英国财政大臣奥斯本近日宣布了其上台后首个财政预算案。该预算案以消除巨额财政赤字和债务为首要目的，“财政紧缩”则成为其主要政策指向，包含增税、削减公共开支和福利三大板块。而在增税方面，增值税税率的提升幅度将是奥斯本为“英国病人”所开“药方”中药性最“猛烈”的一味药。

最新的财政预算案将如何影响华人？

中餐、中医或受冲击

迪力普会计师事务所的会计师张女士认为，在财政预算案的几大举措中对华人影响最大的是增值税税率上涨至20%，而在华人的几大支柱行业中，中餐业受增值税税率上涨的冲击将会最大。

据了解，受英镑疲软和人民币坚挺等因素影响，许多中餐馆和外卖店从中国进口原材料成本变高，利润空间本已很小。因此，增值税增加将从整体上加剧中餐行业的经营困境，令其“雪上加霜”，可能进一步导致一批中餐馆或外卖店倒闭。

也有华人表现得相对乐观。英国华人保守党主席、会计师李锦怡认为，欧洲各国时有增值税税率增减，此次的增幅不会对华人商业有太大影响。他表示：“增值税税率增涨的确短时期内会影响消费者的消费意愿，但若经济好、收入足，消费者自然会恢复消费。”

对于英国华人的另一大支柱产业——中医行业，张女士认为，尽管增值税税率上涨也会对其形成冲击，但相信其力度会较中餐业小。据了解，目前英国中医店从中国进口中药，主要还是按照“食品项目”进口，而在食品项目下进口则可以免缴增值税。

陈建成会计师行会计师认为增值税税率上涨还会对需要养车的华人家庭形成较大冲击，油费开销将会大增，这会导致他们在其他非必需品领域的购买力下降。

高收入华人也受影响

根据最新的预算案，自2011年4月起，英国所得税起征点将从眼下的6475英镑上调至7475英镑，意味着英国230万拿“最基本工资”的人士每年可少缴170镑的税，而全英88万年薪不足7475镑的人士，则可以完全免缴个人所得税，此外，国民保险税（NI)的起征点也得以提高。

而在资本利得税方面的规定，“比预算出台之前的预期要好。”此外，大公司的公司税从本财年起，从之前的33%降至28%，并在以后连续4年，逐年削减1%至24%，小公司则从21％减少至20％。

张女士认为，对来英国发展时间尚短、收入水平还不算高的这部分华人新移民，新的财政预算案提高个税起征点和NI起征点是一个有利因素。但对于来英时间较早，收入水平已经超过每年15万英镑的高收入华人，收入最高部分上税率仍达到50%，这部分人士或将思考如何“合理避税”及将“财富最大化”问题。

张女士预测，“高收入华人可能将通过注册有限公司，将个人所得转化为公司盈利的方式，利用较低的公司税，来逃避个人所得税的高税率。”

削减举措对华人冲击小

作为财政预算案的重头，削减公共和福利开支也将会影响到人们的日常生活。除了对公共部门年薪超过2.1万镑的人实行冻薪两年的举措，儿童福利也将被冻结3年。

据了解，由于移民身份等原因，很大一部分华人还没有申请福利的权利；而另一部分有权利申请英国政府福利的华人，受中国传统观念的影响，也大多选择自力更生，用自己的双手勤劳打拼。因此此次财政预算案中大幅度削减福利开支的举措，相信不会对华人家庭形成太大冲击。

“我认为新的财政预算案，可促使一些依赖政府靠福利生活的英国人外出工作。一方面福利削减，他们不得不外出工作；另一方面，NI和个税起征点的提高，能够确保低收入者确实能赚到一些钱，而不会出现‘去工作赚的钱还不如领救济金多’的状况。而对于一直努力工作、缴税，而很少去领取福利的华人来说，这个方面的举措也感觉更公平，利于资源的合理配置。”张女士表示。


来源：人民日报海外版