各医疗卫生单位：

为贯彻落实区委、区政府办关于《杨陵区开展干部思想纪律作风整顿活动的意见》（杨办发[2012]64号)文件精神，进一步加强卫生系统干部队伍作风建设，解决目前卫生系统干部队伍中存在的思想纪律作风等方面的突出问题，努力提高干部队伍的整体素质，切实加强全系统干部职工思想纪律作风建设，把思想统一到中省、示范区及区上各项决策部署上来，把行动统一到完成全年工作任务上来。经局党委研究决定，在全系统开展干部思想纪律作风整顿活动。现将有关事项通知如下：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委全会精神，以学习教育为先导，以查找整改干部职工作风方面存在的问题为重点，以健全干部管理的长效机制为关键，进一步改变作风、增强干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识和自律意识，本着“学习求深、查摆求真、整改求实、面貌求新”的要求，深入细致的开展思想纪律作风整顿活动，紧紧围绕改革发展稳定和构建和谐社会的大局，以“强素质、树形象、求突破、创一流”为目标，有针对性的解决卫生系统干部思想、组织、纪律、作风方面存在的突出问题，切实增强卫生干部的纪律观念，改进工作作风，提高服务质量和服务水平，树立卫生队伍新形象，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，提高人民群众健康水平、构建和谐社会，推进杨凌卫生事业突破发展提供有力保证。

开展思想纪律作风整顿活动，重点对照检查和解决好以下五个方面的问题：

（一)思想观念方面。查政治立场是否坚定，能否深入学习贯彻科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，认真贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府及局党委的重大决策部署，是否在思想上、政治上、行动上与区委、区政府和局党委保持高度一致；查发展意识是否强烈，能否坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕“两个加快”，积极谋划、狠抓落实，是否存在自我感觉良好，工作差不多，可以歇歇气的问题，是否思想僵化，自我封闭，按部就班，缺乏创新精神等问题。

（二)执行能力方面。查工作落实是否到位，对照年初目标任务，看区委、区政府和局党委的重大决策部署是否全面，安排的重点工作是否落实，看哪些工作部署了没有落实，落实了没有到位，是否存在对区委、区政府和局党委重大决策和重要部署贯彻执行不力、阳奉阴违的问题；查是否认真执行区委、区政府制定的招商引资等政策决定，是否存在有令不行、有禁不止的问题；查是否存在为了单位或部门利益，不顾大局，搞上有政策、下有对策、损害群众利益等问题；查是否存在作风飘浮、不思进取、敷衍应付等问题，工作有措施无落实、有目标无考核、有布置无结果，有始无终、虎头蛇尾现象。

（三)工作纪律方面。查领导班子是否团结协调，政治纪律是否严格遵守的问题；查是否存在组织观念淡漠、自由散漫、迟到早退，上网炒股、聊天、玩游戏的问题；查是否存在不遵守会议纪律，缺席顶替、跑会走过场的问题；查有无会上不讲，会后乱讲，当面不讲，背后乱讲，热衷于造谣生事，传播小道消息等现象，是否存在造谣生事，煽风点火，拨弄是非，破坏和谐等问题；查是否存在单位人心不顺，风气不正，拉帮结派，扯皮内耗，闹不团结等问题；查是否遵守防汛纪律，有无值班期间脱岗、漏岗、通信不畅的问题。

（四)工作状态方面。查工作态度是否端正，有无强烈的事业心和责任感，能否把主要精力集中在干事创业上，善于把上级精神和单位实际结合起来，积极主动地开展工作；查是否存在工作不切实际，贪图虚名，好大喜功，搞花架子，做表面文章，弄虚作假的问题；查是否存在工作讲的多做的少，布置多检查少，以会议落实会议，以文件落实文件，回避矛盾，不敢碰硬，临阵退缩的问题；查是否存在精神萎靡不振，工作松松垮垮，办事马马虎虎，行动拖拖拉拉的问题；查是否存在工作责任不清、推诿扯皮，甚至失职渎职等问题。

（五)廉政建设方面。查是否认真学习、严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，有无违反廉洁从政规定的行为；查有无讲排场、比阔气，公车私用和占用单位公物的问题；查有无违反公务费用支出管理规定，公款出国（境)旅游；查有无损害卫生系统形象，行政不作为、乱作为，人为设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事等破坏发展环境的行为；查工作效能，有无“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风；查有无行政权力、办事程序不公开，执法不规范，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题。　

（一)宣传教育阶段（8月23- 8月27日)。主要任务是成立整顿机构，制定实施方案，召开动员大会，认真组织学习。召开卫生系统干部职工思想纪律作风整顿动员大会，对卫生系统整顿活动进行安排部署。会后，各单位要在卫生局的指导下，认真研究制定详细的实施方案，对整顿活动进行动员部署。要采取集中学习、自学辅导、廉政教育等多种形式，组织干部职工学习必读篇目、记写学习笔记、撰写学习心得，扎实有效开展学习教育。通过学习教育，使广大干部职工认清今年面临的形势和任务，把思想统一到区委、区政府对今年工作的总体部署上来。

（二)组织实施阶段（8月28日-9月14日)。主要任务是认真查找本部门、本单位在作风方面存在的突出问题，研究制定整改方案。一是要在总结上半年工作的基础上，结合“下基层、摸实情，问计于民，献爱心、送温暖、帮民解困”活动，组织干部深入基层、深入群众，广泛征求意见和建议。二是要召开会议，集中查摆领导班子和领导干部存在的问题和不足，研究制定具体的整改方案，明确整改内容、整改措施和整改时限，落实整改责任，并在一定范围内对整改方案进行公布。三是要召开职工会，所有干部职工要结合自己的学习和工作实际，采取自己查、群众评、领导点、组织帮的办法，逐人查摆个人在思想纪律作风等方面存在的主要问题和不足，制定整改措施，整改方案报支部审核后监督落实。

（三)检查总结阶段（9月15日-20日)。主要任务是按照整改落实方案认真落实整改，并建立和完善干部作风建设的长效机制。各单位要紧紧围绕区委、区政府及区卫生局工作的总体部署，针对剖析查摆出的问题，坚持“突出针对性、注重可行性、务求实效性”的原则，先急后缓、先易后难，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。要把整改情况在一定范围内公布，自觉接受群众监督。要把整改落实与安排部署下半年及来年工作紧密结合起来，积极谋划2013年度各项工作目标，研究制定工作措施，分解量化工作任务，以作风整顿促进各项工作的开展。要对剖析存在的问题，从机制体制上查找原因，不断完善制度，健全措施，达到用制度管人、管事的目的，建立干部作风建设的长效机制。

（一)加强组织领导。为加强对干部思想纪律作风整顿工作的领导，区卫生局成立了干部思想纪律作风整顿工作领导小组，由党委书记、局长孙建峰任组长，局党委委员、副局长李岁宗任副组长，各局属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，崔文波任办公室主任，具体负责干部思想作风整顿活动日常工作。各单位要高度重视学习整顿工作，主要负责人要亲自动员安排部署，按照区委、区政府及局党委的统一要求，结合单位实际，切实搞好思想纪律整顿工作，真正做到思想认识到位，宣传发动到位，工作措施到位，坚决防止走过程流于形式。

各卫生院、社区卫生服务中心要按照安排部署，结合实际，开展整顿活动。学习整顿期间，卫生局领导干部将深入各医疗卫生单位检查指导学习整顿工作，促进学习整顿工作深入开展。并对各单位干部到岗情况和学习整顿开展情况进行督促检查，对整顿走过程的单位，责令延期补课，确保活动取得实效。

（二)做到“五个结合”。要把整顿活动与贯彻落实区委全会精神结合起来，与总结上半年的工作、落实下半年工作任务结合起来，与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与干部职工年度考核、落实岗位责任结合起来，与抓好业务工作和项目建设结合起来，确保整顿活动与业务、工作两不误、两促进。

（三)突出整顿重点。各单位要结合实际，针对阶段安排抓好重点环节的落实。宣传教育阶段要以抓好学习为重点，干部职工要记笔记，撰写心得体会不少于1篇；组织实施阶段要以查找问题为重点，既要查找领导班子和干部队伍存在的普遍性问题，又要查找干部个人存在的个性问题，力求问题查找准；检查总结阶段要以解决问题为重点，采取限时整改、跟踪督办、反馈答复等方式，通过建立“整改台账”、销号落实等手段，确保查摆出的问题得到有效整改。

（四)建立长效机制。开展干部思想纪律作风整顿，不仅要立足当前，解决党员干部队伍作风中存在的突出问题，还要着眼长远，从加强制度建设入手，探索建立干部作风建设长效机制。要针对剖析出来的问题查找制度漏洞，属于制度不完善的，要进一步完善制度；属于缺乏制度规范约束的，要尽快完善相关制度，把制度落实到位。各单位要强化作风建设的责任机制，形成主要领导负总责，班子成员分工负责的领导机制；要完善作风建设的教育机制，建立和完善政治业务学习、理论学习、干部教育培训等制度；要健全作风建设的监督机制，建立考勤制度、民主生活会制度、评议制度等。整顿活动结束后，各单位要写出专题总结报告，于9月18日前报区卫生局。

二〇一二年八月二十四日