日前，《深圳经济特区中医药条例》在深圳市四届人大常委会第36次会议上获得通过。将于今年7月1日起实施的《条例》采纳了深圳市政协相关提案建议，规定非医疗机构不得随便打“中医治疗”的招牌，不得以“中医治疗”的名义开展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活动。

　　去年，深圳市政协成立“促进深圳中医药事业发展”调研组，先后深入市卫生局、市中医院、各区中医院，召开了省市名老中医座谈会和市区中医院院长座谈会等16场座谈会，听取了110多位中医专家的意见和建议，走访了广东省中医药管理局并赴省中医院等地考察。在此基础上，深圳市政协科教卫体委员会提交了《关于解放思想深化改革　促进我市中医药事业科学发展的提案》，提案分析了深圳市中医药事业发展中存在的问题，认为深圳市中医药政策法规滞后于事业发展的步伐，现行体制和机制与中医药实践不相适应，中医药原本必须具有的公益性社会事业性质模糊、弱化或不确定，财政、社保、人事、职称评聘、宣传舆论等对中医药事业发展造成种种制约和束缚等，制约了深圳中医药事业改革、创新与发展。提案建议深圳市政府有关部门高度重视中医药立法工作，尽早将中医药立法纳入市人大立法日程。在法律条文中明确中医院的社会公益事业性质，确定其社会属性。探索出台一整套有利于中医药发展和管理的标准，为深圳市中医药发展创造良好的制度环境。以法制来规范中医药市场，打击和取缔非法行医，查处虚假广告，净化医疗市场，确保人民群众的医疗安全。

　　该提案被确定为深圳市政协的重点提案，得到了深圳市政府和市人大的高度重视。深圳市政府有关职能部门多次与市政协联系，听取政协委员意见；市人大法制委员会也向市政协征求意见。在此基础上，深圳市政府组织起草了《深圳经济特区实施〈中华人民共和国中医药条例〉若干规定》，于2009年11月提请市人大常委会审议。经过三次审议后，《深圳经济特区中医药条例》终于获得通过。

　　《条例》在许多章节充分采纳了政协提案建议，如规定非医疗机构不得随便打“中医治疗”的招牌，不得以“中医治疗”的名义开展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活动。这意味着深圳众多的美容院、按摩院都不得打出“中医治疗”的牌子招揽生意。《条例》规定深圳将新增两类中医医疗机构，即中医馆和中医坐堂诊所。中医馆是介于中医门诊部和中医诊所之间的一个类别，只需设置3个以上中医临床科室、有4名以上中医医师等条件即可开办。而取得药品经营许可证和营业执照的药品零售店，在具备独立的诊疗室，有取得中医执业医师资格，从事临床工作5年以上的医师等条件之后，即可开设中医坐堂诊所。


(记者　秦志勇)

来源：《人民政协报》
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