长卫发〔2013〕128号
长沙市卫生局关于做好
国庆节期间全市卫生系统安全工作的通知
各区、县（市)卫生局、市直各医疗卫生单位：
国庆节即将来临，为认真贯彻省、市安委会文件精神，切实加强国庆节期间安全生产工作，防止安全事故发生，确保卫生系统的平安稳定，现就做好国庆节期间全市卫生系统安全工作的有关事项通知如下：
一、加强组织领导，切实增强安全工作责任
今年6月份以来，全市卫生系统按照省市安委要求，扎实开展安全生产大检查专项行动，及时排查整治安全隐患，确保了我市卫生系统安全工作形势的持续稳定。但是，部分单位安全工作还存在一些隐患和问题，安全生产形势依然严峻。国庆节即将到来，假期时间长，公共活动多，人员流动大，医疗服务及餐饮卫生安全监管任务繁重。各单位要切实增强抓好当前安全工作的责任感和紧迫感，持续深化安全大检查。坚决克服疲劳厌战思想和麻痹懈怠情绪，要细致分析，全面研究，及时部署国庆节期间安全工作，明确工作责任，强化工作举措，确保万无一失。
二、突出监管重点，持续推进安全工作检查
目前，安全生产大检查已经进入巩固提高、总结验收阶段，各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，持续深化安全工作大检查。以安全生产大检查的复查验收推动开展大检查的“回头看”，全面细致排查隐患，强力整改存在的的问题，安全工作责任制全面落实。
（一)加强医疗安全工作。各单位要高度重视医疗安全工作，认真落实医疗安全责任制及责任追究制度，坚持执行无假日门诊及值班巡查等制度措施，切实规范医疗行为，优化服务质量。要加强医疗安全督查，及时排查安全隐患，防止医疗事故发生。节日期间要安排足够的技术力量及床位，做好突发事件应急救治准备。
（二)加强消防安全工作。各单位要组织专人进行火灾隐患的排查整治，重点检查各种消防设施设备是否齐全、完好、有效，消防疏散通道是否符合要求，各种电器电路是否安全运行，发现问题及时整改。要组织开展消防安全、治安保卫、交通安全等内容的宣传教育，增强全员消防安全意识，安全用火用电常识及自防自救能力。
（三)加强内部安保工作。各单位要切实做好重要部位的人防、技防、物防工作，加强高压氧、配电房、制氧间、锅炉房、建设工地、财务室、放射源、贵重（毒、麻)药品保管室等重要部位的安全防范。加强要害部门、人员密集场所和供水、供电、供气、通信、交通等关键设施的安全保卫防护。对各类事故隐患及群体性事件的隐患、苗头和事端，要进行全面深入的排查，不留空白，不留死角；对排查出的事故隐患和矛盾纠纷苗头，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确领导，落实责任，制定措施，限期解决，防范安全事故发生。特别要严防各类治安、刑事案件的发生，严防不法分子伤害医务人员、破坏医疗卫生单位的财产，确保医疗卫生单位的人身、财产安全。
（四)加强医疗卫生单位内部建筑工地安全工作。各单位要督促内部建设施工单位落实建设施工各项工作制度措施，检查在建项目安全设施设备是否齐全，施工队伍资质是否符合要求，施工人员是否严格遵守安全生产规定，安全责任是否落实到位，组织施工、监理负责人进行全面检查，发现问题，及时整改，确保项目施工安全。
（五)加强食品餐饮安全及卫生应急工作。各卫生监督执法及疾病预防控制机构，应协调相关部门加强节日期间的食品餐饮安全检查，加强重大传染病疫情的监测预警。要组织卫生应急机动队伍，准备卫生应急物资随时执行卫生应急处置任务，有效防范及快速处置重大食物中毒及传染病暴发等突发公共卫生事件。各二、三级医院要成立医疗紧急救援机构队伍，做好医疗急救物资准备，随时执行现场医疗紧急救援任务。
三、畅通信访渠道，及时排查化解矛盾纠纷
各单位要按照各负其责、责任上肩、及时化解、妥善处置的工作要求，主动、快速、稳妥做好国庆节期间的信访维稳工作。要集中开展内部矛盾排查化解工作，特别要从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，及时发现和就地化解不安定因素，严防发生激化矛盾的重大突出信访问题；严防发生进京等越级、集体上访事件；严防发生涉访重大恶性事件，严防发生上访人员被媒体炒作事件；严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响事件；严防“发lun功”、“全能神”等邪教组织以及各种非法组织的破坏活动，发现问题及时处理并上报。各区、县医学全.在线www.med126.com（市)卫生局特别要做好乡村医生队www.med126.com/kuaiji/伍维稳工作，耐心、细致做好政策宣传解释工作，维护乡村医生队伍稳定，确保不发生群体上访事件。
四、强化责任落实，确保节日期间的安全稳定
各单位要高度重视节日期间的安全工作，严格落实岗位责任制。一是落实领导值班带班制度。国庆节期间，各区、县（市)卫生局和市直各医疗卫生单位要严格落实24小时值班制度，做好领导值班带班和值班考勤工作。二是严格执行情报信息报告制度，保证信息畅通。对国庆节期间发生的各类突发公共卫生事件、灾害事故及不稳定因素等要及时报告，严禁迟报、漏报和瞒报。对值班人员要进行安全教育培训，增强责任感。值班人员要坚守岗位、尽职尽责，对发生的突发事件和有关重要情况，及时报告。三是加强值班应急保障工作。各单位要切实保障值班应急的人员、经费、车辆、办公设备。四是确保应急协调畅通。各单位要制定完善应急预案，切实做好重大安全生产事故、重大自然灾害等突发事件的协调和处置。一旦发生重大突发事件，要及时上报信息，迅速安排领导和相关人员赶赴现场处置。
长沙市卫生局
2013年9月27日
