各县(市、区)卫生计生委(人口计生委)、赣州开发区社会事务管理局:
2015年春节期间,我市各县(市、区)卫生计生委(人口计生委)按照赣卫办流管字〔2015〕1号和赣市人口办字〔2015〕1号文件要求,积极开展以“真情关爱、亲情服务”为主题的“五个一”流动人口卫生计生关怀关爱活动(以下称“活动”)。这次活动持续40多天,工作成效显著。据统计,活动期间全市为126.32万返乡农民工开展宣传宣传咨询活动760场次,发放宣传资料64.70万份,发放避孕药具11.21万盒,落实计划生育技术服务1.25万例,开展生殖健康检查10.23万人次,为适龄儿童疫苗查漏补种类0.42万人次,对流动人口实施传染病防控1.91万例,办理(更换)婚育证明4.70万本,发放流动人口家庭独生子女费父母奖励费105.26万元。各地走访返乡农民工6.096万人,慰问在流入地过节的流动人口1.47万人,关心留守老人、妇女和儿童15750人,发放慰问金323.53万元。
在这项活动中,受到省卫生计生委通报表扬的县(市、区)有:宁都县、定南县、会昌县、信丰县、大余县、崇义县、于都县、寻乌县、赣县、安远县、全南县、兴国县、石城县、瑞金市等。
一、活动开展情况
(一)精心谋划,抓好活动部署安排
为落实好省、市卫生计生委关于在春节期间开展流动人口卫生计生关怀关爱活动的要求,各县(市、区)针对本地流动人口返乡特点,周密部署,精心安排,制定下发了《关于开展好春节期间流动人口卫生计生育关怀关爱活动的方案》,成立活动领导小组,明确责任分工,加大经费投入,认真抓好了流动人口计生政策宣传、计生服务、信息核查、走访慰问等重点工作,有效推进了流动人口关怀关爱活动的开展。
(二)加强协调,抓好源头信息管理
活动期间,各地组织村(居、社区)干部、流动人口协管员上门进行了一次流动人口流向、联系方式、婚育情况等方面信息的清理核对,及时更新流动人口计生信息库数据。宁都县联合公安部门,对县工业园区企业进行流入人口清查,将数千名流入人口纳入信息平台管理;南康区全面清理统计工业园区流入人口,建立服务档案。
(三)创新工作,抓好便民服务
各地在开展关怀关爱活动中不断创新工作思路、活动内容和方式方法,活动效果和影响力进一步增强。定南县将关怀关爱活动细化为“八个一”服务活动;会昌县、信丰县协调广电部门将《致流动人口的一封公开信》在电视台滚动播放十多天,使活动家喻户晓,自动接收服务;全南县组织技术人员深入社区和村组,开展上门免费服务;大余县举办流动人口急救知识示教活动;赣县召开流动人口创业信息通报会;安远县帮助流动人口破解找工作难问题;石城县开展“六个一”随访查体服务工作。
(四)真情关怀,抓好优惠政策落实
活动期间,各地积极为流动人口送温暖、送真情,帮助落实优惠政策,深受群众赞誉。赣县、全南县、石城县、瑞金市等地落实了每年度480元的独生子女父母奖励费;章贡区、开发区、信丰县、赣县、崇义县、龙南县、全南县、于都县、兴国县、寻乌县、石城县等地开展了为适龄儿童提供疫苗查漏补种服务。
二、存在的问题与不足
(一)各地工作开展不平衡
从各地上报的工作总结和统计数据看,有的县活动开展没有结合本地特点,工作没有特色,影响力不够,有的县与卫生部门协调不到位,仅从“适龄儿童疫苗查漏补种”和“传染病防控”等两项统计数据来看,分别有7个、13个县(市、区)是零记录,县乡两级计生与卫生融合发展的工作格局还待推进。
(二)上报的新闻稿件质量不高
有的县(区)领导对流动人口关怀关爱活动工作宣传总结重视程度不够,向省流动人口处上报活动开展的新闻稿件指导性、聚集性、及时性不够,录用率比较低,从省卫生计生委网站统计登载我市各地新闻稿件情况看,有6个县(区)录用篇数为零。
三、今后相关工作要求
(一)建立活动联系点制度
根据省卫生计生委要求,市卫生计生委流动人口科在每个县(市、区)选择一个乡(镇、街办)作为联系点,并在活动期间下到联系点进行以点带面督促指导,及时掌握活动进展状况。同时,各县(市、区)负责流管工作的科室也要选择一个乡(镇、街办)作为联系点,对活动开展进行督促指导。
(二)建立活动台帐制度
各地开展的每场次活动都要有文档记录、现场图片和相关数据统计,并注意留存慰问金及慰问品发放登记表等原始资料,以备事后随时查验。
(三)建立汇报总结制度
市级联系点每次开展活动时,县(市、区)负责流管工作的科室要及时与市流动人口科取得联系,共同组织好活动的开展。各县(市、区)每次开展集中性的关怀关爱活动结束后,要主动向省流动人口处和市流动人口科提交总结报告,以掌握各地活动开展情况。省卫生计生委将根据各地活动开展的成效,从中评议出该项工作的典型县(市、区),作为当年流动人口工作目标管理考核推荐先进单位的重要依据。
附件:1.赣州市2015年春节期间开展流动人口卫生计生关怀关爱活动情况统计表
2.赣州市卫生计生委流动人口科关怀关爱活动联系点情况表
2015年5月4日