BRT与医改

    BRT与医改，风马牛不相及？非也！
    近日来，广州街头一轮最多的无非就与今年亚运会有关的“扰民”工程了。市长也出来向广大市民道歉了。汪洋书记也知道市民所说的“BRT”是“不让通”。为什么市民会对这些工程反响这么大呢？现在归结是“缺乏沟通”。但是我发现某工程师一句话很耐人寻味：“全球这么多高水平的专家，一起反复论证认为可行的项目，如果被普通市民一眼就看出来要失败，那也太业余了。”近日也有工程师在没有经过验收通车前就“孤花自赏”，给自己打上95分。是呀，现在我们的人呀，总以为自己就是“救世主”，总以为自己干得很漂亮，市民就好似很“普通”，甚至是阿斗。我们，不管是专业人员还是政府官员不妨重温伟人毛泽东的一句名言：“人民群众有无限的创造力，他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。”毛泽东同志还说：“社会的财富是工人、农民和劳动知识分子自己创造的。只要这些人掌握了自己的命运，又有一条马克思列宁主义的路线，不是回避问题，而是用积极的态度去解决问题，任何人间的困难总是可以克服的。”
    其实，我对市政建设和城市交通建设是外行，有记者也问，您在博客刊登文章《医改,需要你的奏折(2010-01-21 20:52:23)》收集民众意见，您认为在未来的一年，民意参与政策制定进程程度会进一步提高么，您对此有何期待？他们的视线不是仅仅盯在“BRT”上，而是更高的位置看“公民社会”的建立。

    以上毛泽东的两条经典语录，其实就是试图去创造一个生机勃勃、心情舒畅，广大人民群众参政议政的政治局面。广州的BRT和中国的医改，好像风牛马不相及，但道理是相同的。两个“工程”同样是为我们市民描绘了美好的蓝图，为什么群众不支持和不看好呢？
    我们可以从广州州BRT现象来说明其中的道理。我们从理论上，或者从其他城市的BRT实例上看，BRT可能从很多层面都反映出它的解决大多数人出行和交通拥挤的优势。最近有关负责人也说了，广州酝酿此方案已经5年了，并非拍脑袋工程。此言不差，也应该相信。那为什么市民意见这么大呢？有记者要我“投注”：通车之后是堵还是不堵，我说“一定不堵”！为什么，因为不可比！如果你是通过更多的行政措施去满足设计初衷的，为什么会堵呢？你不让其他车走，制定很多禁令牌，怎么会堵呢？通了中山大道，其他道却“不让通”，或不畅通。
    广州BRT，自然就引起我对新方案的联想。“新医改方案”同样是汇集了世界和国内顶级专家的智慧制定出来的，目前执行如何呢？我是非常希望能够马上执行的，因为这是我们的多年理想，是我们发展经济的目标，是执政为民的一个具体行动。想当年，也是记者在和我“赌”：医改新方案是否可以今年（07年)出台。我说新方案今年（07年)不可能出台，没有两三年是出台不了的。又被推向前线了(2007-03-14 08:34:27)医疗改革方案年内出台 难？(2007-03-13 11:03:51)事实如何呢？第三年出台了，而出台的新方案很多至今依然难以执行。为什么呢？大家没有忘记的话，“新方案”出台征求民众的意见有多少时间？又有多少时间来研究来自民间的“奏折”，我对新方案前后稿做了很认真的对比，征求意见稿与最终稿没有多大的差别。当然，“最终稿”是非常美好的，可是如何执行呢？配套的25个辅助文件至今很多难以出台。执行的路径是否通畅呢？比如说，解决公立医院的公益性问题，我们有没有真理解公益性是谁来保证呢？我们的制度安排又是如何呢？我们的财政支出是否像BRT那样舍得投入呢？

    又回广州BRT。我认为这项工程应该比医改工程简单得多，在花200亿的之前是否可以模拟一下呢？我们可以用“雪糕筒”或者移动花盆模拟BRT，然后广泛征集民意，认真研究，这样是不会花很多钱，而且很快就可以得出结论。至于如何漂亮，那又是另外方面的问题了，如同我们医改有什么能力给大家什么质量的医疗服务。
   医改的关键问题在哪里，其实大家都非常清楚，为什么不马上行动呢？是不是利益集团的在博弈呢，我不敢再说了，让实事去说吧。再次罗嗦地提醒读者：不要误会我是医改的反对者，我是真心希望能改下去！