温卫办〔2013〕7号

关于成立温州市医疗卫生志愿者

服务总队的通知

各县（市、区)卫生局、团委、志愿者协会，温州经济技术开发区民政卫生与计划生育局，温医附属一、二院，市直属各医疗卫生单位，市志愿者各理事单位：

为大力推进我市创建国家卫生城市各项工作，全面落实2013年全市“弘扬志愿精神•共建卫生城市”系列活动任务，大力弘扬志愿者无私奉献精神，持续开展卫生系统医德医风建设“三三行动”，改善医疗服务，打造“情系百姓，满意卫生”服务品牌，经市卫生局、团市委和市志愿者协会共同研究，决定成立温州市医疗卫生志愿者服务总队。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，全面结合我市争创国家卫生城市工作相关要求，以方便群众看病就医和提高全民健康素质为主要内容，立足自身特色，依托志愿平台，改善医疗服务，着力建设具有温州特色的“志愿服务在医院”志愿服务体系，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，让更多市民参与医疗卫生志愿服务，在全社会营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围，努力构建和谐医患关系。

二、基本原则

1、坚持以奉献爱心、服务患者、服务群众为主题，始终把公益性放在首位，充分体现志愿医疗服务无偿、利他的基本要求。

2、坚持全面动员、广泛参与，一方面动员广大医务人员积极成为医疗服务志愿者，另一方面动员医学院校在校学生、其他行业积极分子投身“志愿服务在医院”活动。

3、坚持服务医改大局，立足方便群众看病就医和提高群众健康素质，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效。

4、坚持志愿医疗服务与实现医疗服务志愿者个人发展相统一，让广大医务人员和其他志愿者在奉献爱心过程中经受锻炼、增长才干。

5、坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重广大医务人员和各行各业人们参与志愿医疗服务的意愿，又强调医务人员和公民的社会责任，努力扩大“志愿服务在医院”活动覆盖面，增强活动影响力。

6、坚持医院为“志愿服务在医院”活动组织主体，同时把社会各方面组织动员起来，共同为志愿医疗服务创造条件，形成强大的工作合力。

 三、总体目标

始终坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以党团支部、工会等组织为依托，以注册、自愿和有组织服务为主要形式，广泛动员热爱公益事业的医务人员和社会人士参与各项志愿服务活动,力争到2013年底全市医疗卫生系统志愿者人数达到3千名。以争创国家卫生城市各项工作为主线，以建设具有温州特色的“志愿服务在医院”志愿服务体系为目标，加强统筹协调，明确具体任务，细化工作职责，全面开展卫生志愿服务工作，打造一支有战斗力、凝聚力和奉献力的卫生志愿者队伍。

四、组织形式

根据《中国注册志愿者管理办法》（中青发〔2006〕55号)、《浙江省志愿服务条例》和《温州市志愿服务组织管理办法》有关规定，在市、县（市、区)和医疗卫生机构分别建立医疗卫生志愿服务组织。具体要求如下：

（一)市级成立“温州市医疗卫生志愿者服务总队”，由市卫生局、团市委和市志愿者协会共同管理，负责对全市卫生系统志愿者服务行动的规划、协调、指导和管理工作。总队办公室设市卫生局团委，负责日常事务处理。

（二)各县（市、区)和各直属医疗卫生机构成立“××县（市、区)医疗卫生志愿者服务大队”、“ ××医院志愿者服务大队”，队长由各县（市、区)卫生局和各直属医疗卫生机构相关负责人担任，负责本地区卫生系统和本单位志愿者服务行动的规划、协调、指导和管理工作。大队办公室可设由各县（市、区)卫生局和各直属医疗卫生机构团组织，负责日常事务处理。

（三)各县（市、区)医疗卫生单位成立“××医院志愿者服务队”，队长由本单位分管领导担任，负责本单位志愿者服务队的组织和管理工作，队办公室可设各单位团组织，负责日常工作开展。

五、服务内容

（一)大力开展“志愿服务在医院”活动。“志愿服务在医院”和医院服务是一种互补，广泛动员广大医务人员、退休人员、在校学生及其他行业积极分子投身“志愿服务在医院”活动，提升医疗服务质量，构建和谐医患关系。主要内容包括三方面，一是提供相关服务，如门诊导医、维持秩序、帮助需要照顾的病患、陪病患聊天等；二是收集信息，对于工作中接触到的病患意见和建议提供给医院相关部门，以利及时改正；三是传播医院文化，体现人文关怀，表达医院善意，树立医院形象。

（二)大力开展健康宣讲志愿服务。组建各类健康卫生教育志愿者宣讲队伍，以《中国公民健康素养—基本知识与技能》、《中小学健康教育指导纲要》等为重点内容，以城乡新社区、中小学校、村镇医院、民营企业等为重要领域，大力开展形式多样、内容丰富的健康卫生知识宣讲教育活动，让健康知识覆盖城乡，让创卫理念深入千家万户，大力推进市民素养的有效提升和健康卫生知识的广泛普及。

（三)大力开展医疗便民志愿服务。依托“3 5”省志愿者日、“12 5”国际志愿者日等平台，结合“世界卫生日”、“爱国卫生月”、“红七月”、“艾滋病宣传日”、“世界献血者日”、“高血压日”、“世界母乳喂养周”等节日契机，组织各类志愿服务组织深入社区、学校、企业、广场、医院和车站等场所，定期开展“卫生服务进基层”、“幸福志愿加油站”等各类群众喜欢、志愿者所能的主题便民活动，提升市民健康生活方式与行为形成率和基本技能掌握率，为创卫工作营造良好而广泛的群众基础。

（四)大力开展创卫监督志愿服务。以《食品安全法》、《国家卫生城市标准》、《城市容貌标准》、《建筑工地现场环境与卫生标准》等法律法规政策及标准为监督内容，以定点督查、即时抽查和部门检查、监督暗访等为主要方式，大力开展“创卫你我他•监督随手拍”、“‘门前三包’大比拼”、“美化建筑工地”等主题督查活动，分区域、讲标准、定流程、全方位地在建城区范围内形成强有力的社会监督网，有效促进市容卫生、营业点卫生整治、除“四害”等工作推进，积极协助卫生社区、卫生学校、卫生单位的创建工作，努力营造“人人为创卫，创卫为人人”的社会氛围。

（五)大力开展温暖关爱志愿服务。大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，把关爱生活困难群众、孤寡老人、残疾人、农民工等作为重点服务对象，大力开展“春运关怀暖人心”、“冬日送温暖”、“关注弱势群体•传递温暖大爱” 和送医送药等各类贴近群众、贴近需求的志愿服务行动，切实提高城市温馨度，提升创卫工作社会满意度。

（六)大力开展无偿献血宣传志愿服务。积极借助媒体、深入社区利用多种方式、方法开展无偿献血宣传，提高市民对无偿献血的认识和了解，使无偿献血家喻户晓，人人皆知。加强无偿献血普及活动，积极参与无偿献血，提高宣传无偿献血内容、常识、知识的普及，特别是《献血法》的宣传，使之深入人心。

六、工作要求

（一)思想重视。各单位要高度重视医疗卫生志愿者服务工作，充分认识志愿者工作的创新性和重要性，要把它作为改善医疗服务、和谐医患关系和公立医院改革的重要内容来抓。要认识到建立医院志愿者队伍，是社会发展，文明进步的需要，是提升医院服务质量，提高患者满意度的需要，是增加医院感动式服务，体现医院人文关怀的需要。

（二)宣传到位。各单位的党组织、共青团组织和工会组织，要积极宣传发动。对本院职工、职工家属、治愈患者、社会各界人士，特别是周边社区的群众，要通过加大宣传力度，形成人人争当志愿者的氛围，使社会了解“志愿服务在医院”的意义，吸收更多的社会爱心人士参加志愿者工作，引导志愿者按照浙江省志愿服务条例和和温州市志愿服务组织管理办法进行注册，规范开展志愿者服务在医院工作，促进志愿者工作的稳步发展。

（三)培训严格。严格的培训是做好志愿者工作的前提。要结合医院工作实际，进行相关知识和技能培训，提高志愿者服务意识、服务能力、服务水平和安全意识。要重视志愿者骨干和组织结构的培养，使他们成为志愿者服务的中坚力量和自律组织。

（四)明确职责。各志愿者服务队要积极做好志愿者招募、注册、培训、活动实施等工作。对注册的青年志愿者和党员志愿者进行统一管理，建立志愿者服务档案，及时完善服务档案，定期汇总本队志愿者开展志愿服务情况，逐级上报至总队，确保志愿服务规范化、制度化。

“志愿服务在医院”和医院服务是一种互补，志愿者开展的工作绝不可以完全代替医院工作人员，志愿者要在医院工作人员的管理下进行志愿服务。

（五)持续改进。医疗卫生机构的志愿者服务队伍建设是一项创新的工作，需要我们不断发现问题，思考问题，解决问题，才能使这项新的工作更加完善和成熟。各地各单位要及时征求医务人员、志愿者、病人和社会意见，认真收集、整理、分析和研究，不断健全和完善志愿者服务的运行制度，不断提高志愿者服务的科学化、规范化和专业化。同时，各医疗卫生机构可结合单位实际情况为优秀志愿者提供如优先挂号权，减免费用等优惠政策，以鼓励社会各界人士积极投身志愿者服务工作。

七、评选表彰

适时组织开展医疗卫生志愿服务典型的专项评比活动，根据医疗卫生志愿服务开展情况，选树一批优秀医疗卫生志愿者典型，作为评先创优的重要条件，并将医疗卫生志愿者及其组织纳入志愿者协会年度优秀评比范围。同时，通过各类新闻媒体大力宣传，宣传奉献社会、参与“弘扬志愿精神•共建卫生城市”和 “三生融合•幸福温州”建设取得的社会成效。

八、经费保障

各地各单位应为开展志愿活动做好相关配套工作，鼓励有条件的单位在组织志愿服务活动期间，力所能及地为志愿者提供适当的经费支持。各县（市、区)卫生局、团委、志愿者协会要积极争取同级财政支持，经费使用要重点确保基层医疗卫生志愿者服务组织的日常活动支出。同时，欢迎社会各界对志愿服务行动开展提供资助。志愿服务工作经费的使用接受有关部门及志愿者的监督。

附件：1、医院志愿者申请审批表

2、志愿者情况汇总表

3、温州市医疗卫生志愿者花名册

温州市卫生局  共青团温州市委 温州市志愿者协会

  2013年1月8日

（共印100份)

附件1：

  医院志愿者申请审批表

附件2：

志愿者情况汇总表

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