台州市黄岩区卫生局（通知)

黄卫发〔2012〕39号

     

关于印发《黄岩区卫生系统“进村入企大走访、

比学赶创促发展”活动实施意见》的通知

各医疗卫生单位：

现将《黄岩区卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动实施意见》印发给你们，请根据工作实际，认真遵照执行。

   二〇一二年四月十八日

黄岩区卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”

活动实施意见

为进一步深化创先争优活动和“三好一满意”文明行医活动，根据区委、区政府开展“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动的统一部署，结合省卫生厅《关于在全省卫生系统开展“下基层、促医改、送健康”大走访活动的实施意见》（浙卫创先指组〔2012〕1号)文件精神，以强化“民生卫生”理念、加快“数字卫生”创建、推进“人才卫生”建设、营造“和谐卫生”氛围为目标，在全区卫生系统组织开展 “进村入企大走访、比学赶创促发展”为主题的大走访活动。为确保活动顺利推进，特制订如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，认真学习贯彻中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”的要求，围绕深入开展创先争优活动和“三好一满意”文明行医活动，全面落实区十二届一次党代会等一系列会议精神，巩固和发展深化作风建设活动成果，注重摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，进一步密切党群干群关系，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立，全力推进医药卫生体制改革，开创全民健康新局面，努力为我区打造最佳“宜居城区”营造良好发展环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标要求

集中5个月左右的时间，组织全区卫生系统各级党员干部职工深入到各村（社、居)、企业开展“三访三问三查”和“三访三问三服务”活动。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，从而建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，通过“比、学、赶、创”和“两排查一促进”活动，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高深化医改、推动发展的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。

——“三访三问三查”。走访村（社、居)时，要访贫困户、老党员、信访户；问发展思路、发展困难、发展需要什么政策；查原有工作机制是否落实、各项联系制度是否落实、责任落实机制是否到位。

——“三访三问三服务”。走访企业时，要访企业技术人员、企业主、困难职工；问企业发展思路、发展困难和发展需要什么政策；服务企业项目、跟进政府优质服务和搭建服务平台。

——“两排查一促进”。以行政村和企业为重点，深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会和公共安全突出问题，促进“网格化管理、组团式服务”工作完善落实，全面掌握联系村企的矛盾纠纷、苗头隐患和突出问题。

——“比、学、赶、创”。比，就是把自身放到全区、全市中去比较，比精神状态、比工作绩效、比创新能力、比发展水平。学，就是学习先进地区的先进理念、发展思路和具体举措，把他们的经验转化为推动黄岩发展的实际行动。赶，就是奋力追赶，逐步缩小与周边县市区的发展差距。创，就是用改革的手段破解难题，用创新的方法推进工作，实现工作创新创特色。

三、重点内容

围绕“进村入企、助推发展、强化服务”和“比、学、赶、创”两大目标，以“下基层、促医改、送健康”活动为载体，重点抓好以下七项工作：

（一)进农村、访农家。各医疗卫生单位要结合“院长访千家、尽心换放心”活动，组织党员干部职工每年不少于2次深入到各联系村。重点做到“六个一”工作，即：走访一批农户、开展一次民主恳谈、梳理一项发展思路、落实一件实事、开展一次矛盾纠纷排查、提出一条工作建议，切实帮助欠发达村化解矛盾、解决实际问题。通过采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研，记好民情日记和台帐，认真撰写走访报告。

（二)解难题、促医改。按照“转变作风、服务群众、促进医改”的要求，以人民群众需求为导向，以居民满意度为标准，以和谐卫生为目标，由各医疗卫生单位领导班子成员带队、党员干部职工等参加，实地走访各联系点，深入了解在医改工作推进中存在的问题，认真分析研究，提出解决方案，撰写专题报告。通过中心组理论学习会、专家咨询会和领导干部座谈会等形式，把问题带上来，进行集中“会诊”，分析原因，拟定对策，不断推动我区医改工作的深入开展。

（三)比服务、助发展。围绕我区“十二五”乃至更长期经济社会全局发展目标，着眼构建“大健康”格局和“健康促进型”社会，各医疗卫生单位要致力于优化健康服务、培育健康人群、加强健康管理、改善健康教育模式、提升公共卫生和基本医疗服务水平，通过强化卫生工作以人为本的理念，保障人民群众身体健康和生命安全，为我区打造最佳“宜居城区”发展战略做好本职工作。

（四)提素质、强效能。实行管理和技术人才齐抓，培养和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的卫生人才发展战略，重点做好管理队伍的素质提升和后备梯队人才建设工作，全面推进“人才卫生”战略实施。通过积极倡导和形成爱岗敬业、勇于创新、高效廉洁、奉献社会的良好文化风尚，突出思想教育和业务技能学习，不断提高党员干部职工的服务意识和服务水平。区卫生局将继续强化作风建设，加大明查暗访力度，切实提高党员干部职工抓工作的力度和效率，不断规范服务行为、改善服务态度、提高服务质量、优化服务环境。

（五)送健康、创特色。各医疗单位要积极组织医疗服务队伍，深入基层，深入农村，广泛开展“三进、三送”活动。“三进”即：进村、进居（居委会)、进户。“三送”即免费为群众送医疗、送知识、送健康。通过医务人员深入基层一线，到群众身边，向群众及时提供基本医疗卫生服务。区级医疗卫生单位要加大对口帮扶工作执行力度，不断提高农村基层医疗服务水平。各中心、乡（镇、街道)卫生院要通过出台实施方案，完善工作机制，创新工作方法，为全区居民提供规范有效的健康服务，将基本公共卫生服务项目做成卫生系统的亮点。

（六)抓基建、优环境。通过合理布局、优化配置，改变医疗机构在群众心中挤、乱、脏的印象，展示卫生机构科学、规范、整洁、美观的新形象。要尽快完成宁溪中心卫生院迁建工程；启动并完成区第三人民医院病房扩建和病房改造；推进江口街道卫生院和区妇幼保健院建设；加快区公共卫生服务中心、南城街道卫生院用房改造与建设；力争启动台一医新址规划设计；开展规范化社区卫生服务站用房建设试点工作。同时，按照统一规划、统筹兼顾、分步实施的思路，加快数字卫生的建设步伐。

（七)展风采、推活动。继续开展“服务亲人”主题实践活动，广泛宣传“以对待亲人般的爱心与尽心，换取病人的舒心与放心”主题口号，促使医疗卫生单位的服务观念、服务模式逐步做到：一切以病人为中心、一切为了病人、一切服务病人、一切方便病人，从而把思想和行动自觉统一到为病人服务的宗旨上来。各医疗卫生单位要继续围绕深化医改，进一步找准创先争优着力点。通过全面推行创先争优一句话承诺，广泛开展“学雷锋、学白求恩、学身边典型”活动，积极参与以“护卫生命、天使情怀”为主题的卫生系统带头献热血活动，建立健全创先争优长效机制。通过树一批先进卫生人物典型、办一台表彰晚会、印一份卫生宣传画册等手段，系统展示近年来的卫生工作成就、感人事迹和先进个人，大力弘扬卫生系统风清气正、和谐向上的精神风貌，进一步推进卫生宣传工作。

四、工作要求

“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动是推进“三好一满意”文明行医活动、深化医药卫生体制改革、完成年度工作目标任务的重要抓手。活动联动性强、覆盖面广、时间段比较集中。各医疗卫生单位必须加强领导，高度重视，精心组织，突出重点、统筹兼顾，确保抓出实效。

一要强化组织领导。各医疗卫生单位要切实加强组织领导，建立工作机构，明确责任领导，结合本单位实际，迅速开展大走访活动。各级领导干部要以身作则、身体力行，带头深入村居、体察民情，解决难题、深化医改，建立相关联系和责任制度，推进重点工作的落实，为广大党员干部职工作出榜样。要强化督促检查，推进大走访活动深入开展。

二要注重解决问题。各医疗卫生单位要立足于促帮扶、重实效，真正为人民群众反映强烈的热点难点问题和事关改革发展稳定大局的重点问题。要建立上下联动、左右互动的问题协调处理机制，对走访过程中发现的困难和问题，能就地解决的就地解决，不能就地解决的要充分调查了解，提出解决方案，积极汇总上报。

三要加强信息宣传。要充分发挥好卫生门户网站的宣传阵地作用，各医疗卫生单位要及时将活动进展情况信息报送区卫生局，进一步营造良好的活动氛围。要切实加大宣传报道力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，切实加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项的宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、真抓实干，深化医改、促进健康的浓厚氛围。

各医疗卫生单位要根据本实施意见，制订具体的活动方案，明确要求，细化任务。6月18日前，向区卫生局人事监察科提交活动开展情况的书面总结报告（联系人：吴元，联系电话：84120979)。

附件：

1、卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动领导小组；

2、局领导班子成员走访活动安排表。

二〇一二年四月十八日

附件1：

卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”

活动领导小组

为进一步加强卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动工作力度，根据区委、区政府的活动要求，现成立卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动领导小组，具体名单如下：

组  长：蒋海峰

副组长：於招明   曹利军   金永志   王  蔚   黄  洪

   任文华

成  员：周步春   陈菊玲   顾士德   王敏玲   屠慧芬

领导小组下设办公室，具体负责活动的组织和协调工作，办公室主任由黄洪同志兼任。

附件2：

局领导班子成员走访活动安排表

附件下载：黄卫发[2012]39号.doc