4月6日，中共中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号，以下简称《意见》)。4月7日，国务院印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009―2011年)》(国发〔2009〕12号，以下简称《实施方案》)。4月10日，国务院召开了深化医药卫生体制改革工作会议，国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强同志出席会议并发表了重要讲话，国家发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、食品药品监督管理局等部门主要负责同志作了发言，对贯彻落实《意见》和《实施方案》精神，全力推进医药卫生体制改革工作，提出了明确要求。

4月13日，省委第52次常委会专门听取了会议精神的汇报，省委书记吉炳轩作了重要讲话。4月21日，省政府召开了全省深化医药卫生体制改革工作电视电话会议，贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策精神，部署我省医药卫生体制改革工作。会上，省委常委、常务副省长杜家毫受省委、省政府委托，做了重要讲话，省发改委、卫生厅、财政厅、人力资源和劳动保障厅、食品药品监督管理局五个部门的主要负责同志作了重点发言。现就贯彻落实好会议精神提出如下要求：

国务院深化医药卫生体制改革工作会议的召开，体现了党中央、国务院对发展卫生事业、保障人民健康的高度重视，意义重大，影响深远。省政府深化医药卫生体制改革工作电视电话会议，标志着我省深化医药卫生体制改革工作全面启动。全省各级卫生行政部门要尽快传达会议精神，认真学习，深刻领会，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想和行动统一到中央和省委关于深化医药卫生体制改革的重大决策和部署上来。

要提高对深化医药卫生体制改革重要性的认识。健康是人全面发展的基础，是民生之本。深化医药卫生体制改革，对于维护人民健康、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，对于贯彻落实科学发展观、改善民生，对于维护稳定、扩大内需，都具有重要的现实意义和深远的历史意义，必须全力推进，抓好落实。

要提高对深化医药卫生体制改革理念和方向的认识。这次改革最突出的特点是，坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。在推进改革的实践中，要坚持正确方向，坚定改革步伐。

要提高对深化医药卫生体制改革策略的认识。这次改革既着眼于顶层设计和长远制度建设，又注重抓住重点，分步实施，以尽快取得实效。《实施方案》确定了今后三年医药卫生体制改革重点抓好的五项任务，各地要采取积极措施，全面推进五项重点改革，明显提高基本医疗卫生服务的可及性，着力缓解“看病难、看病贵”问题。

二、全面落实会议要求，扎实推进医药卫生体制改革工作

深化医药卫生体制改革是各级卫生行政部门的重要职责和光荣使命，是当前和今后一个时期卫生工作的中心任务。全省各级卫生行政部门要按照国务院和省政府深化医药卫生体制改革工作会议要求，切实履行好职责。

要加强对医药卫生体制改革工作的组织领导。根据当地政府的统一安排，建立推进医药卫生体制改革的领导机构和工作机制，组织专门力量，负责医药卫生体制改革工作的协调落实；开好本地区深化医药卫生体制改革工作会议，对深化医药卫生体制改革工作进行全面动员和部署。

要尽快制定本地区医药卫生体制改革实施方案。根据《意见》和《实施方案》精神，按照省政府深化医药卫生体制改革工作电视电话会议的具体部署，结合本地实际，抓住主要矛盾，积极主动参与制定符合本地区特点的医药卫生体制改革实施方案。要摸清底数，量化目标和任务，细化相关政策，实化改革措施，制定工作进度表，创造性地开展工作，确保各项改革措施落到实处。

要加强部门协调和配合，形成推进医药卫生体制改革工作的合力。全省各级卫生行政部门要积极主动及时向党委和政府汇报工作进展和实施效果，为推进本地区医药卫生体制改革工作出主意、想办法、出实招，提出克服困难、应对挑战的解决方案和政策措施；要与相关部门多协调、多沟通、多解释，争取相关部门的支持，形成支持落实政策、推进工作的合力。

要切实加强管理，确保改革成效。卫生行政部门要切实负起责任，统筹规划，严格准入，优化资源配置。要改革运行机制，强化绩效考核，规范服务行为，提高服务效率，保障医疗安全，改善服务质量。

要积极开展改革试点。全省各市地要针对改革的重点、难点问题，根据本地实际，选择部分地区或单位积极稳妥地进行综合或专项试点，及时总结试点经验，把改革不断推向深入。

要加强对医药卫生体制改革工作的督导和评估。在当地政府领导下，各市地要建立督导和评价机制，根据工作时间表，对改革的进展和成效定期进行督导和评价。要充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督、群众的社会监督和媒体的舆论监督等机制，确保医药卫生体制改革目标实现。

三、大力宣传医药卫生体制改革政策，创造良好改革环境

医药卫生体制改革涉及到每一位公民的切身利益，政策性很强，需要全社会和广大人民群众的支持、理解和参与。

要充分运用报纸、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传医药卫生体制改革的重要意义、目标任务和政策措施，坚持正确的舆论导向，合理引导社会预期。要及时总结和推广当地推进医药卫生体制改革的好做法、好经验，及时报道医药卫生体制改革取得的成效。要大力宣传卫生队伍中的先进人物和典型事迹，赢得社会各界和人民群众的普遍理解和支持，为深化医药卫生体制改革营造良好的舆论氛围，使医药卫生体制改革在宽松、有利的环境中稳步推进。

今年6月底和年底前，各市地、各单位要把改革的进展、成效以及存在的困难和问题向省卫生厅作专题报告。

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