连卫委〔2013〕36号

局机关各处室：

现将《市卫生局公务员法治理念主题教育培训活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。

附件：市卫生局公务员法治理念主题教育培训活动实施方案

   2013年7月29日

附件：

市卫生局公务员法治理念主题教育培训活动实施方案

为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实《中共江苏省委关于深化法治江苏建设的意见》，推动市卫生局公务员深入系统学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，进一步提高依法管理经济社会事务的能力，加强市卫生局公务员队伍建设，根据中共连云港市委组织部、连云港市人力资源和社会保障局、连云港市司法局《关于印发〈连云港市公务员法治理念主题教育培训活动实施方案〉的通知》（连人社发〔2013〕283号)精神，结合市卫生局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

市卫生局公务员法治理念主题教育培训活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的十八大提出的“全面推进依法治国”的基本方略，坚持理论联系实际、学以致用的原则，认真落实“六五”普法规划，大力加强市卫生局公务员的法治教育培训，全面提高广大公务员法律素质和依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为卫生事业科学发展、跨越发展提供坚强保证。

二、总体目标

通过法治理念教育培训活动，全面提升市卫生局公务员的法律意识和法律素质，提高公务员懂法、学法、用法的能力，提高领导干部和全体公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；全面提高经济社会管理法治化水平，促进权力在法治的轨道内规范运行；全面提升公务员依法行政、依法执政水平，促进局机关公务员在实际工作中自觉承担起依法治国基本方略的维护者和践行者的职责使命，树立公务员“懂法、守法、为民、务实”的良好形象。

三、对象范围

市卫生局全体公务员

四、活动内容和形式

市卫生局公务员法治理念主题教育培训活动要与 “六五”普法宣传教育相结合，以“培育法治理念，提高法治水平”为核心，以普及公务员基本法律法规为重点内容，采取集中培训、自学、知识竞赛、法律服务等形式，积极开展各项活动。活动的主要内容和形式是：

（一)开展全员培训活动。坚持集中教育与自学相结合的方式，在半年多的时间内对市卫生局公务员进行法治理念全员轮训。培训主要按照江苏省公务员局印发的《江苏省公务员法治理念主题教育培训大纲》（见附件1)进行。培训学习的重点内容包括：宪法和国家基本法律制度、社会主义法治理念、社会主义市场经济和公共行政管理方面的法律法规以及与本职工作密切相关的法律法规等。培训采取集中辅导、菜单式选学、网络学习、大讲堂等多种形式开展专题培训。市卫生局将创造条件开展培训工作，为局机关公务员配发一定数量的法律知识读本，并结合业务工作至少举办两次集中辅导，每名公务员要结合学习培训至少撰写一篇质量较高的学习心得。

（二)开展法律知识“每日一题”活动。省结合法治理念主题教育培训内容和培训大纲，编印了《全省法治理念主题教育培训‘每日一题’》，局机关公务员在加强法律法规知识学习的同时，要精读《每日一题》，主动完成“每日一题”学习任务，营造浓厚的学习氛围。

（三)开展法律知识竞赛活动。市卫生局将结合法治理念主题教育培训的主要内容，以《全省法治理念主题教育培训‘每日一题’》为主要参考，开展多种形式的法律法规知识竞赛活动，市公务员主管部门将适时举办全市公务员法律法规竞赛活动，届时局机关将积极派员参加。

（四)开展法律知识考试活动。为检验学习培训成效，将于2013年11月举办公务员法律知识考试活动，届时，由市统一命题，市委组织部、市人社局、市司法局负责组织。

（五)开展机关法治文化建设活动。坚持法治理念主题教育培训活动与公务员职业道德建设相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合，采取组织开展学法用法笔谈、利用机关内网举办法治理念论坛、编演法治文艺节目、举办法律法规社会咨询宣传活动、开辟机关法治园地等形式，不断加强法治文化载体建设，加大法治文化传播力度，营造机关法治文化氛围。

（六)开展制定和健全机关工作人员依法办事行为规范活动。将根据卫生实际和工作职责制定和健全工作人员依法行政、依法管理、依法办事行为规范，进一步明确各项工作责任主体、工作流程、日常监督和违规违法行为责任追究等机制，保证局机关全体公务员依法履职、依法办事。

五、活动阶段安排

市卫生局公务员法治理念教育培训活动，自2013年7月开始至2014年4月结束，分三个阶段实施。

（一)宣传发动阶段（2013年7月)。按照要求，结合实际，制定主题教育培训活动实施方案，进行动员部署。

（二)组织实施阶段（2013年8月至2014年3月)。组织开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育培训系列活动。

（三)总结检查阶段。（2014年3月至2014年4月)。对活动开展情况进行认真总结，检查存在的问题和不足，有针对性地研究制定整改方案。

六、工作要求

（一)提高认识，加强领导。开展公务员法治理念主题教育培训活动是贯彻落实依法治国基本方略的重要举措，也是建设法治政府、廉洁政府、阳光政府、服务政府的内在需要，也是不断加强机关公务员队伍建设，为加快卫生事业发展提供坚强组织保证的必然要求。领导干部要带头参加教育培训，在培训时间、培训经费上统筹协调，确保教育培训的正常开展。

（二)精心组织，认真落实。根据自身实际和工作职能，结合“六五”普法工作抓好全员轮训。公务员参加法律知识培训学习的时间不少于40学时，其中，脱产学习时间不少于24学时。

(三)做好总结，力求实效。认真做好阶段性工作总结和自查自纠，总结教育培训活动经验，并及时宣传和推广；梳理存在的问题和不足，提出解决问题的对策措施，明确下一步工作重点，不断提高公务员法治理念主题教育培训工作科学化水平。