邢卫党〔2012〕3号

中共邢台市卫生局党组

关于印发《全市卫生系统深入开展

“修医德  强医能  铸医魂”主题实践活动

推进计划》的通知

各县市区卫生局党委（党组)，市直及驻市各医疗卫生单位党委（总支、支部)，局机关各支部：

现将《全市卫生系统深入开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动推进计划》印发给你们，请结合各自实际，认真制定落实措施，切实抓好贯彻落实。各地、各单位的落实措施，请于4月底之前报局直属单位党委。

    二〇一二年三月二十八日

全市卫生系统深入开展

“修医德、强医能、铸医魂”主题

实践活动推进计划

根据河北省卫生厅党组《关于印发＜全省卫生系统深入开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动推进方案＞的通知》（冀卫党发〔2012〕8号)精神,结合我市卫生工作实际和医德医风建设年活动，制定以下推进计划。

一、总体要求

2012年“修强铸”主题实践活动的总体要求是：以“修医德”为关键，以“强医能”为重点，以“铸医魂”为目标，着力在理论上搞研讨、在实践上下功夫、在成效上创品牌。把主题实践活动作为深入开展为民服务创先争优、“善行河北”和构建全市卫生系统核心价值观的重要载体强力推进；作为全系统党的建设和精神文明建设的有力抓手紧紧把握，真正把“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动打造成建设“经济强市、和谐邢台”“山水泉城，魅力邢襄”的卫生行业品牌，为促进全市医药卫生体制改革和各项工作任务的完成提供强大动力和保障。

二、推进措施

（一)以“修医德”为关键，着力构建和谐医患关系。推进“修医德”，就是全员、全方位提升医疗卫生工作者的医德修养，把“一切为了人民健康”的宗旨入心、入脑，付诸行动，不断提升职业道德水准，努力做到让人民群众满意。

1、进一步深化医德教育。以《纪念白求恩》、《关于深入开展学雷锋活动的意见》、《公民道德建设实施纲要》、“八荣八耻”、《医德规范》、《河北省医务人员医德考评实施细则（试行)》和《加强公务员职业道德建设学习读本》为教材，以举办岗前培训、日常教育、典型引导、座谈交流、演讲会、报告会为主要教育形式，重点组织开展“五个一”活动，即：组织全体卫生工作者进行一次社会主义核心价值观教育、重温一次医德规范、开展一次医德教育讲座、进行一次医德规范闭卷考试、组织一次医德知识竞赛。4月份，市卫生局聘请市委党校教授举办一次以学习贯彻党的十七届六中全会精神，构建社会主义核心价值体系为主题的辅导报告会；6月上旬，在各地、各单位广泛组织开展医德知识竞赛活动的基础上，举办全市卫生系统医德知识竞赛。

2、进一步加强医德考评。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要以《河北省医务人员医德考评实施细则（试行)》为依据，进一步完善医德医风考评、激励和约束机制，对医疗卫生工作者的执业行为实施有效监管、定期考评。各级医疗卫生单位要把所属人员的医德考评结果与评优评先、职称晋升、绩效工资“三挂钩”。认真做好民主评议工作，年终全市卫生系统要在全省排前3名，各县市区卫生局要按照签订的责任状目标要求，确保取得好成绩。全系统严格执行民主评议行风“一票否决”制度。市卫生局将在第三季度对全市各级医疗卫生单位医德考评工作机制建设情况进行抽查。

3、进一步打造优质服务品牌。继续深入开展“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”，“争创白求恩杯单位、争当白求恩式工作者”，“三好一满意”等活动，创建一批在全市全省乃至全国有一定影响的“文明单位”、“群众满意窗口”、“行业服务标兵”、“工人先锋号”、“青年文明号、手”、“巾帼文明岗”、“模范、先进职工之家”等优质服务品牌。“七一”前夕，向省卫生厅推荐表彰一批创先争优暨“修医德、强医能、铸医魂”先进基层党组织和优秀共产党员。

（二)以“强医能”为重点，全面提升卫生服务能力和水平。推进“强医能”，就是要全面提高服务人民群众健康的能力，切实把2012年全市卫生工作会议提出的工作目标落到实处，不断开创卫生事业科学发展的新局面。今年，重点要在以下六个方面取得显著成效。

1、大力推进我市医疗卫生信息化建设。在邢台市人民医院和邢台市第三医院开展远程会诊，使我市患者在本地得到北京部属，部管大医院专家技术指导，方便群众看病就医。

2、加大城乡对口帮扶力度，在提高基层医疗机构服务能力上求实效。一是，进一步完善“上培下派”工作机制，在省卫生厅双“万名医师支援农村卫生工程”的基础上，制定我市《2012年“春雨工程”实施方案》，对全市城乡对口支援工作进行全面部署。全市三级医院与县级医院、县（市)二级医院与乡镇卫生院结成“对口”帮扶对子，向每所县级医院派驻5人、每人1年，向每所乡镇卫生院派驻1人、每人一年，进行定点帮扶。每位帮扶人员与1名下乡医务人员结成“师承”对子，签订带教协议，明确带教任务和目标。全市三级医院每年至少免费接收对口帮扶的县级医院5名医务人员，县（市)级二级医院每年至少免费接收对口帮扶的乡镇卫生院医务人员1名。二是，加强督导检查保实效，全面贯彻落实《邢台市城乡医院对口支援工作绩效考核办法（试行)》，加大督导检查和考核力度，定期通报各地、各单位工作开展情况。为加强对城乡对口支援工作管理，根据各单位报送的支援人员名单，采取打电话、现场查看等方式，不定期对各支援与受援单位进行明查暗访，并将检查情况进行通报。三是，加大宣传力度树典型，及时了解支援工作的进展情况，及时总结支援和受援双方好的做法和经验、取得的成效，加大宣传力度，弘扬先进事迹，树立先进典型。

3、加大技术培训力度，在提升医疗卫生人员能力上求实效。一是，在市、县级医院重点开展医务人员“三基”训练，不断强化岗位基本技能，继续开展大练兵、大比武、病历质量评比和“优质护理服务竞赛”活动。四月份开展全市护理技能竞赛，六月份进行全市病历质量评比，九月份进行全市医务人员岗位技能比赛，随机抽取二级以上医院医务人员进行考试考核，逐步建立我市医务人员“三基培训考核长效机制，促进医务人员基本技能的持续提升。二是，在基层医疗卫生单位完成国家下达的县级卫生局长、乡镇（社区)卫生管理及医疗卫生技术人员和乡村（社区)医生的培训任务，提高乡镇（社区)卫生服务能力和服务质量，重点创建2—3个“乡村卫生服务一体化管理示范县”、创建一批国家和省级“示范社区卫生服务中心”。三是，在疾控系统加强疾病预防控制专业队伍建设，组织开展全市疾病预防控制人员大培训、大练兵、大比武活动，重点开展疾控人员现场流行病学处置和实验室检测能力竞赛活动，切实提高整体疾病预防控制能力。四是，在卫生监督系统重点开展以比技能、比作风、比业绩，争创优秀监督集体、争当优秀卫生监督员，让人民群众满意为主要内容的“三比两优一满意”活动。五是，各地各单位卫生应急机构要积极组织应急工作大练兵活动，大力开展“创建国家应急示范县”活动。六是，根据《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准》，采取县（市、区)自我评估、市卫生局随机抽查的方式，对全市各县（市、区)妇幼卫生工作进行绩效考核，提高妇幼卫生服务的规范化和可及性，促进妇幼卫生服务均等化。

4、加强基层中医药人才培养，提高中医药队伍素质。以中医药人才培养项目为抓手，强化骨干培养，培训基层人员，加强中医药人才队伍建设。落实全省“基层万名中医师培训工程”，培养20名县级中医院临床技术骨干和200名基层实用型中医人才。以“杏林千人培养工程”为依托，选派20名中高级中医药人才到国家级医疗单位进修强化培养，推荐8名中医药人员参加中医类全科医师培训，提升社区卫生服务中心中医药服务能力。全面加强中医药队伍建设，强力推进邢台中医药事业大发展。

5、强力推进医学科技进步和技术创新，在提高疾病预防和临床治疗水平上求实效。一是，积极争取财政支持，促进医学应用研究、科技成果推广等工作上档次、上水平。二是，组织制定全市临床重点专科发展及建设规划，组织开展全市临床重点专科建设项目评估，通过专科建设带动诊疗水平整体提升。三是以县级医院重点专科建设为着力点，特别是急诊科、重症医学科、儿科、病理科、手术室以及血液透析室等关键科室建设，推动县级医院整体服务能力和水平的提升，降低新农合病人转出率，减轻农民就医负担。四是，进行第四期重点中医专科评选，评选出10个市级重点中医专科进行建设，进一步提高专科临床疗效。

6、积极推进满意度评价体系建设，在提升民主评议满意度上求实效。按照省卫生厅要求，市人民医院等10家试点医院在做好患者满意度评价机制建设和职务权力监控机制建设的基础上，全面推进职业权力运行监控机制建设工作；在全市二级以上医院全面开展患者满意度评价系统建设工作。有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心要建立“患者满意度评价系统”和“患者回访中心”。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍建立健全医德档案。采取切实有效措施，认真落实满意度评价机制建设的各项规定。深化民主评议工作，加大卫生宣传力度，深入开展“阳光服务”活动，推进卫生行业作风持续好转。

（三)以“铸医魂”为目标，强力打造卫生职业精神。推进“铸医魂”，就是继承和发扬祖国医学“大医精诚”和西方医学“尊重生命”的优良传统，发扬救死扶伤的革命人道主义精神和新时期医学创新精神，实现高尚医德与高超医术的完美结合。

1、组织开展思想道德大讨论。以全省正在开展的“善行河北”主题道德实践活动为契机，充分发挥全系统各级政治思想研究会的作用，大力开展“思想道德建设”大讨论，撰写发表一批体现卫生行业特点的思想道德理论文章，教育引导广大医药卫生工作者继承中华医学和西方医学的优良传统，发扬革命战争年代形成的救死扶伤和当代医学创新精神，不断丰富和完善“修医德、强医能、铸医魂”的内涵，塑造新时期医药卫生职业精神。

2、学习宣传英模先进事迹。组织“刘琼芳同志先进事迹巡回报告会”。深入挖掘、整理和组织学习宣传邢台市妇幼保健院副主任医师、援疆医生余文丽同志的先进事迹。组织开展向河北省“白求恩杯竞赛优胜单位”和“白求恩式医药卫生工作者”和“邢台市人民满意的医务工作者”学习活动，用身边的人、身边的事教育广大党员干部职工，以实际行动践行卫生行业核心价值观。积极参加省卫生厅在第三季度举办由“白求恩杯竞赛优胜单位、白求恩式医药卫生工作者”代表参加，以“提升水平，再接再厉，积极发挥示范作用”为主题的座谈会。各地、各单位要按照层层选树、分级表彰的要求，继续培养、树立、宣传一批先进典型，市卫生局将适时进行表彰。

3、扎实推进卫生文化建设。创新形式和载体，组织开展多种形式的群众性卫生文化活动，创作一批优秀院训、院歌、警句、短信等卫生文化作品；积极推广省人民医院的做法和经验，创建一批有影响力的文化园地、文化长廊，努力打造卫生行业文化品牌，提升医疗卫生工作者的文化品味和生活情趣，展现积极向上的卫生行业精神风貌。党的十八大召开前夕，市卫生局将组织“修医德、强医能、铸医魂”主题文艺汇演。

三、组织领导

深入推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，是贯彻落实中央和卫生部、省委、省政府领导重要批示精神的具体行动，是全面提升医疗卫生队伍整体素质的一项重大举措。各地、各单位要把其作为打造卫生文化品牌和提升医疗卫生服务能力和水平的有力抓手，认真组织、全力推进，为深化医药卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，实现“让群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病”目标，提供动力和保障。

（一)加强领导，明确责任。市卫生局成立“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动领导小组，局党组书记、局长田德荣同志任组长，局党组副书记、副局长檀振兴，局党组成员、副局长刘书清，局党组成员、纪检组长张博义同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局直属单位党委。各地、各单位也要成立相应领导小组及办公室，负责活动的组织领导。局领导班子成员和各地、各单位党政主要领导要建立活动联系点，切实担负起本地、本单位开展活动的领导责任。

（二)细化措施，强力推进。各地、各单位要按照本计划，结合工作实际，量化细化推进工作措施，制定具体推进计划。各地、各单位在组织好本地、本单位特色活动的基础上，要积极参加全市卫生系统组织的各项推进活动。

（三)加强督导，确保成效。市卫生局将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等方式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动深入开展。各地、各单位要高度重视，认真组织，结合工作实际把主题实践活动做深、做实、做成精品。对思想不重视、工作不得力、效果不明显，甚至发生重大责任事件的单位和个人，将予以通报并严肃追究责任。

（四)统筹兼顾，形成合力。各地、各单位要把推进活动深入开展摆上重要议事日程，责成专人负责，党、政、工、团上下联动，齐抓共管，务求实效。要把推进活动与为民服务创先争优、基层建设年、医德医风建设年、“善行河北”等活动和各项医疗卫生工作有机结合起来，形成综合效力，以活动促业务，以业务成效展示活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。