吉市卫办发〔2014〕68号

 

 

 

 

 

各县（市)区卫生局：

为全面落实国家基本公共卫生服务，提高社区卫生人员开展基本医疗和基本公共卫生服务能力，规范服务行为，强化全科医学理念，根据《2013年中央补助地方吉林省社区卫生人员能力建设项目培训实施方案》的要求，为确保项目顺利实施，提高培训质量，结合我市实际，特制定我市社区卫生人员能力建设项目培训实施方案。

 

一、培训目标   

对在岗的社区卫生服务技术人员开展服务能力培训。通过培训，使其掌握全科医学理念和团队服务形式及方法，提高基本公共卫生服务项目管理和服务能力。

 

二、培训对象

2014年5月—2014年6月，为全市社区卫生服务中心（站)和乡镇卫生院培训全科医生、预防保健人员、注册护士及其他卫生专业技术人员（康复、药学、检验、B超、口腔、X线或电诊医生)。

 

三、培训内容

以落实国家基本公共卫生服务项目为切入点，在培训大纲要求的基础上，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年执业医师版)》、《中医药健康管理服务规范》、《国家基本公共卫生服务技术规范》、《实用社区护理》开展培训，包含基本公共卫生服务均等化所有项目。

为提高基层医疗机构的急诊急救能力，促进基本医疗和公共卫生服务的有机结合，增强社区居民对社区卫生服务的认可度和利用率，针对基本公共卫生服务项目重点疾病的临床管理、急诊急救内容开展培训。

（一)社区卫生服务团队培训（包括全科医生、预防保健人员及注册护士等)

主要培训内容：

1.基础知识。包括全科医学理念和发展历程、社区卫生服务概念和发展历程、新医改及社区卫生服务相关政策解读、国家基本公共服务规范设计思路、国家基本公共卫生服务项目概述。

2.专业知识。包括《国家基本公共卫生服务规范（2011年版)》10类服务内容。《中医药健康管理服务规范》、《国家基本公共卫生服务技术规范》、《实用社区护理》、基本公共卫生服务项目重点疾病的临床管理、急诊急救等内容。

3.服务技巧。包括接诊学、沟通技巧、人际交往与团队合作、医务人员礼仪等。

（二)七类卫生专业技术人员培训

1.社区康复专业人员：以掌握社区常用的康复评定、治疗、护理技术为重点。包括康复医学总论、康复评定、运动与作业疗法、理疗、传统中医药康复治疗、脑卒中等残疾人的康复治疗等15项培训内容。

2.社区药学专业人员：以能按照优良药品调剂规范完成处方的审核、药品调配、发放和进行常用药物咨询和宣教工作为目标。国家基本药物制度、社区药学服务总论、社区药事管理、临床药理学、社区药剂学知识等6项相关理论和实践技能的培训。

3.社区检验专业人员：以掌握血、尿、便三大常规检验技术为重点。包括血液学检验、体液学检验、常用临床检验项目的临床意义以及检验工作人员个人防护、医疗废弃物处理原则与方法等5个方面的理论和技能培训。

4.社区B超专业人员：重点加强仪器规范使用和操作，超声检查技术、技巧和手法的技能培训。包括超声物理基础知识、灰阶超声成像基本原理、超声仪器的基本性能和操作方法，腹部、妇产科规范超声检查方法，常见病、多发病的超声检查常规、诊断原则和鉴别要点。

5.社区口腔专业人员：以加强技能操作培训和训练为重点。包括社区常见口腔疾病的诊断、鉴别诊断、治疗方法、对症应急处理和口腔预防保健知识。

6.社区X线专业人员：包括影像诊断和技术与操作两大项培训内容。X线与X线成像的基本理论知识，设备的使用及其日常维护，X线防护的方法与操作。胸腹部和骨关节常规X线投照的方法，疾病的诊断与鉴别诊断，常规X线诊断报告的书写，技能操作和读片与诊断训练。

7.社区心电检查人员：以加强心电图读图分析训练为重点。包括心脏解剖及生理、心电图机原理与应用、正常心电图、心肌梗死心电图、心电图分析诊断与临床应用等方面的理论和实践技能培训。

七个专业社区卫生人员培训大纲以《卫生部办公厅关于印发康复等七个专业社区卫生人员岗位培训大纲的通知（卫办科教发〔2009〕105号)》为主要依据。

 

四、培训方式与培训学时

（一)全科医生、预防保健人员及注册护士培训

分为理论培训和实践培训两部分。理论培训包括互联网远程在线学习和集中面授。

1.理论培训

为了有效解决工学矛盾，保证培训效果，培训以社区卫生服务团队互联网远程在线学习及集中面授相结合的方式。全科医生和预防保健人员192学时（24天)，注册护士152学时（19天)。

（1)互联网远程在线学习

每个社区卫生服务中心为一个理论培训基地。社区卫生服务中心（站)的全科医生、预防保健人员和注册护士组成团队，由带教老师根据培训计划，组织学员在统一的培训周期内在线学习。每个社区卫生服务中心指定1个社区卫生服务团队，采用互动式教学，包括小组讨论、案例分析、角色扮演、情景模式等多种培训形式，切实提高培训效果。

（2)集中面授

一是聘请基本公共卫生服务均等化专家组成员对市辖区基层医疗机构，结合工作实际，开展针对性培训。二是均等化专家深入到外县（市)基层医疗机构开展培训。具体事宜另行发文通知。

2.实践培训

被确定为省级和市（州)级基本公共卫生服务技能培训基地的社区卫生服务中心，省级以上示范社区卫生服务中心，中国社区卫生协会认定的社区卫生服务培训基地和全科医学社区实践www.med126.com/Article/基地承担相关教学和实习任务。学员以团队形式，由带教老师引领进行现场参观、实践。共计40学时（5天)。

采取理论和实践培训相结合的方式进行。

以承担相关教学和实习任务的医院为实践基地，全市共1个。由带教老师带领学员进行相关专业的理论和实践培训。培训学时192学时（24天)。

 

五、考 核

培训结束后，市卫生行政部门统一组织考试，考试不合格者参加补考，补考后仍不合格者，待岗学习并需参加下一年的培训考试，直至合格。考核结果与各县（市)区的年终绩效考核结果挂钩。

 

（一)市卫生局负责制定我市培训项目实施方案和具体的项目实施政策。将各县（市)区卫生局培训工作纳入社区卫生工作绩效考核目标任务，组织对各县（市)区培训工作进行监督和考核，确保社区卫生能力建设的培训任务顺利完成。接受上级卫生和财政部门对培训项目的监督评估。培训项目完成后，向省卫计委提交项目工作报告。

（二)各县（市)区卫生局负责本辖区项目工作的具体实施，专人全程负责培训工作，根据全市各类专业技术人员培训的具体计划和课程进度安排，精心组织，保证规定的培训时间、内容，确保培训效果。将培训总结、实践基地培训课件、授课师资等材料,于2014年6月9日前上交至市卫生局基层处备案后逐级上报至省卫计委备案。

 

联 系 人：王乙涵

联系电话：0432—62061778

 

附件：社区卫生人员能力建设项目培训计划.doc

 

 

 

 

 

吉林市卫生局

2014年4月20日