厦门市卫生局关于城市医生晋升前到社区、农村服务和社区、农
村卫生技术人员晋升前进修学习工作的意见（暂行)
厦卫人（2008)107号
各区卫生局、市属医疗卫生单位、各有关单位：
根据福建省卫生厅、人事厅《关于福建省卫生系列高级专医学全在线www.med126.com业技术职务任职资格评审工作的实施意见(试行)》闽卫人[2006]198号和福建省卫生厅《关于城市医生晋升前到农村服务和农村卫生技术人员晋升前进修学习的意见》闽卫人（2003)148号、《补充通知》闽卫人（2004)45号文件精神以及我市医疗重组的实际情况，现对我市医生晋升前到社区、农村服务和社区、农村卫生技术人员晋升前进修学习的工作提出以下补充调整意见：
一、到社区、农村服务的选派对象：
1、本市市级综合性医院和专科医院（不含专科防治院)及非卫生系统所属的城市二级以上医院2004年起取得主治医师资格的卫生技术人员（包括医技科室的主治医师)晋升副主任医师之前，必须到社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院累计服务一年。其中须定期在定点医疗机构连续服务半年；其余半年可从取得医师资格起，通过参加乡镇、社区两级巡回医疗、义诊、帮扶、协作服务等形式予以累计。
晋升主任医师之前必须到社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院累计服务半年。服务形式可通过参加乡镇、社区两级巡回医疗、义诊、帮扶、协作服务等形式予以累计。
2、2004年以前（不含2004年)取得主治医师资格的卫生技术人员（包括医技科室的主治医师)副主任医师之前，必须到社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院累计服务半年。
二、到社区、农村服务的方式：
1、 在社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院开展医疗、解决疑难病症、培养社区、农村卫生人才、组织社区、农村医学学术活动、开展新技术、新项目等工作，时间半年。
2、 与社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院卫生技医.学 全在.线,提供www.med126.com术人员结合入社区、乡村义务巡诊，时间半年。
3、 厦门市急救中心派驻各区的医疗急救点作为城市医院晋升前服务的医疗机构，其服务时间等同于到社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院的服务时间。
4、 根据《厦门市卫生局关于区级以上医疗机构对口帮扶乡（镇)卫生院实施细则的通知》厦卫基妇（2006)185号文精神，在对口帮扶受援地工作时间等同于下乡工作时间。
5、 凡属于由省、设区市卫生行政部门批准派遣援助西藏1个月、援助宁夏3个月的人员，或由共青团福建省委、省卫生厅招募城市年青卫生技术人员参加青年志愿者扶贫接力计划到省内、外县及县以下医疗机构定期半年的人员，或由省卫生厅组织派遣的援外医疗队在国外工作1年以上并符合援外有关规定按期回国的人员，其援助的工作时间可等同于晋升前规定的下乡定期工作的时间。派遣援助新疆3个月以上的人员，其援助的工作时间等同于晋升前规定的下乡定期工作半年的时间。凡城市卫生技术人员经单位同意参加县、乡镇级巡回医疗、义诊、协作等形式服务时间可以累计计算。
6、属于由省、设区市卫生行政部门批准按照国家人事部《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》国人部发（2006)69号文的有关规定，凡在社区卫生（医疗)服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加全国卫生技术中级资格的全科医学、社区护理专业类别的考试。市属医院所属的社区医疗服务中心符合上述条件的人员，其在社区的工作年限必须为连续工作时间。
三、区级医疗机构、社区、乡镇、急救中心卫生技术人员晋升前进修学习的问题：
为提高区级、社区卫生（医疗)服务中心、乡镇卫生院、市急救中心医疗技术水平，区级医疗机构的医（药、护、技、下同)专业技术人员申报主任医师、副主任医师卫生专业职务任职资格前，各须到市级三级医疗机构进修学习本专业业务1年；社区卫生服务中心、乡镇卫生院、厦门市急救中心的医（药、护、技、下同)申报主任医师、副主任医师前各需到市级三级医院进修学习本专业业务半年以上（即各层次申报时各须提供一次到市级三级医院进修学习一年或半年的登记表，进修时间允许累计，但一次必须连续进修3个月以上)。
四、对口选派单位：
厦门市第一医院：第一医院所属社区医疗服务中心、集美区杏滨社区医疗服务中心、集美区灌口医院、翔安区大嶝卫生院、厦门市急救中心。
厦门市中山医院：中山医院所属社区医疗服务中心、翔安区内厝卫生院、翔安区马巷卫生院、厦门市急救中心。
厦门市第二医院：集美区集美社区卫生服务中心、集美区侨英社区卫生服务中心、集美区后溪卫生院、海沧区海沧社区卫生服务中心、海沧区新阳社区卫生服务中心、海沧区石塘社区卫生服务中心、海沧区东孚卫生院、翔安区新店医院、厦门市急救中心。
厦门市中医医院：中医院所属社区医疗服务中心、翔安区新圩中心卫生院、厦门市急救中心。
厦门市第三医院：同安区莲花卫生院、同安区新民卫生院、同安区大同卫生院、同安区洪塘卫生院、同安区五显卫生院、同安区汀溪卫生院、同安区西柯中心卫生院、厦门市急救中心。
市级专科医院：选择社区、乡镇医疗机构对应专业下基层服务。
四、到社区、农村服务的工作人员实行量化考核制度：
为了正确评价到社区卫生（医疗)服务中心、农村服务工作人员的德才表现和工作实绩，为工作人员晋升职称提供依据，对到社区卫生（医疗)服务中心、农村服务的工作人员实行量化考核制度。
1、考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作业绩。
德，是指政治素质、思想和道德品质、医德医风、服务奉献精神、协作互助等表现。
能，是指履职能力、业务能力、组织协调等能力。
勤，是指责任感、事业心、工作态度和出勤率等。
绩，是指履行岗位职责、工作质量、培养农村人才、组织农村学术活动和开展新技术、新项目等情况。
2、考核标准详见《厦门市城市医生晋升前到社区、农村服务期间量化考评表》。
3、考核结果分为：优秀、合格、不合格三个等次。各等次的标准是：
优秀：严格执行《执业医师法》，模范遵守各项规章制度，精通业务，工作质量高，积极开展培养农村人才、组织农村学术活动、开展新技术、新项目填补了基层医疗机构的空白。服务热情，出色履行职责，成绩突出。考核得分一般在90分以上。
合格：较好的执行《执业医师法》，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，服务态度好，能够完成工作任务。考核得分一般在60--89分。
不合格：业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中发生严重差错、医疗事故等。考核得分一般在59分以下。
4、考核方法：工作人员进行自我总结，由接收单位考核领导小组根据其在社区、农村服务期间的实际工作表现、工作量等组织量化考评。考核要素和标准详见《厦门市城市医生晋升前到社区、乡村服务期间量化考评表》。
5、考核的组织管理：城市医生晋升前到社区、农村服务期满的考核由接收单位负责，并组织考评小组，考核结果由考核小组组长填入《厦门市城市医生晋升前到社区、乡村服务期间量化考评表》和《福建省城市医生到县级卫生机构或乡镇卫生院服务鉴定表》，交派出单位人事部门存入业务考核档案，作为今后申报晋升高一级技术职务的依据，考核不合格的不予晋升高一级技术职务。
五、其他问题：医学 全在.线提供www.med126.com
1、各有关单位要切实做好城市医生晋升前到社区、农村服务和农村卫生技术人员晋升前进修学习的计划、安排、管理工作，防止走过场。对弄虚作假的材料一律不予使用，一经查实，应严肃处理，取消其申报评审资格，并追究有关人员的责任。厦门市卫生局负责协调、检查、指导、督促该工作计划的实施。
2、城市医生到社区、乡镇卫生院服务工作经历和业绩作为申报晋升主任医师、副主任医师职务的必备条件，其工作的专业年限和任职年限与原单位工作时间合并计算。凡未达到规定要求的不予申报。
3、城市医生定期定点到社区、乡镇卫生院服务和社区、乡镇、市急救中心的卫生技术人员到市级三级医院进修学习期间，派出人员工资、奖金由原单位发放，福利待遇不变，往返车船费报销办法按有关规定执行。
2、各派遣单位分别于每年1月、7月将《福建省城市医生到县或乡卫生机构定期定点工作派遣计划表》、《福建省城市医生到县或乡卫生机构定期定点服务医学 全在.线提供www.med126.com人员名单》报服务单位及厦门市卫生局组织人事处备案。
本文自下达之日起执行，原厦卫人（2007)9号、厦卫人（2004)180号文同时废止。
附件：
1. 福建省城市医生到县或乡卫生机构定期定点服务派遣计划表
3.福建省城市医生到县或乡卫生机构定期定点服务工作鉴定表
二ＯＯ八年三月二十六日
