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2013年度全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案
来源:五峰卫生网 更新:2013/8/5 字体:

五卫发〔2013〕26号

 

县卫生局关于印发

《2013年度全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的通知

各乡镇卫生院、局直属各医疗卫生单位,局各股室:

现将《2013年度全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

     五峰土家族自治县卫生局

 2013年5月22日

2013年度全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

根据县委、县政府及省市卫生主管部门关于2013年度民主评议政风行风工作部署,为扎实开展全县卫生系统民主评议政风行风工作,现结合卫生工作实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“保障群众健康权益、提高人民健康水平、促进卫生跨越发展”为主题,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以认真贯彻落实医改政策,加快卫生服务体系建设,提高卫生服务能力为切入点,以解决我县卫生系统中人民群众反映强烈的突出问题为着力点,切实加强卫生系统政风行风建设,牢固树立“忠于职守、执业为民,乐于奉献,廉洁行医”的卫生行业新风尚,不断推进我县卫生事业健康快速发展。

二、评议内容

本次评议的对象为卫生行政部门和各医疗卫生单位。

㈠卫生行政部门的评议内容

卫生行政部门以开展“八抓八纠八促”为抓手,不断加强“五型机关”建设力度,不断改进工作作风。

1.抓卫生重点工作的落实,纠正上有政策下有对策,执行不力等问题,促进医改工作的顺利推进。

2.抓以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,纠正卫生行政机关和领导干部中存在的形式主义、官僚主义等问题,促进机关作风转变,密切联系群众。

3.抓厉行节约,纠正公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题,促进预算规范执行和内部管理。

4.抓行政审批改革,纠正政事不分、违法审批、流程不优等问题,促进卫生政务服务提速提质提效。

5.抓党务政务公开,纠正党务政务公开不规范、不全面、不及时,权力监督不力等问题,促进廉洁高效机关建设。

6.抓党风廉政和纠风工作责任制落实,纠正责任不落实、制度不完善,防控体系不健全,预警不及时,惩治腐败不力等问题,促进卫生系统惩防体系建设。

7.抓“三抓一促”,纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”及不作为、慢作为等问题,促进卫生事业发展环境持续好转。

8.抓问题整改落实,纠正搞形式、走过场,问题查找不全面、整改措施不得力等问题,促进损害群众利益问题得到切实有效解决,群众满意度不断提高。

 ㈡医疗卫生单位的评议内容

各医疗卫生单位要以开展“八抓八纠八促”为抓手,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务水平。

1.抓卫生重点工作的落实,纠正上有政策下有对策,执行不力等问题,促进医改工作的顺利推进。

2.抓以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,纠正医疗卫生机构及其干部职工中存在的形式主义、官僚主义等问题,促进行业作风转变,密切联系群众。

3.抓厉行节约,纠正违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题,促进预算规范执行和内部管理。

4.抓纠医专项整治活动,纠正医疗机构存在的大处方、拿回扣、滥检查、违规收费等问题,促进医疗服务质量的持续提升。

5.抓“三好一满意”活动,纠正医疗服务环境不优、质量不高、医德医风不纯等问题,促进医疗服务质量和医疗服务水平的不断提高。

6.抓党务政务院务公开,纠正信息公开不规范、不全面、不及时,权力监督不力等问题,促进廉洁高效卫生系统建设。

7.抓党风廉政和纠风工作责任制落实,纠正责任不落实、制度不完善,防控体系不健全,预警不及时,惩治腐败不力等问题,促进卫生系统惩防体系建设。

8.抓问题整改落实,纠正搞形式、走过场,问题查找不全面、整改措施不得力等问题,促进损害群众利益问题得到切实有效解决,群众满意度不断提高。

三、活动载体

为进一步扩大卫生行业的正面影响,向全社会展示卫生系统的仁心、健康和惠民理念,决定在全系统开展“六项活动”:

㈠开展公开承诺签名活动。一是县卫生局举行公开承诺签名活动,将五峰卫生系统政风行风医德医风公开承诺的八项内容提炼为“忠于职守 爱岗敬业 团结奉献 廉洁行医”16字制作成横幅,组织卫生系统代表进行公开承诺签名。二是以医疗机构为单位,开展五峰卫生系统政风行风医德医风公开承诺活动,做到人人签订承诺书。各单位要在醒目位置悬挂公开承诺内容,公布监督举报电话,主动接受群众监督。

㈡开展“服务群众实践月”活动。九月份在全县卫生系统开展以下活动:一是开展“卫生健康从我做起”一系列宣传教育活动;二是组织县乡村三级医疗机构开展“百名医生进社区、进乡村大型义诊” 及“送医送药送健康活动”;三是加大基本公共卫生督查,开展明察暗访工作;四是开展访贫问苦,走访群众、服务对象活动。

㈢开展争创“最美乡村医生”和“最美村卫生室”活动。以“学习贯彻十八大,争创发展新业绩,奋力跨入二方阵”主题实践活动为契机,在全县卫生系统深入开展争创“最美乡村医生”、“最美村卫生室”等评选表彰活动。

㈣开展作风建设活动。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委县委“实施意见”、省卫生厅制定的“八项严禁”和县卫生局制定的“六个严禁”,加强作风建设,提升卫生队伍形象。

㈤开展改善就医环境活动。加快仁和坪卫生院、长乐坪卫生院及傅家堰卫生院门诊楼建设,争取早日投入使用。

㈥开展服务收费专项整治活动。在全县医疗机构开展医疗服务收费突出问题专项整治活动,执行服务收费价格公示制,做到按政策收费。

四、实施步骤

此次评议工作从2013年5月开始到11月底基本结束,分五个阶段,具体安排如下:

第一阶段:动员部署阶段(5月)

成立领导小组,组建工作专班,印发行评实施方案。各医疗卫生单位于5月30日前将本单位的工作方案、工作机构及成员名单、联系方式等报局政风行风评议领导小组办公室。充分利用网络、宣传专栏、悬挂宣传标语、专题活动等载体,及时宣传、报道先进典型,形成“人人参与、人人受教育、人人争先”的浓厚的行评氛围,争取社会各界的理解与支持。

第二阶段:查找问题阶段(6月)

通过新闻媒体、互联网、热线电话、问卷调查、意见箱等多种途径收集意见和建议。采取座谈会、函询、走访等多种形式,广泛征求党委、人大、政协、政府、纠风办、政风行风督查组、服务对象、单位职工的意见和建议。实事求是查摆本单位存在的突出问题,对查出的问题逐一剖析,找出原因,认真梳理分类。针对收集的各类问题,特别是反映比较集中突出问题和重点事项,根据职能权限提出相应的解决办法和方案,明确办结时限,并向社会公开。

第三阶段:整改落实阶段(7月至11月)

对针对查找问题阶段收集的问题、意见和建议,认真进行梳理,分门别类,建立台账,列出及时解决、限时解决、需要帮助和政策支持解决的问题。认真制定整改方案,列出各项问题和意见的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和具体责任人。问题整改要实施销号式管理,整改落实一件注销一件,确保所有问题逐一整改落实。完善政风行风建设的长效机制。各单位将整改方案报县卫生局行评领导小组办公室备案。

第四阶段:集中测评阶段(8月-11月)

县纠风办将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议计分方法采用百分制,其中中介机构电话抽样调查和社会问卷调查共占65分,“政风行风热线”考核结果占15分,以电视问政方式开展集中评议占15分,县直“三抓一促”活动占5分。综合评议结果分优秀(85分以上),合格(75分以上),不合格(低于75分)三个档次。

第五阶段:总结提高阶段(11月)

各单位及时总结行评成果和经验,向县纠风办和县卫生局行评领导工作小组报告工作情况,争取领导和支持。各单位于11月初向县卫生局行评领导小组报送行评工作总结。并在每个阶段结束时报送行评阶段性工作总结。县卫生局将对各单位行评工作进展情况进行检查和通报。

五、工作要求

㈠加强领导,精心组织。各医疗卫生单位要高度重视,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,建立一把手负总责,班子成员分工负责,单位各负其责的责任体系,切实抓好行评各项工作的落实。

㈡注重结合,统筹推进。各单位要把政风行风评议与卫生业务工作结合起来,与“学习贯彻十八大,争创发展新业绩,奋力跨入二方阵”活动结合起来,与惩治和预防腐败体系建设结合起来,与“三抓一促”、争先创优活动结合起来,与“三好一满意”、医疗收费专项整治等活动结合起来,统筹协调推进各项工作。

㈢加强督导,务求实效。要建立健全领导行评工作联系点制度、行评工作督查制度,规范对本部门、本单位行评工作的督导检查工作。要通过定期或不定期的明察暗访,及时发现问题,纠正问题。对群众反映问题较多的单位、工作岗位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对行评中发现的违法违纪案件线索,要及时组织调查,严肃处理。

附件:1、全县卫生系统民主评议政风行风宣传标语

2、湖北省卫生系统廉洁行医“八项严禁”

3、五峰卫生系统政风行风、医德医风公开承诺书

4、五峰卫生系统政风行风评议问卷调查表

附件1:

2013年全县卫生系统民主评议政风行风宣传标语

 1.坚持为人民健康服务的正确方向

 2.学习贯彻十八大,争创卫生发展新业绩

 3.积极响应群众呼声,不断提高医疗服务水平

 4.全力打造健康五峰  服务县域经济社会发展

 5.树立卫生行业新风,展示健康卫士风采

 6.忠于职守、执业为民,乐于奉献,廉洁行医

附件2:

湖北省卫生厅廉洁行医“八项严禁”

一、严禁利用职权为个人谋私利,切实做到合理检查、合理用药、合理治疗;

二、严禁以介绍病人入院、检查、手术、治疗为由收受红包;

三、严禁私自为药品经销单位或个人代开、代售药械或要求病人到指定药店购药;

四、严禁收取药械生产经营单位的“临床促销费、开单费、

处方费、统方费”等形式的变相回扣;

五、严禁为药品生产、经销单位登记、统计医生处方信息或为此提供方便;

六、严禁擅自收费、不合理收费或乱收费;

七、严禁以介绍、转诊患者为由收取“介绍费”、“转诊费”等形式的回扣;

八、严禁违反国家有关规定不规范用药。

附件3:

五峰卫生系统政风行风、医德医风公开承诺书

健康所系,生命相托。社会期待,群众期盼。肩负使命,我们郑重承诺:

一、牢记宗旨,诚实守信,恪守医德,依法行政,文明行医,廉洁执业。

二、坚持“一切为了人民的健康”和“以病人为中心”的服务理念,践行“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心价值观,崇尚医学精神,崇尚德技双馨。   

三、树立行业新风,规范执业行为,提高服务质量,合理诊疗、合理检查、合理用药,认真落实《省卫生厅50条便民惠民服务措施》,为群众提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务。

四、文明礼貌,文雅温馨,规范着装,佩证上岗,严格执行“首问、首诊负责制”,不推诿、训斥、刁难服务对象。尊重服务对象的人格和权利,尊重患者的选择权、知情权,保护患者隐私,自觉接受患者和社会的监督。   

五、严格执行国家、省、市制定的收费政策和收费标准,不自立项目收费,不分解项目收费,不提高标准收费,不重复收费,落实院务公开和清单制,增强收费透明度。

 六、严格执行党风廉政和行风建设各项规定及湖北省卫生厅廉洁行医“八项严禁”和县卫生局制定的全县卫生系统“六个严禁”,拒绝接受医疗设备、卫生耗材、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成,不谋取任何形式的不正当利益。

七、坚守公务人员和医师职业道德,不开具虚假医学证明,不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料,不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销。

八、顾全大局、团结协作、和谐共事,积极参加“健康幸福五峰”等社会公益性活动。

以上承诺,请广大群众监督。

举报电话:0717-5821173、5821398

附件4:

五峰卫生系统政风行风评议问卷调查表

您对我县就医环境

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您对我县医疗机构服务能力

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您对我县医疗机构服务态度

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您对卫生系统执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委、县委“实施意见”情况

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您对我县实施新型农村合

作医疗制度实行的情况

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基本满意

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您对卫生行政执法高效、廉洁、便民情况

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您对我县公共卫生服务工作开展情况

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基本满意

不满意

您对卫生部门加强政风行风建设有何建议?

填写要求:在相应栏目下打“√”

抄送:市卫生局,县纠风办。



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