淮卫秘【2010】366号

县区卫生局，市卫生局卫生监督所：

为规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法案卷质量，按省卫生厅办公室《关于开展全省卫生行政执法案卷评查的通知》（卫办监督〔2010〕75号)要求，根据《安徽省卫生行政执法工作考核评议办法》，我局决定在全市开展本年度卫行政执法案卷评查工作。现将有关事项通知如下：

一、评查范围

各县、区于2009年12月1日至2010年11月30日期间所实施的卫生行政处罚案卷（包括已下达行政处罚决定但尚未结案的)和卫生行政许可案卷。

二、评查内容和标准

案卷评查内容包括实体内容和形式内容两个部分。实体内容要求主体合法、许可项目合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确和程序合法等；形式内容要求文书格式统一、材料完整、内容齐全，卷宗整齐、规范等。

评查标准为《安徽省行政处罚案卷评查标准》、《安徽省行政许可案卷评查标准》，并依据《行政处罚法》、《行政许可法》及卫生法律法规和规章有关规定。

三、评查方式

本次评查活动采取自查自评、集中评查相结合的方式进行。由市卫生局卫生监督所组织人员对县区卫生行政处罚案卷进行统一评查。

四、时间安排

2010年11月底前，县卫生局完成卫生行政执法案卷自查自评，市卫生局卫生监督所完成统一评查并将评查结果报市卫生局。

12月5日前，市卫生局卫生监督所汇总市本级及濉溪县卫生行政处罚、卫生行政许可案卷目录，填写、上报附件1.1、附件1.2、附件2；并上报自查自评小结，以上材料均需同时报送电子版。选送市本级优秀案卷（许可、处罚)各2份；推荐所辖县优秀案卷，选送许可、处罚案卷各1份。

五、有关要求

（一)各县、区卫生局要高度重视，认真做好案卷自查自评。要对行政许可、行政处罚案卷进行全面自查自评，并将评查结果作为卫生行政执法综合考评的重要内容。通过自查自评，进一步规范完善案件卷宗，提高行政执法人员的服务能力和执法水平。评查人员应以认真负责的态度参与评查活动，严格按照标准和相关要求进行评查，保证评查工作的公平公正。

（二)在开展案卷评查过程中，注意收集整理今年以来本单位查处的有社会影响、具有典型意义的案例，推荐为全省卫生执法典型案例。

附件：1.1．2010年度卫生行政处罚案件一览表

1.2．2010年度卫生行政处罚案件汇总表

2．2010年度卫生行政许可一览表

3、安徽省行政许可案卷评查标准（试行)

4、安徽省行政处罚案卷评查标准（试行)

二?一?年十一月十一日