成绩累计合成后，并经全面复核，评选出“全省示范乡镇卫生院”。
第一阶段创建活动从2014年7月起到2015年12月止。根据省卫计委《关于开展乡镇卫生院管理、建设、服务标准化系列创建活动的通知》（卫农秘〔2014〕70号)文件要求，我局制定了淮南市第一阶段活动方案（即乡镇卫生院基础管理达标创建活动方案)，现印发给你们，请各县区按照方案的内容和要求，组织所辖乡镇卫生院扎实开展第一阶段的创建工作，为累计积分打好基础。
2014年6月23日
淮南市乡镇卫生院基础管理达标创建活动方案
为提升乡镇卫生院综合服务能力，为农民群众提供温馨舒适、安全有效的医疗卫生服务，按照省卫计委卫农秘〔2014〕70号文件要求，我市于2014-2015年在全市乡镇卫生院内开展“乡镇卫生院基础管理达标创建”活动，具体活动方案如下：
一、目标任务
（一)目标：以“舒心环境、放心医疗”为主题，提高乡镇卫生院的医疗服务水平，为全市乡镇卫生院“管理、建设、服务标准化”达标创建工作奠定扎实基础。
（二)任务：1、改善就医环境；2、落实医疗核心制度；3、严控院内感染；4、规范合理用药。
二、活动范围
全市所有乡镇卫生院，包括中心卫生院、一般卫生院、撤乡并镇后的卫生院分院。
三、主要内容
见附件1《淮南市“乡镇卫生院基础管理达标创建活动”验收评分细则》。
四、实施步骤
（一)准备部署阶段（2014年6月)
2014年6月中、下旬市卫生局根据省卫计委《方案》要求，成立市级领导小组和技术指导小组，制定下发全市统一的《实施方案》，并组织对县区卫生局及乡镇卫生院院长全面培训。
（二)组织实施阶段（2014年7月-2015年6月)
1、2014年7月各县区制定实施方案，成立相关组织，进行部署和培训。同时乡镇卫生院对照标准进行自查，摸清机构现状，找出差距和不足，为创建做好准备。县区实施方案报市卫生局备案。
2、2014年8月-2015年6月各乡镇卫生院整改、创建。县区卫生局要将基础管理达标创建活动作为加强乡镇卫生院管理的重要抓手，组织全局相关科室人员参与，明确分工，划片包干，每月现场督导一次。
3、市卫生局分别于2014年12月和2015年3月各组织1次督查。
（三)自评、验收和市级复核验收阶段（2015年7月-9月)。
1、2015年7月乡镇卫生院进行自查自评，结果报县区卫生局（含明细打分表)。
2、2015年8月县区卫生局组织全面验收，验收结果全县区通报，并上报市卫生局（含明细打分表)。
3、2015年9月市卫生局组织复核验收，验收对象为：各县区中心卫生院和得分超过全县区中心卫生院平均水平的一般卫生院。市卫生局制定复核验收工作方案和操作流程，抽调熟悉医院管理的业务骨干，分工合作进行复核验收工作。复核验收结果全市通报，并上报省卫生计生委（含明细打分表)。
（四)迎接省卫生计生委复检（2015年10-12月)
根据市级复核反馈情况，各县区组织乡镇卫生院进一步落实整改，完善创建工作，迎接省卫生计生委复检。
五、活动要求 www.med126.com/sanji/
（一)加强组织领导。各县区卫生局要成立局长任组长，分管局长任副组长，相关负责人为成员的活动领导小组，具体负责活动的组织实施；同时要成立活动技术指导小组，负责活动的指导、督查和验收；各乡镇卫生院要按照要求制定本院的实施方案，并报县区卫生局备案。
（二)加强督导检查。市、县区卫生局将通过日常检查、暗访和测评的方式，对活动开展情况进行查访。对不认真开展活动、敷衍了事的卫生院，予以通报批评；对组织有序、整改措施有力、效果明www.med126.com/hushi/显的卫生院，予以表扬。
（三)严格考核验收。县区要严格按照考评细则对卫生院进行考核验收，在验收过程中发现问题要及时指出并要求卫生院立行立改。
（四)加强宣传报道。县区卫生局要做好“乡镇卫生院基础管理达标创建活动”的宣传工作，使“舒心环境，放心医疗”的创建主题深入每个职工之心。市将选出管理工作扎实、医疗服务水平较高、医疗规范安全的卫生院，届时邀请公共媒体进行宣传。
附件：1.淮南市“乡镇卫生院基础管理达标创建活动”验收评分细则
2.淮南市“乡镇卫生院基础管理达标创建活动”领导小组成员名单
3.淮南市“乡镇卫生院基础管理达标创建活动”技术指导小组成员名单
