晚报记者 冯兰蔺 报道

中医药行业人员收入水平总体偏低，包括针灸、推拿等有特色的临床治疗方法收费极其低廉或不合理，中医治疗方法正面临间接“边缘”的境地。农工上海市委在今年上海“两会”期间，曾提案对此关注。记者近日获悉，本市部分中医治疗服务项目收费偏低等情况有望改变，其中，率先突破的项目将是中医针灸。

中医事业经费呈负增长

农工上海市委在今年上海 “两会”期间曾提案指出，近年来本市在区域卫生布局的重新调整中，先后撤销了1家区县中医医院，兼并4家中医医院 （挂中、西医院两块牌子)，有些区县还在酝酿改中医医院为中西医结合医院的动作。除2004年中医事业经费的增长高于卫生事业经费增长的水平之外，2005年的增长幅度约为全市卫生经费增长幅度的三分之二弱，2006年则呈负增长态势（-12.67%)。

收费低廉导致“边缘化”

数据显示：2003年至2006年，本市投入的中医专项经费仅1560万元。“十五”期间，上海卫生系统建设33个临床医学中心，其中中医仅5个（占15.2%)，多年来中医药的建设也一直起着陪衬的角色。

一个不得不正视的问题是，2006年，全市中医执业医师仅占全市执业医师的16.48%，却至少承担了全市18%以上的诊疗工作量。然而，中医药行业人员的收入水平总体上低于综合性医院医技人员，一些具有特色的临床治疗方法，包括针灸、推拿等主要靠医生的手工操作，收费极其低廉或不合理，直接导致医生不愿采用相关的治疗方法。

适当提高中医收费标准

提案所指的现状已引起有关部门的高度重视。近两年来，随着“中医药适宜技术进社区”工作的全面启动，在全市228家社区卫生服务中心，已有224家设置了中医科，中心城区社区卫生服务中心中医科的设置率为100%，郊区、县为97%。

市卫生局在提案答复中明确表示，近期，该局已与市物价主管部门通过调研，了解了本市部分中医治疗服务项目收费偏低等情况。他们将在充分考虑社会承受能力的基础上，适当提高中医针灸的医疗服务收费标准，解决在本市医院推广使用一次性针灸针具的问题，同时，对针灸治疗过程中的一次诊断多次治疗标准进行适当修订。目前有关具体方案也已在积极制定中。

市财政也表示将进一步加大对中医药科研和学科建设的专项投入，以促进中医药事业的不断发展。

来源：新闻晚报