市卫生局关于落实市政协进一步加强卫生系统行风建设工作建议案整改责任分解表
序号 | 分类 | 项目 | 整 改 内 容 | 责任 领导 | 责任科室 | 责任单位 | 整改 时限 | |
一 | 过 度 医 疗 问 题 | 个别医生不执行医疗规范 | 1.小病大治。 2.重复检查，医院之间检验结果互认制度落实不到位。 3.用高级昂贵的技术材料代替普遍适用安全的技术材料。 | 刘铁春 冯巧军 | 医政科牵头 计财科 纠风办配合 | 各县（市)区卫计局； 局直属医院 | 立即整改，年底见成效 | |
个别医院收治患者行为不规范 | 4.有的医院对患者入院把握不严，住院率过高，存在降低入院标准、挂床住院和虚假住院等问题。 5.有的医院存在分解住院，掩盖住院日长的问题。 | 刘铁春 | 农合办牵头 医政科配合 | 各县（市)区卫计局； 局直属医院 | 立即开展专项整治，11月底完成 | |||
过度检查 过度用药 不合理收费 | 6.有的医院均次统筹费用过高，存在过度检查掩盖药占比的增高。 7.有的医院过度使用无明确指征、无明确疗效的药物。用高档药品代替适用的普通药品等。 8.有的医院存在自立项目、分解项目收费情况。 | 刘铁春 冯巧军 | 纠风办牵头 医政科 计财科配合 | 各县（市)区卫计局； 局直属医院 | 立即整改，年底有效遏制 | |||
二 | 看 病 难 问 题 | 卫生资源配置不合理 | 9.卫生资源80%集中在城市，城市80%的卫生资源又集中在几家大医院；城市大医院人满为患，乡镇卫生院门可罗雀。 10.农村和城市社区等基层医疗卫生机构就医条件差，既缺少必要的医疗设备，又缺乏具有资质的全科医生和受过专门训练的护士。 | 隋锡君 富 敏 | 办公室牵头 医政科 计财科 科教科 人事科配合 | 各县（市)区卫计局； 局直属医院 | 与全市医改同步 | |
序号 | 分类 | 项目 | 整 改 内 容 | 责任 领导 | 责任科室 | 责任单位 | 整改 时限 | |
三 |
公 立 医 院 公 益 性 淡 化 问 题 | 政府投入不足，医疗卫生费用缺乏分担机制 | 11.医院普遍实行自主经营、自负盈亏的经营体制，院对科、科对人以业务收入、服务质量为主要内容的考核模式，助长了过度医疗行为。 12.公立医院“创收”压力大，医院正常支出全部靠自筹，医院赚钱的对象无非是病人。现有体制客观上助长了“以药养医”、“以检养医”行为。 13大部分乡镇卫生院和社区卫生服务站实行承包经营，承包者只注重经济效益和眼前利益，不注重社会效益和长远利益。 | 富 敏 李 阳 | 办公室牵头 计财科 基妇科配合 | 各县（市)区卫计局 局直属医院 | 与全市医改同步 | |
14.承包的乡镇卫生院功利性突出，出现了一些任用非卫技人员、超科目执业、擅自开展超范围手术、蓄意编造虚假医疗广告等违法行为。更有少数乡镇卫生院不顾自身条件限制，一味截留病人，给群众就医安全埋下隐患。 | 袁晓鹏 | 监督科牵头 医政科配合 | 各县（市)区卫计局； 卫生监督所 | 立即组织专项检查，11月完成。 | ||||
四 | 红 包 及 回 扣 问 题 | 红包现象还不同程度存在 | 15. 个别科室存在收受感激型红包问题 16. 个别医护人员有暗示行为。 17. 个别医护人员接收患者吃请。 | 冯巧军 王 琦 | 纠风办牵头 监察室配合 | 各县（市)区卫计局 局直属医院 | 加大明查与暗访、自查与巡查力度，年底有效遏制，成效显著。 | |
个别医生存在介绍患者收受回扣或提成问题 | 18.有些医生将本院医疗技术条件可以治疗的患者，介绍给省内大医院或民营医院，从中得回扣，导致患者（尤其是农合患者)医疗费不能报销，加重了患者负担。 19.存在院、村（医生)勾结，介绍病人给提成的现象。 | 隋锡君 王 琦 | 监察室牵头 纠风办 医政科 计财科配合 | 各县（市)区卫计局 局直属医院 | 畅通投诉举报渠道；严厉打击违规违纪行为。 | |||
序号 | 分类 | 项目 | 整 改 内 容 | 责任 领导 | 责任科室 | 责任单位 | 整改 时限 |
五 | 医 疗 服 务 问 题 | 个别医务人员素质不高、医德较差 | 20.个别门诊和科室对患者态度冷淡，存在不耐烦、不热情的问题 21.个别医务人员与患者及家属沟通能力比较差，由此引发医患矛盾，直接影响所在科室乃至医院的声誉。 22.个别基层医院医疗卫生环境差，服务态度欠佳，导致就诊的群众有意见。 23.个别单位窗口服务能力不强存在着装不整齐、语言不规范、业务不熟练、服务态度差等问题。 | 班子 成员 | 机关 科室 | 各县（市)区卫计局 局属各单位 | 立即整改，强化明查暗访，对问题逐一整改，11月完成 |
社区卫生服务能力有待提高 | 24.社区卫生服务人员学历、职称及专业结构都不尽合理，职称初级最多，高、中、初级人员比例失调。 25.一些社区卫生服务机构在服务模式上等病人上门，以临床医疗为主，忽视社区群众的健康保健服务，忽视对社区的健康干预作用。 | 冯巧军 富 敏 李 阳 | 基妇科牵头 人事科 科教科 疾控科配合 | 各县（市)区卫计局 | 与全市医改同步 | ||
制度不完善 | 26.一些医疗卫生单位的群众投诉接待制度、首问负责制度尚不完善，接待人员的业务素质和工作水平有待提高，在建立健全群众投诉受理接待机制和构筑和谐医患关系机制上还需进一步探索。 | 冯巧军 李 阳 | 办公室牵头 审批科配合 | 各县（市)区卫计局 局属各单位 | 开展专项检查和培训工作，年底前完成。 |
