福建武夷山14家医院聘民警当副院长引发争议

　　4月10日，福建武夷山市医疗卫生系统所属的市立医院、中医医院和乡镇卫生院等14家医院，聘请了武夷山市公安局14位民警担任综治副院长，防止“职业医闹”及处理解决医院的安全保卫工作，此事迅速引发争议。属于公务员序列的警察在外兼职是否合适？面对日益紧张的医患纠纷，警察在医院兼职后是否还能保持中立？武夷山市这项政策的出台有着怎样的背景？带着这些疑问，记者采访了这项政策出台的有关各方。

　　医院：一旦发生事情方便多了

　　记者调查发现，对于民警担任综治副院长一事，武夷山市的医院普遍表示欢迎。“不久前还有人在我们医院闹过事，而且闹得还很凶。”武夷山市市里医院的一名工作人员告诉记者。“这样以后医院一旦发生事情，有作为民警的综治副院长出面，我们就不用再打110了，很多事情也就方便多了。”他告诉记者，医院的综治副院长平时并不用到医院上班，只是有事情时才过来。至于他们的工资和各项开支，医院也并不用负担。

　　卫生局：下一步要在全省推广

　　随后记者与武夷山市卫生局联系。肖贵荣副局长告诉记者，这项政策是武夷山市为落实去年12月31日出台的《福建省社会治安综合治理委员会办公室福建省卫生厅福建省公安厅关于开展创建“平安医院”活动的通知》中的有关规定。记者从网上找到这份通知后果然看到，在其第四项第六条中规定，“有条件的医院可设立警务室，从公安部门聘任综治副院长、综治指导员，参与医院安全管理。”“这项措施下一步还要在全省推广，我们只是在武夷山市先行了一步。”肖局长说，“以前搞平安学校时，各个学校都聘请民警担任副校长，取得了很好的效果。现在医院聘请民警担任副院长怎么就不可以？”

　　警方：不拿报酬不直接参与解决医闹

　　“被聘请担任医院综治副院长的14位民警，并没有领取医院的报酬！”面对网上的种种评论，武夷山市公安局相关人员回应道，并表示综治副院长只是民警针对所受聘的医院内部保卫问题展开工作时享有的一个头衔。

　　武夷山市公安局政工科民警杨德宝对记者说，14家医院的综治副院长全部是武夷山市公安局从基层民警中挑选出来的，一般都是由当地资历较深的派出所副所长担任。他们在兼职医院副院长后，主要是依照《企业事业单位内部治安保卫条例》，只负责三项工作：指导、督促医院保卫科的工作、定期组织民警在医院周边巡逻和帮助健全医院内部安全规章。“面对医闹这类群众事件，我们民警是并不能直接参与解决的。只能靠疏导、劝解，用宣传法律法规来避免事态的进一步激化。”杨德宝说。

　　网友：不当副院长警察就不来管事？

　　此事在网上也引发了热议。大多数网友对这项措施的出台持反对态度，并认为，国家公务员不可以在医院这类带有营利性和经营色彩的单位兼职。

　　法律专家指出，根据相关法律规定：人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织。但如果公务员因工作需要在机关外兼职，则应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。因此，武夷山民警在医院兼职副院长这类情况，在我国法律中应该是许可的。但还是有网友提出：“民警受聘当副院长，如果说是虚名、是兼职的话，那当跟不当还有什么两样？难道不当这个副院长，警察就不来管医院的事、就不负有保一方平安的职责了吗？”

　　还有人认为，民警进入医院领导层，他们到底是代表公安部门行使执法权还是为医院代言呢？民警从政府领工资，又在医院任职。这就意味着他们同时具备双重身份与权利，他们既是享有执法权的人民警察，又是医院的领导者。拥有双重身份的民警副院长难免会与医院之间产生利益关系。一个不能回避的问题是，医院有自己“家里”的警察撑腰，谁来维护患者的利益呢？

　　相关链接：

　　1、因为不堪医闹寻衅滋事，为了保障医院工作人员的安全，深圳某医院为全体医生和护士分发钢盔，全体人员戴钢盔上班防医闹。

　　2、2007年1月，上海闵行公安分局莘庄派出所选调专管民警和治安联防队员直接派驻到医院，保护医务人员以及就医病人的财产安全。派驻民警的主要职能是：及时配合医疗机构防盗、对医院保安进行业务指导、防“职业医闹”寻衅滋事。

　　3、3月23日，大连市派民警进驻该市三院、市友谊医院、市中医医院、大连大学中山附属医院等重点医院防治医闹。对在医院寻衅滋事，故意损坏医院公私财物，抢夺(隐匿、毁坏)病例资料，非法占据或冲击办公(诊疗)场所，在医院内拉横幅、张贴大字报、散发传单、泼散秽物、设灵堂等影响门诊、病房正常的就医环境，抢夺尸体移放殡仪馆，将生活不能自理的人滞留、弃留医院，围堵医院大门和诊疗场所，限制人员和车辆出入，侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员，非法限制医务人员人身自由等九种“医闹”行为，予以治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　据《北京青年报》、《中国青年报》、《东南快报》
－－－－－－－－－－－昨日上午，已有5个月身孕的李女士来到武夷山妇幼保健院检查身体。自从怀孕后，她一直在该医院定期检查。但这一次，她找遍了整个医院，除了一名清洁工外，没有找到一个医生。她甚至没有见到一个病人。

　　原来，本月7日起至今，这家医院因不堪“医闹”困扰，已闭门谢客，原住院病人也全部转院了。武夷山市有关部门已经介入协调多日，但仍无结果。武夷山市城关派出所的一位警员向记者表示，在这起“医闹”事件中，估计有“职业医闹”参与，但他们尚未掌握相关证据。

　　目前，武夷山市有关部门正协调处理此事。

　　花圈堵门医患迁出

　　昨天上午10点，记者来到武夷山妇幼保健院。只见门口摆着两个花圈，上面写着“还我后代，还我年幼生命！”字样，花圈下摆着3个酒瓶，上面插着几炷香，从打开的大门进去，地面全都是残留的鞭炮，以及尚未烧完的纸钱。

　　一台冰箱摆在医院大堂的正中央，冰箱的冷冻层摆放这一个血包，据称，这就是胎死腹中的婴儿。记者在医院里四处走走，发现里面空无一人。

　　半个多小时后，医院里来了一个穿着白衣服的大姐。她说自己是医院的清洁工，如今的工作是每天来医院清理成堆的垃圾。对于医院关门的原因，她不愿多透露。

　　此时一个腆着肚子的孕妇来到医院，但是她怎么也找不到一位医生，据这位李女士介绍，她自从知道怀孕后，就一直在这家医院检查，现在已经5个月了。“以前都是这里的同一个医生给我检查的，现在想转院都很困难了！”李女士感到有点迷惘。

　　随后，又有两位患者来到医院，他们遇到了和李女士同样的尴尬。

　　当记者随后走出医院时，发现大门口来了两名警察。他们说自己是公安局派到医院的，任务是防止有人来闹事。

　　医院旁边的一家杂货店老板告诉记者，这一切，都是“医闹”闹成的结果。7月7日，一帮人突然堵在医院门口，还运来两个花圈。其中一些人在医院里放鞭炮烧纸钱，弄得来就诊的人都不敢进医院，医生也不敢出来。随后，医院里的病人纷纷搬了出去。第二天，整个医院里一个医生都没了。医院就这样关了门。

　　据武夷山医疗系统的工作人员介绍，武夷山市只有一家妇幼保健院。这家医院在儿童和孕妇诊治方面评价不错，全市怀孕妇女有八成以上到这家医院检查以及生产。此外，还有全市儿童的身体检查，都定点选择在这家医院。如今，这些工作只能由其他医院来承担，给就诊者带来许多不便。

　　产妇子宫被切家属不解

　　在该医院的大门附近，记者正要采访一名男子。没想到该男子得知记者身份后说，他就是这起“医闹”事故的当事人。

　　男子名叫范福（根据其要求用化名)，家住武夷山市郊区。7月5日，他带着妻子来到武夷山妇幼保健院做产前检查。当时其妻子怀孕超过10个月，预产期已经过了近一个星期。医生检查后发现婴儿脐带绕颈两周，并且羊水过多，于是安排产妇住院检查。

　　范福说，5日上午，妻子做了B超检查后，医生表示胎儿心跳有点慢，每分钟只有78次，要立即打点滴治疗，于是从上午9点开始输液到中午，其中又做了三次B超检查。上午11点左右，在最后一次B超检查后，医生告诉他，胎儿可能已经死亡了。

　　范福说一听到医生的话他就呆了，但也没有激动，就问医生能否保住大人，医生表示大人的安全没问题，并向他们建议说，需要进行手术，把胎儿取出来，并安排他们下午来医院。

　　下午，范福带着妻子来到医院做手术。一位姓曾的院长接待了他们，并建议他们暂时不需要做手术，既然孩子已经死了，过两天死婴自然就会分娩下来。

　　回到家里，范福想到死婴在妻子的肚子呆两天，可能会影响妻子的身体，于是再次要求医院进行手术，但遭到院方拒绝，院方保证死婴会自动生下来。

　　6日上午，妻子开始腹痛，范福迅速将其送到医院，医生随即对其妻子进行手术。上午9时，手术室传出消息，死婴已经分娩出来了，并表示孕妇在缝合，很快就能出来。

　　但一直等到下午2时多，范福却未见妻子从手术室里出来。期间，他看见医生往里面送了3次总量1800毫升的血浆。随后，他妻子被转往武夷山市立医院抢救，生命一度垂危。后来他才知道，原来妻子在引产时子宫破裂无法收缩，最终医生将子宫全部切除。

　　“子宫切了，以后就没法生孩子了！”承受丧子之痛又险遭丧妻的范福感到十分气愤，当时医院信誓旦旦地保证大人没事，却出了这样的结果，导致妻子终身不育，责任全在医院。于是他找来亲属，围住医院，不让医院营业。

　　政府组织协调公安介入

　　由于医院停业，整个武夷山市妇幼保健院空无一人，记者无法找到医院有关领导。

　　在武夷山市，记者经过多方努力找到该院院长曾巧灵的一位朋友，希望通过她能采访到曾巧灵。可这位朋友问过曾后表示，曾院长这几日因为协调处理此事，已经身心俱疲，不愿接受采访。记者拨打曾院长的手机，发现对方已经关机。

　　武夷山市分管医疗的宣传部长郑春告诉记者，该市政府已经组织卫生局、医院以及公安部门介入处理此事。本来政府部门希望患者能通过相应的法律途径解决，可是患者家属根本不理会，还召集村民对医院进行围堵，导致医院被迫停业。为了不使矛盾激化，在政府部门协调下，医院本着人道主义的精神和孕妇的家属进行协商，医院除了负责相关的医疗费用外，还打算给予一定的补助，可是家属并不满足。目前协商仍将继续。

　　随机调查20名市民11人说会“闹”

　　医闹事件屡发

　　当地政府伤透脑筋

　　昨日，记者在武夷山市街头随机对20名市民进行调查，有11名市民认为如果自己遇到类似事件，也会采取闹。只有4人认为，还是通过正当的法律程序来争取合法权益。

　　一名姓许的受访者说，妇幼保健医院已经是第二次出现这种状况，公家医院总是要上班的，群众围着总要解决的，一般情况下都是医院妥协。其实武夷山这个地方有个传统，如果有人出事了，一家的亲戚朋友都会出来帮忙，特别是在发生医疗纠纷的时候，大家都很团结。就在前不久，一名老汉由于车祸，肠子都被撞了出来，抢救车到现场时伤者已经奄奄一息，后来老汉死在医院里，家属及朋友等几十人围在医院门口，最后医院方面拿出16万元才了事。

　　警方：估计有职业“医闹”参与

　　在采访中，武夷山市公安局分管宣传的一名杨姓警官表示，像这样因医疗纠纷引发的“医闹”，在武夷山的确并不是第一次，针对这样的情况，警方只能控制现场，不让恶性事件发生。具体纠纷，只能由医患双方自己协调。

　　而武夷山市城关派出所的一位警员向记者表示，在这起“医闹”事件中，他们估计有“职业医闹”参与，但目前他们尚未掌握相关证据。

　　官员：对待“医闹”目前只能靠安抚

　　分管医疗的武夷山市宣传部长郑春表示，对于一次又一次的“医闹”事件，政府也是伤透脑筋，要求患者方面通过法律途径解决，可是根本不奏效，患者大都采取这样的过激行动。作为当地政府，在一般的时候，都只能采取安抚的手段，对患者作出补偿，争取息事宁人。

　　但政府这样的态度是否会助长“医闹”之风，郑部长表示，这只是暂时性的，目前武夷山市政府对此事高度关注，市里正对解决“医闹”问题展开商讨，希望在近期能拿出具体方案，由各部门协同，解决“医闹”问题。

　　医患两败俱伤

　　和职能部门的尴尬

　　一名产妇在武夷山市妇幼保健院发生了意外。目前，还不知道事件真相，不知道医院该负多大责任，但是我们同情这名不幸的产妇，我们也相信，对于医院，对于产妇和家属来说都不愿意看到这样的事情发生。

　　产妇的家属认为，该产妇子宫切除，造成终身不育的责任在医院，所以他们冷静不下来，常人可以理解。但是，凡事都有个“度”，过“度”了，事件双方的损失都在加大，而且连累了许多无辜的患者。即使医院在产妇就诊的问题上确实负有不可推卸的责任，家属讨公道也要走合法的渠道，如此大闹实是不该：因为是否属于医疗事故，要有专门机构鉴定，还有法律途径……

　　虽然如此，家属一“闹”，医院就只有停业这一条路吗？既然悲剧已经发生，如何面对事件，做好善后工作是关键。但是，事件的延续也是我们不愿意看到的：堂堂一家公立医院，被产妇家属、亲友“闹”得关门停业了！

　　“闹”了多大的动静，居然让医院停业？我们目前没有看到，但是我们知道，住在该医院的患者，不得不转院了。在新的医院，他们不得不重新检查、办理各种手续；还有许多患者要就医，这家妇幼专业医院停业，他们不得不另寻他处；还有医院的损失，产妇家属、亲友的时间……

　　此外，我们还有一个疑问：当地相关职能部门都介入了，事件咋还是一步步发展到了现在。该市的政府官员说?熏“我们除了妥协，还能有什么办法？”

　　冷静些，冷静些！事件发展到今天，两败俱伤已经成定局。我们希望事件不要再扩大了。家属不要冲动，医院要反思，要不断提高医疗技术，改善服务；更重要的是，相关职能部门不能束手无策啊，要知道，困难与解决困难的办法是同时产生的，要知道，法律对每一个公民都是公平的。

  来源：《东南快报》 （ 张志宏 孙韬)
－－－－－－－－－－－昨日，饱受7天“医闹”困扰被迫停业的武夷山市妇幼保健院，以补偿家属22万元收场，上午该院恢复了收诊。经过几天的协调和煎熬的院长终于放心的上班了，昨日下午，接受记者采访时大吐苦水，表示在这起医疗纠纷中医院并无过错，补偿出于无奈。但此次事件中，“医闹”问题伤害了谁引起人们的思考。

　　院长首度面对媒体

　　讲述“医闹”的7天

　　昨天下午，在武夷山市妇幼保健院的4楼，记者见到一直处于风口浪尖的该院院长。
       到底是怎么样的冲突，导致一家公立医院停业这么多天的呢？曾院长向本报记者诉说遭遇“医闹”的7天。

曾院长介绍，“闹”是从6日开始的，当日患者家属找了十几个人来到医院谈判，要求赔偿他们200万人民币，医院立即将此事报告市卫生局。

　　7日一早，家属带领20多人直接围在医院门口，有的在医院里举起盆栽砸在大厅内，已影响了医院的正常运转。

　　8日院长中午的时候来到医院，此时，围在医院门口的人全都冲出来，他们称：“别人不找，只找院长！”，后来就有人送来两个花圈，摆在医院的门口，鞭炮、纸钱、香烛什么的全都引燃。

　　9日由于担心自己的安全，院长在专人的陪同下来到医院，但是20多人还是将院长拉住不放，医院的会计被打，此时，虽然警方已介入，但还有人在放鞭炮烧纸钱，医院门诊就没人了，住在医院里的20多个产妇有6个转到其他医院。晚上，卫生局工作人员通过努力，与患者家属达成初步的统一。

　　10日本以为协商完成，早上来上班的院长发现，门口的20多人依然还在，而且情绪更加激动，不停的燃放鞭炮烧香烧纸钱，院长通过了解才知道是由于家属内部对协商产生矛盾。按照院长的话说，这时的医院的已经是“内外交困”。

　　医院内，正在手术室的产妇，由于鞭炮刺激婴儿，导致手术无法正常进行。医院外，患者的妈妈和妹妹一人抬一条长板凳，睡在医院大门口，人们根本无法进出，严重阻挠了医院的正常秩序。

　　此时，医院已经没有办法继续运转了，市卫生局领导根据当时的情况，为了保证医院职工和患者的安全，大门走不通，医院之后悄悄打开后门，让病人与医务人员分批次转走，医院成为空壳，暂时停止对外经营。

　　11日中午12时，院长来到武夷山市信访局，患者家属也接踵而至，将院长围在信访局内，一直不让院长离开，直到晚上7点，乘家属吃饭期间，院长才得以脱身。“我当时感觉生命受到威胁，欲哭无泪！”院长表示。

　　12日 为了医院尽早开业，在市卫生局的牵头下，院方与患者家属达成补偿协议。

　　院长受冲击 该市病床吃紧

　　“医闹”问题伤害了谁

　　武夷山市卫生局纪检书记李海兵经历了这起事件的整个过程，他告诉记者，此次事件，武夷山市委市政府、公安以及市卫生局几乎动员了可动员的力量进行协调处理，向家属提出三个方案，协商处理、医疗事故鉴定、司法程序，可是家属根本不理会，一边采取过激行为围攻医院，一边要价200万。最终事件以协商解决，医院以补助的形式给予家属22万元。

　　李海兵告诉记者，虽然并没做医疗事故鉴定，但从病理实验做出孕妇“羊水栓塞”的诊断，基本可以认定妇幼保健院在处理孕妇的过程中，没有存在过错，只所以予以补助22万元，是为了医院能正常运转做出的无奈之举。

　　事件虽然解决了，但伤痛还在，李海兵说，在事件中，受伤害最大其实要算是妇幼保健院的女院长，不但遭到家属围攻和禁锢，还整天受到威胁，李海兵形容说：“女院长流的眼泪要比家属多的多！”家属得到赔偿了，谁来维护这位受围攻院长的权益呢？

　　由于武夷山市妇幼保健院的停业，在武夷山市的几家医院出现了妇幼病床告急现象。记者走访了武夷山市立医院，在儿科病房看见，由于病床爆满，的走廊上已经架起了3张临时病床，还有的婴儿被抱在母亲的怀里注射点滴。在妇产科病房也出现相同的情况，走廊里摆着大量的临时病床，据该科室的护士介绍，出现了病床紧张，与这些天由于天气炎热有关，也和妇幼保健院停业有关。记者随后走访了武夷山市第二医院和武夷山市中医院，两家医院的妇幼病床也十分紧张。

　　对于一而再发生的“医闹”事件，李海兵有他的看法，他认为对于这样的事件，国家应该制订出一个防止此类事件的预案，以坚持引导患者走法律和鉴定的渠道；职能部门的相应配合，避免发生围攻事件以及事态扩大；并且扩大宣传，提高百姓依法维权的意识。

　　停业医院恢复收诊

　　患者怎么看“医闹”

　　昨日下午，记者再次来到武夷山市妇幼保健院，放在门口的花圈已经搬走，医院大堂已经清理整洁干净，设于大堂的挂号处以及其他科室都恢复了正常工作，许多患者在医院内进出就诊。

　　在大堂处，一位女患者陈小姐告诉记者，前两天她就来到这家医院做妇科检查，来了以后发现暂时停业了，昨天听到恢复营业，她就赶来就诊。对于之前发生的医疗风波，她认为，这家医院在武夷山市在妇幼方面最权威的，虽然传言很多，但是并没影响她对医院的信心。此外她表示，不管这起事件中谁对错与否，都不能影响医院的正常秩序，毕竟医院是公众的资源，导致大众无法就诊，就是间接损害了大众的利益。（记者张志宏 孙韬)

　　福建武夷山一家医院不堪医闹停业7天

　　昨日(12日)上午，已有5个月身孕的李女士来到福建武夷山妇幼保健院检查身体。自从怀孕后，她一直在该医院定期检查。但这一次，她找遍了整个医院，除了一名清洁工外，没有找到一个医生。她甚至没有见到一个病人。

　　原来，本月7日起至今，这家医院因不堪“医闹”困扰，已闭门谢客，原住院病人也全部转院了。武夷山市有关部门已经介入协调多日，但仍无结果。武夷山市城关派出所的一位警员向记者表示，在这起“医闹”事件中，估计有“职业医闹”参与，但他们尚未掌握相关证据。
－－－－－－－－－－－前几天有地方闹得很凶，从医人员也出动了。