淮卫[2015]71号

关于对二级以上医院对口支援中心卫生院抽查情况的通报

凤台县、各区卫计委（卫生局)，有关医疗机构：

为进一步深化二级以上医院对口支援中心卫生院工作，全面提升我市中心卫生院的基本医疗服务能力和管理水平， 根据《淮南市二级以上医院对口支援中心卫生院工作实施方案（2014-2015年)》（淮卫农〔2014〕117号)及《关于进一步加强二级以上医院对口支援中心卫生院工作的通知》（淮卫〔2015〕5号)的要求，3月底—4月初，市卫计委医政科、农卫科召集有关人员联合抽查了5家支援医院及受援医院（分别是市中医院—上窖镇中心卫生院、市妇幼保健院—三和镇中心卫生院、北方医院—泥河镇中心卫生院、朝阳医院—毛集镇中心卫生院、东方总院—岳张集镇中心卫生院)。抽查采取现场查阅资料、走访等方式。现就抽查情况通报如下：

一、对口支援工作进展顺利，初见成效

我市对口支援工作自去年7月份启动运行以来，各支援医院克服困难，稳步推进工作，取得了初步成效。从抽查情况看，5家支援医院与被支援医院经过反复地沟通协商，结合实际，建立了内容不同的支援协议，成立了领导组织，制定了周计划、年度计划，并对支援工作进行了年度总结。各单位分别采取不同方式积极开展了支援工作。

市妇幼保健院副院长万莉多次带队深入被支援的三和镇中心卫生院进行实地调研，了解支援工作进展情况，现场协调处理支援工作存在的问题。截止元月底，市妇幼保健院选派6名妇科、产科医师进驻医院开展帮扶，开展专家门诊诊疗204人次，教学查房41人次，指导手术 23台次，健康教育讲座5次，开展《医院感染防控知识》《消毒隔离技术》《手卫生管理》等学术培训9次，现场院感指导3次。市妇幼保健院拓展了帮扶范围，具体体现在，以三和镇中心卫生院为教学点，无偿为谢家集区所有乡镇卫生院开展了病历书写及处方点评讲座；还免费为三和镇中心卫生院提供手术室空气、治疗室操作台、医务人员手卫生、紫外线消毒效果细菌培养等生物监测项目。

淮南朝阳医院按照“突破一个薄弱环节”的帮扶要求，针对毛集镇中心卫生院医院感染管理薄弱的问题，先后2次派感控科崔新凤科长带领人员现场指导，提高医院感染防控的整体意识；朝阳医院感控科和供应室负责人积极参与该卫生院的供应室建设，在供应室软、硬件建设中，多次提出积极有效的建议。

谢家集区卫生局加强对口支援工作日常管理，将对口支援工作纳入中心工作任务，实行领导班子包包制，每月一次到辖区2家中心卫生院现场督导对口支援工作，帮助协调解决支援医院与受援医院存在的问题，并能及时向市卫计委反馈督导情况。

二、存在的主要问题及困难

1.思想认识不到位。个别支援医院认为支援工作是流于形式，不能解决实际问题反而给受援医院添麻烦。受援医院认为支援医生到基层支援是被动的、短暂的，不能有效的安排支援医生参与卫生院的日常业务与管理。

2.支援工作不深入，成效不明显。对照《二级以上医疗机构对口支援中心卫生院年度考核评价表》的要求，经抽查组人员对5家支援医院进行现场核查，北方医院得分率77％市妇幼保健院得分率68％，朝阳医院得分率68％，市中医院得分率62％，东方总院得分率61％。由此可见，支援工作开展以来，有些支援医院支援形式单一，存在应付差事的情况，仅是选派几名支援医生参与受援医院的诊疗活动，而没有帮扶受援医院提升医疗服务能力及基础管理水平等，受援医院规范用药、落实医疗核心制度、医院感染管理与控制等方面仍存在许多薄弱环节，支援成效不明显。部分支援医院在支援内容及方式上还有待规范，应做好阶段性总结提高，深入探讨支援工作取得了哪些成效、存在哪些问题、改进的措施。

3.个别县（区)卫生局没有按照《淮南市二级以上医院对口支援中心卫生院工作实施方案（2014-2015年)》的要求，加强对口支援工作的督导与调度，没有及时向市卫计委反馈辖区内对口支援工作情况。

三、下一步工作要求

1.明确责任，加强督查。支援医院和受援医院分别对照《二级以上医疗卫生机构对口支援中心卫生院年度考核评价表（试行)》的考评内容，做好自查整改，规范开展对口支援工作。各县（区)卫生局继续强化对口支援督导管理工作，及时向市卫计委医政科、农卫科反馈督导情况。

2.与时俱进，创新方式。结合当前基层医改新政策的要求，支援医院要不断创新支援方式，从乡镇卫生院的管理方式、建立健全核心制度、促进合理用药、规范病历书写等方面开展有针对性的支援活动，帮助中心卫生院完成基础管理达标和群众满意的乡镇卫生院创建工作。

3.加强宣传与总结。各支援医院与受援医院要加强对口支援宣传工作，及时报道对口支援工作中涌现出的典型人物，总结推广好经验、好做法，分析支援工作成效与问题，形成前后对比，以此推动对口支援工作，促进农村卫生事业健康发展。

2015年4月19日

  抄报：省卫计委