盐卫委〔2013〕16号

中共盐亭县卫生局党委

盐  亭  县 卫  生  局

关于开展“以中国梦统领跨越发展、建设卫生

工作强县”主题教育活动的实施意见

各乡镇卫生院、局机关、县级医疗卫生单位党组织（党委、总支、支部)：

为认真贯彻习近平同志关于实现伟大中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的要求，根据县委有关要求，局党委决定，从2013年5月起，集中两个月左右时间，在全系统范围内广泛开展“以中国梦统领跨越发展、建设卫生工作强县”主题教育活动（以下简称“主题教育活动”)，并提出如下实施意见。

一、深刻认识开展主题教育活动的重大现实意义

习近平同志提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，其本质内涵就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐。“华夏母亲之都一一嫘祖故里盐亭”在实现伟大中国梦进程中必须大有作为，必须用豪迈激情书写出辉煌灿烂的盐亭篇章。今年初，局党委提出到2020年建成卫生工作强县，这一目标既符合县委、县政府精神，又为盐亭未来的卫生事业发展树立了正确的方向标，顺应了全县人民群众对幸福美好生活的新期待和健康要求，是全县卫生人共同的梦想。实现跨越发展，需要全县卫生人的不懈奋斗，建设卫生工作县，需要全县卫生人的共同努力，需要用“盐亭梦”把全系统党员干部和群众的思想统一起来、力量凝聚起来，形成全县卫生人同舟共济、共克时艰的强大力量，激发全县上下建设卫生工作强县的动力活力。各单位党组织要高度重视开展主题教育活动的重大现实意义，通过开展主题教育活动，进一步凝聚力量、形成共识、鼓舞士气、提振信心，为奋力夺取建成卫生工作强县的新胜利提供强大的思想基础和精神动力。

二、明确主题教育活动的指导思想和目标要求

开展主题教育活动的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会习近平同志提出的中国梦的丰富内涵，紧密联系卫生工作实际，坚持以县第十二次党代会精神为统领，通过开展“以中国梦统领跨越发展、建设卫生工作强县”主题教育活动，进一步凝聚发展共识，教育引导全县卫生人振奋精神、增强自信，万众一心、众志成城，努力建设卫生工作强县，奋力开创盐亭卫生事业追赶跨越大发展的壮丽篇章。

开展主题教育活动，要达到以下目标要求：

    （一)进一步统一思想。引导全县卫生人进一步把思想统一到实施追赶跨越大发展、建设卫生工作强县的战略部署上来，统一到深入推进医改、民生惠民、工作作风、卫生形象等各个方面整体跨越上来，统一到全面推进重点突破的工作态势、齐抓共管齐心协力的团结精神、争先创优不甘落后的竞争势头上来。

（二)进一步凝聚力量。切实增强各单位党组织凝聚力、向心力、战斗力，引导党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导医疗卫生工作者做追赶跨越大发展的参与者、实践者、推动者，形成全系统上下心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚建设卫生工作强县的强大正能量。

（三)进一步转变作风。引导单位党组织和党员干部牢记宗旨、服务人民，发扬披荆斩棘、昼夜兼程的作风，发扬奋勇争先、敢为善成的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬联系群众、便民利民的作风，充分展示卫生为民、务实清廉的形象，以优良的党风政风带动行风，在全系统形成团结和谐、昂扬奋进的良好风气。

（四)进一步推动工作。通过主题教育活动，切实把卫生人的精气神提振起来，把各方面的积极性调动起来，超常付出推动工作，形成人心思进、人心思上、人心思变的生动局面。通过不懈努力和共同奋斗，充分展示盐亭卫生系统“精诚仁术、昂扬奋进”的崭新形象，真正实现底部崛起、跨越发展。

三、主题教育活动内容

    （一)开展“中国梦”学习教育。组织党员干部和医务人员深入学习习近平同志一系列重要讲话精神，特别是关于中国梦的重要论述，引导全县卫生人深刻理解中国梦的科学内涵、本质要求，准确把握实现中国梦必须走中国道路的深刻含义。开展“学习党史，看党的发展历程，增强党性观念；学习“党章》，看党的性质和党员的权利义务，增强党员责任意识；学习新中国成立以来特别是改革开放以来我们党和国家的发展历程，看党的发展成就、领导社会建设的成就，增强对党的伟大认识”活动，组织党员干部重温入党誓词和创先争优誓词，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，奋力谱写中国梦的盐亭篇章。

责任股室：局党办。

（二)开展“卫生工作强县”专题教育。建设卫生工作强县，是县卫生局党委客观分析了我县医疗卫生工作面临的形势和任务，全面剖析了我县医疗卫生工作发展现状，从推进全县卫生事业跨越发展的新目标出发，审时度势所作出的一项重要决定。全县卫生系统各级党组织和广大卫生工作者要从战略高度深刻认识开展这项活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，创造性地开展好专题教育活动，把专题教育与研究解决卫生改革发展的重大现实问题紧密结合起来，科学分析面临形势，准确把握发展规律，坚持以群众满意为目标，丰富工作内容，创新活动载体，提高教育实效。

责任股室：局人事股。

（三)开展“生态强县”专题教育。

组织党员干部认真研读党的十八大报告和县委书记陈朝先在县委党校2013年春季主体班上所作的《振奋精神，增强自信，奋力推进生态经济强县建设》报告，深刻领会生态经济的涵义、特征以及盐亭建设生态经济强县的目标定位和具体抓手，引导党员干部牢固树立生态经济发展理念，不断提升工作能力，主动适应生态经济强县建设的需要，牢牢把握“五抓”工作重点，坚持“四讲四不”，持之以恒，真抓实干，奋勇争先，以“等不起”的危机感，创造“了不起”的新业绩，齐心协力把盐亭建设成为经济发达、环境优美、文化繁荣、社会和谐的生态经济强县。

责任股室：局办公室。

（四)开展“干部爱民”专题教育。利用开展群众路线教育实践活动联系服务群众工作契机，以中心组学习会、卫生大讲堂、培训会议等为平台，以“三好一满意”、“医院管理年”、“创先争优”、“卫生三下乡”等活动为载体，在党员干部中广泛开展以贯彻党的群众路线、践行为民服务宗旨为主要内容的“爱民”教育，引导党员干部走进基层，改进作风，扑下身子为老百姓办实事、做好事、解难事，积极争当“爱民”典范，争当人民群众的贴心人、知心人、暖心人，以实实在在的为民举措融洽党群干群关系，赢得老百姓对卫生工作的最大支持。

责任股室：局办公室。

    （五)开展“和谐稳定”专题教育。在党员干部和群众中深入开展形势政策教育、道德法纪教育、卫生法规教育，引导全县卫生人充分认识和谐稳定对盐亭经济腾飞、社会发展以及卫生强县的重要性和必要性，自觉遵守社会公德，自觉维护社会和谐稳定。开展社会主义法制教育，组织党员干部和群众学习宪法、刑法、民法等法律法规，增强法制意识，自觉遵纪守法，做到部门依法行政、公民依法办事。加强意识形态教育，引导干部职工正确认识各种社会思潮，明辨大是大非，弘扬新风正气。

责任股室：局办公室。

    （六)开展“感恩奋进”专题教育。组织党员干部和群众学习参观“5·12”汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建取得的重大成就，学习县第十二次党代会以来我县经济社会发展取得的可喜成绩和科学发展的美好蓝图，引导全系统干部职工充分认识我们党的伟大光荣，充分认识社会主义制度的优越性，充分认识县委、县政府为改善民生、发展经济所付出的艰辛努力，感恩党、感恩祖国、感恩社会，自觉为“以中国梦统领跨越发展、建设卫生工作强县”作奉献。

责任股室：局党办。

（七)开展“卫生文化”专题教育。卫生文化源远流长，从“医者，德也”、“医者，仁术也”到“实行革命的人道主义”、“以人为本”，从希波克拉底誓言到白求恩精神，数千年传承、融合，形成了深厚的文化底蕴。全系统要围绕继承优良卫生文化传统，打造新时期卫生文化品牌，把卫生文化建设贯穿于各项工作的始终，全面加强学习、自律、服务、管理等文化建设；把卫生文化建设作为一项战略任务来抓，指导并推动全系统医疗卫生单位开展富有地域特色、内容丰富、形式多样的的系列活动，掀起卫生文化建设的热潮，使之呈现出服务环境更加和谐温馨、行业管理更加科学规范、精神面貌更加昂扬向上、人民满意度更加稳步提升的良好局面，

责任股室：局中医股。

（八)开展“嫘祖文化”专题教育。在党员干部和职工中大力宣扬嫘祖文化，把嫘祖文化作为凝聚全系统干部职工和衷共济的情感纽带和精神力量。广泛宣传嫘祖首创种桑养蚕之法、抽丝剥茧之术的艰苦创业精神和开拓进取精神，让嫘祖精神进机关、进学校、进社区、进村社、进家庭，激励引导干部职工正视差距、直面困难，改革创新、锐意进取，身体力行、勇于实践，自强不息、奋斗不止，携手开创盐亭卫生事业更加灿烂美好的明天。

责任股室：局人事股。

四、主题教育活动方式

整个活动分3个阶段进行，从5月上旬起到6月初为集中学习阶段，6月初到月底为广泛交流讨论阶段，7月上旬为活动总结、形成成果阶段。各单位和局机关要紧密结合实际，创新活动方式，切实把主题教育活动抓实、抓细、抓出成效。

（一)开好“三个会议”，全覆盖学习教育。各单位和局机关要在5月中、下旬组织召开党支部会议、党员大会、职工大会“三个会议”，采取领导报告、专家讲座、集中辅导、实地参观、个人自学等多种方式抓好学习。一是开好党支部会议。支部书记、单位一把手要结合实际，确定学习内容和重点，先学一步，深学一层；支委会成员要自觉学习、带头学习，每名成员都要作学习汇报，其中中层干部以上干部要撰写l篇以上心得体会。二是开好党员大会。支部书记要带头讲党课、作报告，组织党员学上级领导讲话、学政策文件、学会议精神、学先进典型，围绕活动主题主动承诺践诺，丰富和深化学习成果。党员人数较多的党支部可采取分组学习讨论、推选代表作汇总发言的形式进行。三是开好职工大会。医疗卫生单位从科室抓起，局机关从股室抓起，分层次组织开展集中学习、小组讨论。对行动不便和外出的职工，要采取上门宣讲、发送短信、寄发资料等形式进行教育；对工作繁忙的临床一线医务人员，选择休息日、晚上等时间段进行“补课”。通过深入的学习讨论，引导广大职工识大体、顾大局，形成自觉维护科学发展、加快发展的良好局面。

（二)组织“三大讨论”，多形式交流研讨。各单位和局机关要在深入学习的基础上，采取多种形式，围绕“八个专题教肓”广泛开展交流讨论。一是开展卫生工作强县建设大讨论．通过中心组学习会、领导干部大会、干部职工会等形式，深入开展卫生工作强县建设专题讨论活动，进一步统一思想、提升认识、明晰举措。二是开展“三谁”大讨论。组织干部职工围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”主题开展大讨论，认真查找自身存在的不足，增强宗旨意识，树立群众观点，带着真情、带着责任做好群众工作。三是开展卫生文化大讨论。邀请专家学者围绕卫生文化建设召开座谈会，挖掘提炼卫生文化实质和内涵，研究做大做强卫生文化的措施和办法，形成盐亭卫生事业跨越发展新的亮点。

（三)用好“三个平台”，全方位宣传引导。各单位和局机关要充分运用各种平台和手段，在全 县形成强大宣传声势，营造主题教育活动的浓厚氛围。一是用好平面宣传平台。在门诊大楼、住院部的醒目位置设置固定宣传栏，在党务、院务（财务)公开栏开设宣传栏或学习园地，让主题教育活动深入人心。二是用好立体宣传平台。通过广播、电视、手机播发专题节目和图文信息，开展专题讨论和评论引导，让主题教育活动有声有色。三是用好活动宣传平台。采取报告会、演讲比赛、征文比赛等形式，广泛开展群众喜闻乐见的文化宣传活动，让主题教育活动生动活泼。

（四)建立“三项制度”，长效化巩固成果。各单位和局机关要通过主题教育活动，使广大党员干部和职工既形成内化于心的精神成果，把“以中国梦统领跨越发展，建设卫生工作强县”作为外化于行的自觉行动，又形成抓发展、促和谐内化于制的制度成果。一是要建立加快发展、维护稳定、创新发展等方面的责任制，签订责任书。二是要建立完善领导干部联系重点医院和基层职工制度，做到联系服务全覆盖、工作责任全落实。三是要建立完善职工守则，通过制度约束规范职工的言行。

五、加强主题教育活动的组织领导

开展主题教育活动，是卫生系统深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志一系列重要讲话精神，推进卫生工作强县建设，实现盐亭助跑摸高、跨越发展、建设生态经济强县的一项重大举措。各单位和局机关要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。

（一)落实领导责任。县卫生局成立主题教育活动领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，党委委员及相关县直医院院长为成员。领导小组下设办公室，县直医疗卫生单位为成员单位（见附件)。各单位和局机关要成立相应的领导机构和工作机构，全面负责主题教育活动。

    （二)坚持统筹兼顾。在坚持活动总体要求的同时，要针对本行业、本单位的具体性质提出切合实际的具体实施方案，将主题教育活动与各项卫生工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（三)强化督促检查。局主题教育活动领导小组将采取经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止走过场、搞形式。对思想上不重视、工作上不得力的，进行批评教育，限期整改。对损害全系统社会稳定大局的人和事，坚决依纪依法查处，并追究相关单位主要领导、分管领导及责任人的责任。

    （四)注重表彰激励。各单位和局机关要注意发现培树主题教育活动中涌现出来的先进典型，大力表彰奖励，激发干事创业活力。局党委将结合庆祝建党92周年表彰一批先进基层党组织和优秀党员干部；适时表彰各条战线涌现出来的先进典型以及在主题教育活动中涌现出来的先进集体、先进个人。

附件：1.卫生系统开展“以中国梦统领跨越发展、建设卫生

工作强县”主题教育活动领导小组人员名单

2.卫生系统开展“以中国梦统领跨越发展、建设卫生

工作强县”主题教育活动领导小组办公室组成人员

名单

中共盐亭县卫生局委员会 盐亭县卫生局

2013年5月15日

附件1

卫生系统开展“以中国梦统领跨越发展、

建设卫生工作强县”主题教育活动领导小组人员名单

组  长：赵雄伟 局党委书记、局长

副组长：敬思润 党委委员、机关党委书记、人事股长

成  员：王绍伟 党委委员、副局长

黄秀琼 党委委员、副局长

胡文宽 党委委员、爱卫办主任、副局长

王  栋 党委委员、县人民医院院长

何在凡 党委委员、县疾控中心主任

刘  翔 党委委员、县妇幼保健院院长

覃清荣 党委委员、县新农合中心主任

杨  兴    党委委员、县卫生执法监督大队长

任化格 党委委员、县爱卫办副主任

    敬  博 县中医院院长

    何永明 县肿瘤医院院长

领导小组下设办公室，由敬思润同志兼任主任，工作人员从局机关和县直医疗卫生单位抽调。

附件2

卫生系统开展“以中国梦统领跨越发展、

建设卫生工作强县”主题教育活动领导小组办公室

组  成  人  员  名  单

主  任：敬思润  党委委员、机关党委书记、人事股股长

    副主任：何守龙  局防保股股长

成  员：李  智  局医政股股长、行政审批股股长

蒋海忠  局农合股股长

  李太臣  局应急办主任

  伏波飞  局中医股股长、医政股副股长

刘虹彦  局规财股副股长、项目办主任

陈晓蓉  局人事股副股长

李  康  局党办副主任

陈  林  县人民医院办公室副主任

  马小风  县中医院办公室主任

  赵  姗  县肿瘤医院办公室主任

   廖先龙  县疾控中心办公室主任

   岳小奎  县妇幼保健院办公室主任

杨雪松  县卫生执法监督大队书记、办公室主任

赵发宣  县新农合中心综合股股长

何周杰  县康复医院院长

办公室下设四个工作组，负责具体日常工作。

一、综合组

组  长：李  康  局党办副主任

成  员：陈晓蓉  局人事股副股长

  吴庆钰  局规财股副股长、医改办副主任

严琳琳  局会计核算中心工作人员

何周杰  县康复医院院长

赵发宣  县新农合中心综合股股长

主要职责：负责办公室日常事务；活动安排及组织协调工作；

起草文件、讲话等综合性文稿；编发主题教育活动信息简报和信

息上报；承办各类会议和后勤保障工作；做好领导小组及办公室

交办的其他工作。

  二、指导组

组  长：蒋海忠  局农合股股长

成  员：刘凌艳  局医改办副主任

勾琼芬  局行政审批股副股长

王  燕  局会计核算中心工作人员

   岳小奎  县妇幼保健院办公室主任

   廖先龙  县疾控中心办公室主任、县健康教育所长

主要职责：负责对各单位的主题教育活动进行指导，提出活动要求，组织交流座谈会，发现、总结活动中涌现出的先进典型，汇总全县学习讨论成果，指导各单位建立健全长效机制。

三、宣传组

组  长：何守龙  局防保股股长

成  员：伏波飞  局中医股股长、医政股副股长

赵碧胜  局中医股副股长

伏绍军  局会计核算中心工作人员

杨雪松  县卫生执法监督大队书记、办公室主任

赵  姗  县肿瘤医院办公室主任

主要职责：负责主题教育活动宣传报道；提出有针对性的学习教育内容和资料目录；组织编印、制作主题教育活动学习音像资料；组织撰写主题教育活动重要评论和重点理论文章；宣传各个方面涌现出来的先进典型；主题教育活动舆情应对和舆论引导。

四、督查组

组  长：李  智  局医政股股长、行政审批股股长

成  员：李太臣  局应急办主任

王玉蓉  局防保股副股长

刘虹彦  局规财股副股长、项目办主任

伏冬梅  局会计核算中心工作人员

陈  林  县人民医院办公室副主任

 马小风  县中医院办公室主任

主要职责：负责对各单位主题教育活动开展督促检查；了解掌握主题教育活动进展情况，并及时向领导小组办公室报告。