15.西部农村地区。西部农村地区食物发展基础较差，食物资源丰富但未能充分开发利用。要加强食物发展基础设施建设，建立西部特色食物生产基地。合理开发和利用优势食物资源，形成西部食物发展主导产业，保护生态环境，促进西部地区食物增长与环境改善协调发展。提高农民收入水平，引导合理食物消费，降低西部地区农民营养不良的发生率。采取综合措施，促进西部地区农民食物与营养状况的不断改善。
(三)营养改善的重点人群。
营养改善是长期的任务，在注重各类人群营养改善的同时，要切实抓好弱势人群的营养改善工作。
16.少年儿童群体。提高民族整体素质，基础在少年儿童。积极组织实施有关少年儿童营养改善的国家计划。优先保证这一群体的营养供给，提高身体素质。定期对少年儿童营养健康状况进行监测，实行有针对性的营养指导，使少年儿童从小形成良好的饮食习惯。建立贫困地区少年儿童营养保障制度，切实解决农村儿童营养不足和城市儿童营养不平衡的问题。力争到2010年，农村营养不良儿童所占的比例比2000年减少一半，城市营养失调儿童所占的比例减少1/3。
17.妇幼群体。妇女具有特殊的营养需要，婴幼儿正处于生命的早期，他们的营养状况关系到人体一生的健康。要加大妇幼群体营养改善的力度，逐步建立孕妇、婴儿营养保障制度，防止妇女尤其是孕妇、产妇、哺乳期妇女的营养失衡。在全面普及母乳喂养的基础上，针对妇幼群体的特殊需要，大力开发适合妇幼群体消费的系列食品，加强对妇幼食品的市场管理。重点搞好3岁以下幼儿的营养改善，为提高中华民族新一代的身体素质打下良好基础。
18.老年人群体。我国60岁以上老年人比例逐渐增大，老年人的营养与健康越来越成为一个非常重要的社会问题。要建立老年人营养保障制度，关心老年人膳食营养，做好孤寡老人的膳食供给，加强对老年人的营养保障工作。研究开发适合老年人消费的系列食物，重点发展营养强化食品和低盐、低脂、低能量食品。减少老年人营养性疾病的发生率，提高老年人的生活质量和健康水平。
四、促进食物与营养发展的政策措施
(一)调整结构，提高食物综合供给能力。
19.调整农业结构，提高食物质量。在稳定提高粮食生产能力的基础上，着力优化食物品种、优化食物品质、优化食物布局，促进食物生产效益大幅度增长。种植业要由传统的粮食作物——经济作物“二元结构”向粮食作物——经济作物——饲料作物“三元结构”转变，大力发展名、特、优农产品，形成各具特色的优质农产品及其加工专用生产区，建立优质食品加工专用原料生产基地，大力发展适合食品加工业需要的标准化农产品生产。合理和充分利用草地、农作物秸秆等资源，建立规模养殖场，加快牛、羊、禽特别是奶畜发展，生产优质畜禽食品。在合理保护渔业资源和水域生态环境的前提下，加快发展水产养殖业，积极开发大洋性渔业资源医学.全.在.线.提供. www.med126.com。
20.加强管理，加快食品工业发展。转变政府职能，加强行业规划和协调，加强监管和服务，实行食品工业产供销一体化。调整食品工业结构，加速传统食品工业的优化升级，促进传统食品工业向现代食品工业的转化，建立现代食品工业体系。开展食品加工机械、包装、贮运技术创新，大力发展现代食品科技，提高我国食品工业科技水平。加强食品工业基础设施建设，做好产品标准化包装、运输。加强对大宗食物的加工，提高综合利用率。采取措施，严格控制对人们身心健康危害较大的烟草业、烈性酒的发展。
21.加强食物市场体系建设，提高食物国际竞争力。逐步建立和完善食物产地批发市场、城乡集贸市场、连锁超市等零售市场，进行合理布局，形成规范的生产——批发——零售一体化的市场网络。建立食物快捷运输通道，建设发达的食物流通体系。参照世界贸易规则，制定我国食物进出口贸易政策，采用国际标准进行食物生产、加工，发展外向型食品产业。以市场为导向，加强优势食物出口的生产，提高水果、蔬菜、畜产品、水产品等劳动密集型产品的质量，增强国际市场竞争能力。加强对食物进出口的检验检疫。
