为加强农村孕产妇免费住院分娩补助项目管理，提高项目执行能力，保障项目5月10日母亲节全面实施，现提出以下要求，望各地认真贯彻执行。

一、高度重视项目的启动准备工作。各地要认真贯彻全省农村孕产妇免费住院分娩工作电视电话会议精神和省卫生厅、省财政厅联合下发的《陕西省农村孕产妇免费住院分娩补助项目指导方案》，充分认识这项工作的严肃性、重要性，深刻领会这项工作的现实意义和深远影响，把思想统一到省政府的要求上来，以对人民群众高度负责的态度，精心组织，细心安排，扎实工作，切实做好项目方案制定和运行程序等方面的准备工作。

二、切实履行项目管理责任。各设区市卫生局要对各县的项目管理负总责。实施方案是做好项目的基础，要尽快组织管理、保健、产科、财会专业人员，按照《陕西省农村孕产妇免费住院分娩补助项目指导方案》的要求，对各县的《实施方案》逐一审核并正式下达批复意见。不能简单地把项目方案审核和项目管理工作向妇幼保健院一推了之。要对项目运行中可能出现的问题和资金风险要予以充分的评估，特别是要强调，省财政对各县的补助资金实行总量包干，在运行中资金不足的，由各县自行弥补，要确保政府对人民的承诺，维护政府的公信力。

三、认真制定住院分娩基本医疗服务包。各地在制定“服务包”时，要实事求是，不得增设不合理服务项目及住院天数，坚决禁止各种套取政府补助资金的违规行为。要坚持提供助产基本医疗服务的原则，保障广大农村孕产妇能够平等享有安全、有效、规范的孕产期保健服务。

四、切实做好项目政策的解释和宣传工作。农村孕产妇免费住院分娩补助项目是近年来省政府单项投入妇幼卫生资金最大的项目，涉及面广，社会各界十分关注。要高度重视项目运行早期的宣传工作，督导各县落实咨询电话，加大宣传力度，采取多种行之有效的方式，认真细致地做好项目政策的解释和宣传，努力提高项目的群众知晓率。

五、加强项目准备工作的督导检查。各地市要全面掌握项目县准备情况，发现问题要及时采取有效措施加以解决。5月9日前各市卫生局要对各项目县项目准备工作进行一次检查，将《农村孕产妇免费住院分娩补助项目工作统计表》（见附表样)上报省卫生厅妇社处。省卫生厅将于5月中旬对各地工作开展情况进行抽查，对项目管理不力，审核方案把关不严，发现问题不及时解决的市、县，将予以全省通报，并追究相关人员责任。

附：农村孕产妇免费住院分娩补助项目工作统计表